让干警如何“学会拒绝”？福建监狱系统这么做……

以案为鉴守底线，从严治警不放松。

根据司法部和省司法厅统一部署要求，福建监狱系统扎实推进专项警示教育——

一段时间来，“任爱军案”“孙小果案”“郭文思案”引发社会各界对减刑、假释、暂予监外执行等执法环节的广泛关注。为深刻汲取教训，对监狱在减刑、假释、暂予监外执行等环节的突出问题进行全面整改，以案为鉴守底线，促进全面从严治警向纵深发展，持续推动监狱治理体系和治理能力现代化，根据《司法部关于在全国监狱系统开展专项警示教育的通知》要求，福建省司法厅组织全省监狱系统开展为期4个月的专项警示教育。

专项警示教育期间，福建监狱针对全国、全省监狱民警近年来违纪违法案件暴露出的问题教训，从执法工作重点和关键环节入手，从队伍日常教育管理监督发力，以严格公正执法、拒绝拉拢腐蚀为主题，在民警中深入开展“学会拒绝”专项教育整治，推进关口前移拓展、监督落细落小。

“这是我省监狱系统一次刀刃向内、刮骨疗毒式的自我革命，意义重大，影响深远。”福建省司法厅党委委员、监狱管理局党委书记、局长柯南木表示。“学会拒绝”专题教育整治将进一步强化民警法纪意识、职业信念，坚决拒绝违法违规请托，维护监狱民警和监狱机关形象。

警示教育的"福建探索”

“有时候我们心里也知道应该拒绝，但却碍于情面点了头。因为抹不开情面，导致违反规定，给事业和个人造成不可挽回的损失。‘学会拒绝’就是要理顺情与法矛盾统一的关系，违法违规的‘情’，不可能是真情，有理有据的‘情’，才是对执法者的大爱。”

“‘拒绝’对于监狱民警来说，是一门必修课。提升监狱严格规范执法水平和执法公信力，对切实维护监狱民警的良好形象有着重要作用。”

“聚焦监狱执法工作重点和关键环节，特别是对减刑、假释、暂予监外执行，在这次专项警示教育活动中，要以案为鉴，反思剖析，举一反三，让‘学会拒绝’成为我们脑中时刻紧绷的弦。”

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连日来，类似的讨论和观点，频频出现在省司法厅、监狱管理局和各监狱党委的学习研讨中。专项警示教育开展以来，省监狱管理局主要领导靠前指挥、带头学习、带头查摆、带头整改，在深入调研、掌握全系统执法司法工作总体情况的基础上，局党委召开专题研讨会，在深入各监狱进行日常督导检查、调研式监督检查、精准“把脉问诊”的基础上，结合福建实际，对此次专项警示教育活动进行顶层设计，形成了“头雁效应”和“福建探索”。

在各级领导的带动下，全省监狱以“学会拒绝”为切入点，围绕思想政治、规范执法、体制机制、法规制度、队伍建设、廉政建设六个方面，深入开展“六问六查六找”，扎实开展教育整改。

围绕上述六个方面主要内容，省监狱管理局制定了全省监狱专项警示教育重点任务责任分工方案，确定全员轮训教育、深入排查梳理、全面整改提升三个重点环节，细化分解28项具体任务，紧贴实际，精准发力，以专项警示教育的实际成效保障和推动监狱改革发展。

一场”走心"的警示教育

“警示教育到底是‘走形式’还是‘走心’？这是一个根本问题，也是一个关键问题。这次专项警示教育，通过情景式、体验式、模拟式等教育形式，让教育对象有代入感、新颖感、真实感，触及每一个民警的思想灵魂，红脸、出汗、醒脑，从而真正达到入脑入心的效果。”省监狱管理局政治部有关负责人表示。

