用好独特财富 发挥职能作用 担当崇高使命

奋力推动党的二十大精神在榕城大地落地生根

福州市人大常委会党组书记、主任 张忠

党的二十大开启了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程。作为省会城市的地方国家权力机关，福州市人大常委会将以更高的站位和更强的担当，做好三篇“文章”，全力把党的二十大精神落实到人大工作各方面全过程。

一是用好福州独特财富，凝心聚魂铸牢忠诚。“两个确立”是党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素，是我们应对前进道路上一切不确定性的最大确定性。福州人民对此体会尤为深刻。习近平总书记在福州工作期间，领导实施了“3820”战略工程、擘画了跨世纪福州现代化建设宏伟蓝图，为福州发展创造了宝贵的思想和精神财富。我们正在加快建设福州人大新思想教育基地，将其打造成感悟思想伟力、强化忠诚意识的重要课堂，引领人大代表和人大干部怀着特殊感情、带着特殊责任，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

二是发挥人大职能作用，真抓实干服务大局。一分部署、九分落实。对福州人大而言，全面落实党的二十大精神，最具体、最现实、最有效的抓手，就是围绕市委中心工作，为做大做优做强省会、加快建设现代化国际城市履职尽责、贡献力量。我们要聚焦重点建设六个城、打响五大国际品牌、实施九大专项行动，发扬“马上就办、真抓实干”优良传统，精心谋划实施针对性强的履职项目，更好发挥立法的引领保障作用、监督的促进作用、讨论决定重大事项的凝聚共识作用，在谱写全面建设社会主义现代化国家福州篇章的火热实践中展现人大作为。

三是担当全过程人民民主崇高使命，团结人民奋进未来。党的二十大报告把发展全过程人民民主确定为中国式现代化本质要求的一项重要内容，赋予人大崇高使命。我们要充分发挥人民代表大会制度在发展全过程人民民主中的重要制度载体作用，动员全市人民以主人翁姿态投身现代化建设。今年，福州试点建设全过程人民民主实践中心，开展评选“人民群众最满意的十件实事”和人大评议六类基层单位活动，努力走出吸纳民意、汇集民智的新路子，为奋进新时代、建功新征程凝聚磅礴伟力。

在努力率先实现社会主义现代化中贡献人大力量

厦门市人大常委会党组书记、主任 杨国豪

厦门是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地。我们更要怀着特殊感情、带着特殊责任，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面学习、把握、落实党的二十大精神，贯彻落实省委十一届三次全会、市委十三届四次全会部署要求，着力推动人大工作高质量发展，为努力率先实现社会主义现代化贡献力量。

一要全面学习，努力做到真学真懂、了然于胸。坚持原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告，深学细照笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，践行“三个务必”，牢记“五个必由之路”，在深刻领悟精髓要义中统一思想、统一意志、统一行动，把习近平总书记对厦门的殷切嘱托、亲切关怀转化为做好新时代厦门人大工作的前进动力，勇立潮头、勇毅前行，奋力把习近平总书记为厦门擘画的宏伟蓝图变为美好现实。

二要全面把握，努力做到悟深悟透、融会贯通。紧紧围绕党的中心任务做好人大工作，聚焦厦门“努力率先实现社会主义现代化”目标要求，落实“全面深化改革开放，推动高质量发展，促进两岸融合发展”重点任务，按照为中国式现代化探索试验、探路先行的定位要求，系统谋划推进人大立法、监督、决定、任免、代表等工作，以更好的履职成效为全国、全省大局贡献力量。要充分发挥人大在发展全过程人民民主中的重要作用，努力打造全过程人民民主的实践高地。要把坚持党的领导落实到人大工作全过程各方面，以严的基调正风肃纪反腐，持续营造风清气正的政治生态。

三要全面落实，努力做到知行合一、学用相长。要提高站位抓落实，把讲政治要求落实到每一项工作中、体现在每一个行动上。要结合实际抓落实，坚持围绕中心、服务大局，使人大各项工作向中心任务精准发力。要敢于斗争抓落实，坚持守正创新，创造性地做好各项工作。要团结奋斗抓落实，引导全市人大系统以钉钉子精神推动党的二十大精神不折不扣落到实处。

以党的二十大精神为统领

丰富拓展全过程人民民主的人大实践

漳州市人大常委会党组书记、主任 李东河

党的二十大报告将发展全过程人民民主纳入了中国式现代化的本质要求，强调“加强人民当家作主制度保障”，为新时代人大工作指明了发展目标和前进方向。漳州市人大常委会将坚持以党的二十大精神为统领，全面推进新时代人大工作与时俱进，丰富和拓展全过程人民民主的人大实践。

