三明：激活社会力量、发挥三方优势 大力促进革命老区高质量发展

三明市委常委，市政府党组副书记、副市长翟超介绍相关情况。东南网记者 林先昌摄

东南网10月12日讯（本网记者 林先昌）12日，福建省推进社会力量参与老区苏区乡村振兴专题新闻发布会举行。会上，三明市委常委，市政府党组副书记、副市长翟超介绍，为深入贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记来闽考察重要讲话精神，三明市牢牢把握建设革命老区高质量发展示范区重大机遇，重点从激活社会组织、慈善组织、社工组织等社会力量出发，推进社会力量服务和融入全市革命老区新发展格局。

牵手合作 实现社会组织与老区村共同发展

三明市以实施“阳光1+1 牵手计划”为抓手，率先在全省启动试点，推动社会组织以“项目工作法”为引领，服务革命老区发展。   

绘好“施工图”。从红色文化、社会治理、助老护幼、森林康养、电商物流、特色种养、乡村旅游、工贸聚集等八大类方面进行需求细分，通过“一张表格，双方对接”方式，推动老区村提出需求、社会组织认领需求，制定“六帮六促”具体帮扶措施，提供慈善帮扶、产业帮扶、技术帮扶、教育帮扶、医疗帮扶、文化帮扶等服务。目前已列出需求帮扶事项达570项，能够提供服务事项达1210项，意愿参与社会组织数量达997家。

织密“联动网”。通过“主动上找、横向推动、向下延伸”方式，在网络新媒体、微信公众号上将老区村基本情况、合作产业简介、牵手社会组织意向类型等内容制作为需求展示件，让全市社会组织从展示平台上“采购式”找寻可对接需求；从参与状态、参与能力方面将市级社会组织分为四个层次，定向推送信息，邀请符合条件社会组织参与需求座谈；发挥基层社会组织作用，引导县级社会组织及其会员通过现场勘查、项目洽谈等方式进一步了解老区村需求。

结成“幸福对”。实行自愿双向选择，采取“一对一”“多对一”“一对多”等结对方式，引导社会组织与老区村因村因社制宜，结合“百企帮百村”等行动，推进社会组织与老区村进行合作共建。目前全市共有183个社会组织与152个老区村牵手结对，累计投入结对帮扶资金1476万元，开展帮扶活动102场次，涌现出市光彩事业促进会、沪明乡亲联谊会等先进社会组织。

汇聚资源 推动慈善助力老区苏区共同富裕

三明市发挥慈善力量参与第三次分配的重要作用，促进慈善供需精准对接。推动“三个一批”计划。实施“慈善手拉手”专项行动，着力实施一批省级慈善项目、精准对接一批慈善需求、开展一批慈善宣传活动，在全市推动实施“心动八闽”“八闽点睛行动”等慈善活动，2020年以来，共帮扶困难群众3800人次800余万元，募集各类慈善资金约5500万元，各本土慈善组织将慈善需求转化成93个慈善项目。

探索“慈善+救助”模式。打造慈善帮扶公共信息平台“三明帮帮忙”，按照“线上+线下”运作方式，依托市困难家庭精准帮扶中心，为困难群众寻求慈善帮扶、社会力量支持慈善项目提供对接渠道，开展掌上捐赠、网络众筹等新型服务，实现点对点、精准化行善。2020年以来，累计帮扶城市困难家庭4219户6127人，发放各类帮扶资金1.2亿元，链接社会帮扶款物195.9万元。

积极打造慈善品牌。三明市各慈善组织积极响应“善行八闽——公益慈善项目大赛”等成果展示平台号召，立足优势、争当示范，涌现出一批以点带面、典型引路的经验做法。

创新模式 提升社会工作参与社会治理能力

三明市通过强化社工人才队伍和基层服务机构建设，推动社会工作为老区苏区发展提供有力支持。一是完善社工“四级网络”。构建社工总站、区域性中心社工站、乡镇（街道）社工站、村居社工服务点“四级网络”，明确六大类 29 项服务，夯实基层为民服务工作。2020年以来，已建立社工总站5个，52个乡镇（街道）实现社会工作服务站覆盖，设置村级社工服务点460个，共配备社工110余名。

着力推进“三社联动”。推动以社会工作者为主导、社会组织为载体、城乡社区为平台的社会工作服务模式，按“政府扶持、社会承接、专业支撑、项目运作”思路，各社工机构向特殊人群提供精神慰藉、资源链接、能力提升等专业社会工作服务。2020年来，积极促成33个“三社联动”试点项目，累计服务群众6200人次。

创新“社工+志愿者”模式。创新“菜单式”志愿服务管理模式，通过社工机构公益招募志愿者、志愿组织聘用社工、志愿者报考社会工作师等方式，发挥社会工作者专业优势和志愿者人力资源优势。目前，全市实名认证志愿者中具有社工资格证达420人，以社工组织为依托的志愿者团体达40个，各社工组织累计开展志愿项目61105个，项目服务总时长超509万小时，打造出“长者食堂”“婚姻+家庭辅导”等优秀“社工+志愿者”品牌。