福建力破电子政务发展瓶颈 推动治理体系和治理能力现代化

创新应用，互联网+普惠民生大众

足不出户，刷脸就能完成网络实名认证，办理相关事务。今年5月，厦门成为全国首个居民身份证网上应用落地城市。厦门电子公共服务门户“i厦门”建设网络实名身份认证中心，为每个市民和企业提供线上唯一的电子身份，并率先在征信、电子政务、教育、交通、旅游、金融、快递等多个领域推广相关便民应用。

长期以来，“办证多、办事难”，令群众办事“多头跑、重复跑、跨地跑”，也成为简政放权、放管结合、优化服务的绊脚石。

2011年，我省全国率先推行文件证照电子化应用，力争“四多四少”：多走网路少走马路，多用电子文件少用纸质材料，多在网上受理办理少让群众窗口排队，多通过共享信息少让群众重复提交材料。截至目前，全省已生成233万张电子证照、电子批文，涉及442个种类。

我省已被国家电联办列为电子证照建设应用工作试点省份。在福州市，电子证照应用实现市直单位全覆盖，并向区县推广应用，还拓展建设“记录一生、服务一生”的可信电子文件管理平台，将所有电子票据、证照、合同纳入统一管理，已入库电子文件250多万份，涉及38万多家企业和50多万个人，为实现一人一档、一企一档提供了技术支撑。

在电子政务建设中，我省不断深化电子政务在公共服务和社会治理的创新应用，成效显著。

社会管理普遍实现信息化。全面完成国家部署的金宏、金盾、金保、金水、金审、金税等“十二金”重点工程，并根据我省实际建设了海洋渔业、防震减灾、交通战备、文化应用、环境生态、基础地理、林业、旅游等400多个应用系统，85%主要业务实现了信息化应用，社会运行和管控水平明显提升。

应急处置水平显著提高。建成安监、煤监、水利、消防等16个专业应急指挥平台和省级综合平台，初步实现集成，全省防灾减灾和应急处置能力获得大幅提升。其中，全省应急视频会商指挥系统实现“会商到乡、视听到村”，极大方便了应急动员和指挥。

网上行政审批普遍推行。全面建成网上行政审批大厅，省直部门所有非涉密行政许可事项均可网上申报和办理，并与9个设区市、平潭综合实验区、所有县（市、区）和4个开发区行政服务中心业务系统实现互联互通，构建全省行政审批“一张网”格局，形成网上政务服务与实体大厅服务融合发展的新型政务服务体系。

政民互动渠道丰富高效便捷。“中国福建”门户网站连续六年进入全国省级政府网站先进行列。“12345”政务服务热线在全国率先覆盖所有市县，全省日均受理群众诉求件近千件，回复率约90%。各地还探索建设了“市民融合服务平台”等一站式服务渠道，并在医疗机构、社区窗口、农村地区推广部署自助终端，推动服务型政府建设。

在基本实现数字福建“数字化、网络化”的基础上，我省正乘势而上，全面推进数字福建“可视化、智慧化”建设，处处相连，基础设施更加先进；物物互通，智慧管理普遍实现；事事网办，新型政务全面推广；业业创新，打造产业升级版。