要牢记“政治机关”第一属性，对根本政治制度更加自信。准确把握全过程人民民主的丰富内涵，始终不渝走中国特色社会主义政治发展道路，全面落实党领导人民当家作主的各项制度要求，坚持党的全面领导，重大问题、重要事项、重要情况及时向市委请示报告，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，不断发展全过程人民民主新实践，更好把人大制度优势转化为漳州发展优势和治理效能。

要高举“人民民主”伟大旗帜，让人民当家作主更加鲜活。坚持人民至上，发挥人大在发展全过程人民民主中的重要作用，积极构建多样、畅通、有序的民主渠道，充分吸纳民意、汇聚民智。加强首批7个基层立法联系点和2个地方立法研究服务基地规范化建设，增强“直通车”作用。开展“代表活动室规范化建设提升年”活动，促进全市531个代表活动室提质增效，健全代表列席人大常委会会议、召开列席代表座谈常态化等机制，强化代表和群众对人大工作的参与，把人民群众对美好生活的向往通过人大制度载体传递到党委的决策中，让人大监督充分回应民愿民盼，使政府工作更加贴近民心民意。

要锚定“中国式现代化”道路，让依法行使职权更加有力。全面对标中国式现代化的战略目标，主动站位省、市发展大局，紧盯全市“产业发展项目建设提升年”活动、千百亿产业培育行动计划、提高人民生活品质等重点，发挥人大职能作用，把全过程人民民主体现到人大立法、监督、决定等工作中，使决策、执行、监督落实各环节都能听到来自人民的声音，着力服务经济发展谋实招、助力改革攻坚求突破、促进民生改善增福祉，推动漳州加快建设现代化滨海城市，在推进新福建建设、中国式现代化中彰显漳州担当、贡献人大力量。

发挥人大制度载体作用 扎实推进全过程人民民主

泉州市人大常委会党组书记、主任 李建辉

党的二十大报告对“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”作出了全面部署、提出了明确要求，为新时代进一步加强和改进人大工作提供了根本遵循和行动指南。泉州市人大常委会将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，充分发挥人民代表大会制度的重要制度载体作用，努力打造践行全过程人民民主的“泉州样板”，为实施“强产业、兴城市”双轮驱动贡献人大力量。

建机制，扩大人民有序政治参与。创新出台践行全过程人民民主的实施意见，持续开展“听民声、察民情、暖民心”活动，办好用好《民情专报》，坚持公民旁听常委会和海外侨胞、“招商大使”列席人代会制度，通过调研、座谈、论证、咨询、听证、恳谈等方式，最大限度吸纳民意、汇聚民智、解决民忧，着力把人民意志体现到立法工作全链条，把人民权力落实到监督工作全过程，把人民呼声融入代表工作各方面。

搭平台，拓宽人大代表履职渠道。积极发挥13000余名五级人大代表的桥梁纽带作用，积极融入“党建＋”邻里中心，建好、用好基层立法联系点、代表活动室等平台载体，鼓励组建代表专业小组，坚持不懈开展“双联”活动，架好联系群众“连心桥”，办好服务群众“暖心事”，当好人民群众“贴心人”，努力使载体渠道更通畅、联系联络更紧密、为民惠民更精实。

强担当，彰显人大机关为民初心。传承弘扬“晋江经验”，聚焦省委十一届三次全会、市委十三届四次全会部署安排，找准人大工作切入点，创造性做好立法、监督、决定、代表等工作。坚持民有所呼、我有所应，努力将民智民力转化为工作依托、治理效能，推动就业、教育、医疗、住房、养老、安全环保等人民群众急难愁盼问题一个个攻克、一项项落实，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

勇担使命 守正创新 坚持和发展全过程人民民主

三明市人大常委会党组书记、主任 赖碧涛

深入学习宣传贯彻党的二十大精神，我们要坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，全面落实发展全过程人民民主、保障人民当家作主的部署要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，切实担负起地方人大的职责和使命，把全过程人民民主具体地、现实地体现到全市人大工作全过程各方面。

一是聚焦“最广泛”，推进活动形式不断丰富。在党的领导下不断扩大人民有序政治参与，持续深化“人大代表在身边”工作，坚持线上线下相结合，围绕优化营商环境、特色产业发展、市域社会治理现代化等主题组织代表开展调研、视察活动，通过走访、座谈、公告、文电等形式广泛征求和充分听取各方面对人大工作的意见建议，保证立法、监督、决定等工作最大限度吸纳民意、汇聚民智，努力做到民有所呼、我有所应。

