让“点外卖”更安心

为了长远的发展，餐饮店主汤昌银加大投入将店里打造得规范整洁。

突击检查现场，第三方检测机构当场对食材进行检测。

执法人员检查后厨食品卫生情况。

东南网11月28日讯（福建日报记者 林智岚 文/图）

2021年，省纪委监委把“整治脏乱差店家入驻外卖平台问题，强化外卖商家审核监管”列入“点题整治”项目。“点题整治”以来，全省市场监管部门以落实外卖平台主体责任为出发点，以提升基层监管能力为着力点，以多纬度整治网络餐饮外卖问题为落脚点，推动外卖平台、带动外卖商家、发动广大群众共同参与，形成良好的社会共治局面。

智慧监管解难题

11月21日，记者跟随福州市市场监管局执法人员来到福州林家黄焖鸡米饭、三米粥铺餐饮店进行突击检查，执法人员“不打招呼、直奔现场”，重点检查票据凭证、存贮条件、环境卫生等。

林家黄焖鸡米饭（宝龙店），每月网上销量1.5万份。“林家黄焖鸡米饭在抽查中出现过问题，我们今天进行‘回头看’检查。三米粥铺五一北路店是福州10月高销量网红店，网友投票希望对该店进行抽检。”福州市市场监管局应宣处游振云告诉记者。

经现场检查，两家店主体资格合法有效、食材进货可追溯、后厨油烟机较清洁。“可见，经过一年来的‘点题整治’行动，餐饮店特别是网红餐饮店在食品安全管理方面有较大的改善。”福州市市场监管局餐饮服务食品安全监管处执法人员陈瑞祥说。

福州、厦门、莆田等多地探索网络餐饮外卖智慧监管。“福州今年升级开发了网络餐饮外卖‘e治理’2.0系统，重点解决去年整治中发现的三大难点。”福州市市场监管局副局长高峰说。

一是线上线下同步治理难。过去在现场检查发现的问题平台并不知情，现在可以将问题同步发送至平台，对商家采取限期整改、下线等限制措施。

二是无堂食商家发现问题难。相对偏僻隐蔽的无堂食商家，因缺乏社会监督容易出现问题。为此首创了有奖举报制度，发动“外卖小哥”举报脏乱差外卖商家，实行远程“不露面”兑奖，不暴露举报人身份信息。至今一共奖励举报311人次，核发奖金6.44万元。

三是外卖平台审核资质难。今年福州市在全国率先实现营业执照、食品经营许可证数据与两大外卖平台主体数据双向互通比对，并使用电子证照图像100%替换商家自行拍摄上传的证照，从根源上杜绝无证假证。

在美团福建区域公共事务部，记者看到工作人员正在对“福州市订餐平台食安人员（BD）日常检查要点表”进行汇总，表格内容包括资质、卫生、员工管理等12个项目，据了解，美团工作人员每个月按照市场存量的5%进行线下现场监督检查。“近两年，美团也全力配合福建省市场监管局开展网络餐饮外卖‘点题整治’，完善六步审核制度，升级‘天眼’监测系统，加强线下调研走访，及时处置整改问题。”美团福建区域公共事务负责人陈锟说。

执法也有温度

外卖不仅方便了民众的生活，也发挥了保民生、保供给、促就业等积极作用。

“我们专门出台了促进新兴产业发展实施包容审慎监管的指导意见，让监管既有力度又有温度。”福建省市场监管局党组成员、总工程师张元榕说。

龙岩的张新虎、郑五梅夫妇，4年前来福州开了一家夫妻店“我家酸菜鱼”，夫妻俩起早贪黑，一家四口靠这个小吃店生活，因价格实惠，渐渐地在网上有了名气，销量也上去了。去年8月，执法人员抽查发现该店脏乱差、食材混放、抽油烟机油污厚重等问题。“我们没有一罚了之，在要求平台下线该店的同时，积极帮扶商户整改，整改完毕审核后再上线经营。”福州市市场监管局餐饮服务食品安全监管处执法人员陈瑞祥说。

“我们花了一个月时间进行装修改造，买了新的冰柜，在这个过程中，福州市市场监管局多次派人指导。”张新虎对记者说。记者看到，现在店里干净整洁，食材都分类放置，后厨卫生做到整体无油污、无异味。

福州台江区“老家味道”餐饮店今年6月份刚搬到新址，现在已是每月销量达1.5万单的“网红店”。这个新店汤昌银投入了六七十万元，之所以肯下血本，源自去年8月的一次检查整治。当时汤昌银只做外卖，没有堂食，执法人员现场发现其使用过期食材，按照规定处罚9万元，并责令整改。“经过这次教训，我就想换一个大的场所，正正规规做生意。”得知汤昌银的想法后，福州市市场监管局的工作人员积极配合，帮助他规划整体布局，设计后厨，制定员工守则，帮他的餐饮店走上了正轨。

协力管好“网店”

目前，全省网络订餐日均订单量约174万，入网外卖商家约12.23万家，管好“网店”，可以说是众所期盼。

“自今年7月起，我们固定选在每月第三周，统一开展‘每月一周查网红’执法行动，市场监管部门邀请人大代表、政协委员、新闻媒体、消费者共同参与，随机抽取检查名单，不打招呼、直奔现场，开展对‘网红店’资质资格、信息公示、人员管理等7大项12小项的突击检查。”福建省市场监督管理局网络交易监督管理处处长王文生说。

泉州“咱厝人查厨房”以“随机挑”人员地点、“无保留”全程直播为活动亮点，将外卖商家的后厨真实地呈现在市民面前。随机邀请来自社会各行各业的“蓝马甲”志愿者，与执法人员、第三方检测机构一起对“网红店”等外卖商家进行突击检查，整场直播不打码、不中断，市民可在手机端全程直击检查过程，还能参与直播中的“你点我检”互动环节，提出现场随机抽样检测要求。

龙岩、三明等地探索试点入网餐饮服务提供者“红黑榜”管理机制，红榜示范，黑榜鞭策，黑榜“回头看”已整改到位的予以撤出，实行动态管理机制。

“点题整治”以来，截至11月23日，全省市场监管系统共检查外卖平台和入网餐饮服务提供者113671户次，办结问题线索8215条，处理投诉举报1864件，督促外卖平台下线违法违规外卖商家4053户，公布典型案例16批次，立案查处2193起。