古镇贡川的乡村治理“密码”

东南网2月10日讯（福建日报通讯员 魏兴谷 王燕）近日，永安市贡川镇龙大村的党员齐聚一堂，与10个村民小组的代表在村部会议室共同商讨新年村里的工作，并听取村民代表对美丽乡村建设、“积分制”管理等方面的建议。

地处国家4A级风景名胜区桃源洞的龙大村，自然风光、生态资源优势得天独厚，全村共有8个自然村10个村民小组，人口1350人，是贡川镇辖区内最大的建制村。人多、居住分散是龙大村在乡村治理中的难点。如何让百姓齐心，更好地发挥人多力量大的作用？近年来，龙大村紧紧抓住村规民约这一工作载体，探索乡村治理“积分制”的民主商议、评议办法，逐步构建起自治、法治、德治的“三治融合”新型乡村治理体系。

运用“积分制”将乡村治理具体事项细化分类、赋值量化，明确各类加分项和减分项，村民们按照积分细则可赚取或扣除相应积分，用“加法”增添动力，让争优有劲头；用“减法”警示后进，督促其改进，让正能量看得见、摸得着。积分的一加一减，调动村民主动参与，让基层治理从原来的干部“唱独角戏”向群众“跳集体舞”转变，有力推动了矛盾纠纷排查、信访积案化解、平安建设等各项工作。龙大村先后获得“第二批全国乡村治理示范村”“省级乡村振兴试点村”“省级乡村治理示范村”等称号。

长治才能久安。近年来，贡川镇始终坚持“防为主、防为上”的平安创建工作思路，发挥镇村两级信访评理员的作用，把安全隐患和矛盾纠纷化解在萌芽状态。

去年起，贡川镇的调解员谢金莲又多了一重身份——信访评理员。同时，她也多了一项任务——每周要有两天时间到镇综治中心信访工作室上班，接待来访群众，倾听他们的诉求，通过面对面交流，调解各类矛盾纠纷，尽心尽力为群众排忧解难。

“一些小事，村里的信访评理员就会调解好，一般会来镇里的都是群众反映比较强烈的问题。”谢金莲已经成为工作室骨干成员之一。她还总结出一套“耐心听、稳下来、查清楚、劝对方、调和谐”的矛盾调解五步法。

信访工作室成立以来，为了及时、较快化解各类矛盾纠纷，贡川镇吸收了一批有威望的老干部、退伍军人、老党员作为信访评理员，还凝聚乡贤力量，助力矛盾化解，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

“为了做好村民矛盾纠纷化解工作，工作室聘请的信访评理员在矛盾纠纷的各个场合扮演‘代言人’‘联络员’的角色。”贡川镇党委书记张如盛说，工作室同步采取“销号制”，由受理矛盾纠纷的第一人“一办到底”，办好一件销号一件，既能抓住矛盾核心，也能避免推诿扯皮、久拖不决的问题。