二是聚焦“最真实”，推进联系平台不断健全。注重密切常委会、代表、群众之间的联系，健全完善民主民意表达平台和载体，建好用好基层立法联系点、社会建设社区观察点、优化营商环境人大代表联系点、代表联系群众活动室、行业代表小组，进一步拓宽代表、群众参与人大工作的渠道，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。

三是聚焦“最管用”，推进制度机制不断完善。坚持与时俱进，积极适应新形势新要求，加强人大工作制度机制建设，组织修订市人民代表大会议事规则，建立市人大专委会和常委会工委对口联系代表工作机制，探索立法后评估机制、代表履职评价机制，完善讨论决定重大事项工作机制，不断提升议事决策和依法履职的民主化、科学化水平。

四是聚焦“抓落实”，推进工作质效不断提升。严格按照中央部署和省委、市委要求，深入抓好党的二十大精神学习宣传贯彻，并与贯彻落实习近平总书记来福建、来三明考察重要讲话重要指示精神相结合，找准人大工作的切入点和着力点，科学谋划和推进新一年工作，聚焦“提高效率、提升效能、提增效益”，聚力真抓实干，以更高要求、更严标准、更实举措发挥好人大职能作用，推动党的二十大和省委、市委全会精神落地见效，在加快建设革命老区高质量发展示范区中展现人大担当作为。

与时俱进 守正创新

深化全过程人民民主的莆田人大实践

莆田市人大常委会党组书记、主任 苏永革

党的二十大报告将发展全过程人民民主作为中国式现代化本质要求之一，系统阐述在全面建设社会主义现代化国家的新征程上发展全过程人民民主、保障人民当家作主的战略部署。莆田市人大常委会自觉担起践行全过程人民民主的重大使命，积极探索在立法、监督、代表等工作中体现人民意志、维护人民利益、激发人民创造力，持续深化全过程人民民主的莆田人大实践。

第一，全链条倾听人民意愿心声。问需于民，从代表议案建议、群众来信来访、社会热点焦点中选定立法项目，编制五年立法规划，立人民期盼之法、群众急需之法。问计于民，在立法过程中坚持开门立法，深入基层一线、田间地头听取意见建议，推进重要地方性法规提请人代会审议，充分发挥12个基层立法联系点、21名立法咨询委员“民意直通车”“智库外脑”作用。问效于民，严格落实地方性法规颁布实施满两年的执法检查制度，探索开展立法后评估，全面了解法规实施效果，并及时作出修改完善。

第二，全方位解决百姓急难愁盼。把准方向，紧贴市委决策部署，紧贴人民群众所思所盼所愿，重点推进安置房建设回迁、城市内河治理、中小学校幼儿园规划建设、基层卫生院建设、农村饮用水安全等民生监督项目。用足手段，综合运用视察调查、专题询问、工作评议等方式，深化“问题清单”监督方式，打好监督“组合拳”。务求实效，建立全过程跟踪监督机制，抓实审议意见办理等“后半篇文章”，以人民群众看得见、摸得着、可感受的获得感幸福感安全感，作为监督工作的质量评价和价值取向。

第三，全覆盖推进代表能力建设。创新载体，着力打造每月8日“代表活动日”特色品牌，加快推进驻外、行业代表小组建设，深入开展全市各级人大代表监督实施河湖长制工作，搭好代表联系人民群众的桥梁。激发动能，优化代表履职服务保障，评选履职优秀代表和优秀代表建议，建立代表履职量化管理等制度，增强代表履职积极性、主动性。提升质效，落实代表建议重点督办、办理绩效考核评分等制度，推动办理工作由“答复满意”向“结果满意”转变，确保建议真落地、问题真解决、群众真满意。

以党的二十大精神为指引

奋力谱写南平人大工作高质量发展新篇章

南平市人大常委会党组书记、主任 罗志坚

党的二十大科学定位新时代新征程新阶段，科学分析新变局新形势新机遇，科学阐释一系列新观点、新论断、新思想、新战略、新要求，尤其是关于发展全过程人民民主的重要论述，为全面推进新时代人大工作锚定了清晰目标和方向。做好新时代地方人大工作，要以党的二十大精神为指引，坚持与时俱进、守正创新，更好把制度优势转化为治理效能。

