晋江：就地就近城镇化，宜居宜业更宜人

东南网9月29日报道（福建日报记者 刘益清 林剑波）在晋江这个过去城乡厂房林立、住房拥挤的城市，经一波新型城镇化的革命，厂房、住房和各种公共设施各归各位，井井有条，短短几年间，一个更宜居更宜业的新晋江，呈现在人们眼前。

一位曾想把公司迁往外地的海归博士，亲历晋江新型城镇化带来的变化，改变了主意，决定扎根晋江。那么，晋江新型城镇化，究竟新在哪？

集约节约用地样本

晋江，面积不到650平方公里，经济总量居全省县域之首，推进新型城镇化，地从哪里来？

“40%土地用于公共空间建设和生态养护，基础设施建设、拆迁户就近安置用地各占13%，5%用于民生设施和文化建设，真正用于商住开发的用地面积约占29%。”近日，在梅岭街道，晋江市国土资源局规划与建设用地科科长吕少欣说，梅岭组团在不增加原有土地面积的基础上，合理布局了绿化、居住和商业用地，建筑密度由16.27%降至10.42%，容积率由0.4提高到1.57，以前可容纳2万人，现在多达25.6万人，成为当地“九大组团”中集约用地的典范。

晋江市委书记陈荣法说，城镇化建设伊始，晋江就注重优先考虑集约节约用地问题。为保障土地有效供给，当地2010年完成市级土地利用总体规划、2012年完成镇级土地利用总体规划，提升了“严控总量、优化布局、综合整治”的管理水平，增强了对土地资源的管控性保护、建设性保护和激励性保护。

在新型城镇化建设中，晋江进行组团式拆迁改造，实现就地就近城镇化。为推进融合发展，晋江实行“三个集中”，即引导工业企业向开发区（园区）集中、人口向城镇集中、住宅向社区集中，减少土地资源开发和利用的随意性。目前，该市完成园区、工业集中区项目报批2.1万亩以上。仅染整行业，就有28家企业入驻专业园区。

此外，通过出台工业用地规划指标调整、标准厂房建设等专项政策措施，引导企业有效利用地下空间和现有土地、厂房就地改扩建，淘汰落后产能腾出发展空间。2013年以来，该市以二次开发、腾笼换鸟等方式，盘活1万余亩土地资源，为新型城镇化建设再造广阔空间。