“这次的专项警示教育可是动真格的，监狱党委有方向，党支部有目标，不但有视频会议，还有居家办公个人学习和执勤备勤集中学习，要让所有人跟上节奏，跟上节拍，跟上学习重点，确保没有一个人掉队、没有一项重点遗漏、没有一个环节减少。”榕城监狱林警官说。

“‘学会拒绝’这个主题贴合我们的工作。怎样在人情社会坚守初心，是我们每个一线民警都应该具备的基本素质。”省未管所王警官说。

“收获很多。简单来说，就是知敬畏、存戒惧、守底线，牢记自己的初心和使命，做一个忠于自己、忠于法律的司法人。”女子监狱李警官说。

围绕着专项警示教育，福建省监狱系统开展了丰富多彩的学习教育活动。

泉州监狱临时党支部开展“一监区一案例”警示微课比赛，12名选手登台宣讲、以案释法，从小案例讲出大道理，让微课堂迸发新活力：

“前几年，某某监狱民警因醉驾脱掉了警服，丢掉了饭碗……”

“某某监狱一民警抹不开面子，帮朋友传递物品到监内……”

“吃人嘴软，拿人手短，怎么有底气拒绝呢？”

……

福清监狱根据民警常见的20种请托情形及对策，推出《学会拒绝守初心》系列漫画，在阳光闽狱、今日头条等微平台上推送，通俗易懂、深入浅出，广受欢迎。

福建女子监狱制作了《当“学会拒绝”遇到“四个一律”》系列漫画，以情景再现进行普法警示……

“学会拒绝"成教育亮点

“学会拒绝”成为福建监狱系统开展专项警示教育的一大亮点，其内涵丰富，精准施策，成效显著。

近期以来，在重点强化政治教育和法纪教育的基础上，福建监狱系统通过组织观看警示教育片、典型案例剖析、违纪违法民警现身说法等方式，用“片中人”警醒“身边人”、以“身边事”警示“身边人”，让“学会拒绝”成为民警执法工作的标尺，通过一系列精准的强化教育警示，增进了监狱民警主动拒绝的勇气。

围绕监狱执法全流程，福建监狱系统全面规范执法用权，确保民警必须拒绝的底气。进一步修订狱务公开实施办法，并进一步建立完善监狱执法全过程记录、执法台账定期倒查抽查、考核奖惩交叉评查、减假保案件办理集中会审，以及罪犯计分考核、分级处遇、事务犯选用和罪犯“踩点减刑”“顶格减刑”防范等14项制度规范，细化量化各层级、各环节执法标准、条件程序、职责权限，压缩自由裁量空间，从源头上治理防范。坚持铁腕执纪，最大力度严查严办违纪违规问题。 

针对亲属、同学、老乡、战友、领导、合作厂家等可能提出的违规请托事项、情形，围绕如何认清违规请托，如何合情合理拒绝请托，如何争取理解支持拒绝请托，省监狱局是提供办法措施，促进民警有效拒绝的硬气，特别组织编写了“学会拒绝”情景模拟案例和“常见请托情形若干个怎么办”，广泛征集汇编“婉拒请托一句话”等多种方式，帮助民警厘清请托边界，划清人情关系，提高思想警惕，增进工作敏感，学会拒绝，有效应对。

同时还加强宣传声势，营造民警更好拒绝的风气。大力开展对外宣传，推广单位、家庭、民警“三位一体”监督管控和定期家访联责监督提醒机制，推进家庭助廉，形成“拒绝”合力。加大罪犯拉拢腐蚀查处打击力度，通过上好入监教育第一课、向犯属寄发廉政公开信等方式，告诫警示罪犯及亲属自觉遵规守法，打消拉拢腐蚀念头。

潮平两岸阔，风正一帆悬。“学会拒绝”正如火如荼开展，已成为当前福建监狱系统专项警示教育的必修课，必将进一步推动我省监狱从严治警向纵深发展，开启新时代“阳光闽狱”的新篇章。

作者：福建法治报记者 谢伟英 朱硕峰