突出制度建设主线 做好融会贯通大文章

“要以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴，增强以改革推进国家制度和国家治理体系建设的自觉性，突出制度建设这条主线，继续全面深化改革……”中央全面深化改革委员会第十一次会议为更加精准、有效地贯彻十九届四中全会精神指明了行动的方向。以更加成熟定型的制度推进全面深化改革，持续完善国家治理体系、开辟“中国之治”新境界，新时代一定会有新的更大的作为。

在深化改革中推动制度优势转化为治理效能。改革开放以来，特别是党的十八大以来，我们坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,以一系列重大制度变革和制度创新，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，构筑起治国理政的“四梁八柱”，推动中国特色社会主义建设事业不断取得新的成就。党的十九届四中全会系统集成了党的十八届三中全会以来全面深化改革的理论成果、制度成果、实践成果，对新时代全面深化改革勾勒出更加清晰的顶层设计。开创新时代国家治理新局面，就必须毫不动摇地坚持和完善中国特色社会主义制度，为更加富有成效地深化改革、扩大开放提供制度保障。

以更成熟定型的制度持续推进全面深化改革。中央深改组第十一次会议审议通过的《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》等一揽子制度，既是对制度体系的规范、优化和完善，也是因地制宜、有的放矢，精准谋划、精准实施，落实党的十九届四中全会重要举措，推进国家治理能力和治理体系现代化的制度指南。突出制度建设主线，推进全面深化改革和各项事业，既要排查梳理已经部署各项改革任务的完成情况，又要把四中全会部署的重要举措及时纳入工作日程，抓紧就党中央明确的国家治理急需的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度进行研究和部署，实现改革举措的有机衔接、融会贯通，确保取得扎扎实实的成效。

推进制度完善与深化改革有机衔接融会贯通。制度完善与深化改革相辅相成、相互作用、互为促进。党的十九届四中全会《决定》为全面深化改革系统集成、协同高效提供了根本遵循，注重同中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度对标对表，把握好制度完善与深化改革的辩证法，把握不同改革的特点性质，抓紧编制四中全会重要举措实施规划，理清工作思路和工作抓手，结合四中全会部署的各项改革任务，明确时间表、路线图、成果形式，一体推动、一体落实，推动各项改革向制度更加成熟更加定型靠拢，让各项改革相得益彰、发生化学反应，让制度优势更加凸显，治理效能持续提升，各项事业生机蓬勃。

文/高谭