一要忠诚拥护“两个确立”，在始终坚持党的全面领导上当好示范表率。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，对标对表习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，紧紧围绕中央和省委、市委的决策部署谋划推进工作，确保人大工作始终与党委中心工作同心同向、同频共振，把党委的主张通过人大法定程序上升为全体人民的共同意志，始终保证人大工作正确的政治方向。

二要围绕中心主动作为，在助力全方位推进绿色高质量发展上贡献人大智慧力量。围绕贯彻落实党的二十大精神，推进人大各项工作。要在生态领域立法上下功夫，推进环武夷山国家公园保护发展带、城市防洪排涝等立法步伐。要在增强监督实效上下功夫，重点围绕推动南平走生态优先、绿色发展之路，积极探索完善监督方式方法，打好监督组合拳。要把代表能力建设作为代表工作的基础性工作，持续探索“引训联评”实践做法，持续加强代表活动室等履职平台建设，持续深化代表“双联”机制，在不断创新实践中发展全过程人民民主。

三要着力加强队伍建设，在纵深推进全面从严治党中展现人大干部优良形象。全面学习把握落实党的二十大精神，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持好运用好贯穿其中的立场观点方法。持之以恒加强作风建设，把党的二十大振奋出的澎湃激情、昂扬干劲保护好保持好，聚力到人大工作和建设上，时时处处事事体现新的状态。持续深化“四个机关”建设，建设忠诚干净担当的高素质人大干部队伍，努力打造让党放心、人民群众满意的模范机关。

深入学习贯彻党的二十大精神

致力打造全过程人民民主“闽西实践”

龙岩市人大常委会党组书记、主任 詹昌建

习近平总书记强调，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。闽西是我们党民主建政的重要孕育地和实践地，是最早召开工农兵代表大会的地方之一。龙岩市人大常委会要深入学习贯彻党的二十大对发展全过程人民民主、保障人民当家作主的重要部署，传承红色基因，发扬光荣传统，充分发挥人民代表大会制度在实现全过程人民民主中的重要制度载体作用，致力打造全过程人民民主“闽西实践”，做到“五个贯穿始终”。

一是把坚持党的领导贯穿始终。坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，健全党在政治生活中居于领导地位的制度机制，落实宪法法律关于民主的相关制度机制，保证人民群众参与国家和社会治理。

二是把坚持人民至上贯穿始终。健全人民当家作主制度体系，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作的各方面全过程，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

三是把发挥制度优势贯穿始终。落实好中央和省委、市委关于加强和改进新时代人大工作的文件精神，充分发挥根本政治制度的优势和功效，用好人大的立法权、监督权、决定权、任免权，把各方面社情民意统一于最广大人民根本利益之中。

四是把彰显代表作用贯穿始终。拓展完善“三联一述”代表联系述职、“1030”代表建议办理、“人民视线”代表议政访谈、“代表工作室＋代表联络站”代表履职阵地和“四个全覆盖”代表培训履职等民主民意表达平台和机制，使发挥各级人大代表作用成为人民当家作主的重要体现。

五是把勇于自我革命贯穿始终。贯彻落实新时代党的建设总要求，把党的二十大关于全面从严治党的新思路、新要求贯彻落实到人大自身建设的各环节，打造让党放心、人民满意的“四个机关”，展现人大“永远在线”的使命担当。

在新征程上展现全过程人民民主的人大作为

宁德市人大常委会党组书记、主任 王世雄

党的二十大报告擘画了全面建成社会主义现代化强国的宏伟蓝图和实践路径，为我们建功新时代、奋进新征程指明了前进方向、提供了根本遵循。报告对发展全过程人民民主进行了专章论述，把“全过程人民民主制度化、规范化、程序化水平进一步提高”确定为未来五年的主要目标任务之一，这是继去年中央人大工作会议后，对全过程人民民主认识的又一次深化和升华。人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，我们要深入学习贯彻党的二十大精神，把坚持和发展全过程人民民主落实到人大工作各方面各环节全过程，不断提升新时代人大工作质量和水平。

要在立法工作中凸显民意权重，画好“同心圆”。坚持立法前问需于民、立法中问计于民、立法后问效于民，完善立法咨询专家制度，加强基层立法联系点建设，发挥好人大门户网站、微信公众号等“民意直通车”作用，持续提高立法工作的透明度，拓宽社会各方有序参与立法的途径和方式，加大民意在立法工作中的权重。

要在监督工作中体现人民意志，办好“贴心事”。将事关改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的问题作为监督重点，增强监督“精度”；每年选择若干群众反映强烈、需长期跟踪的难点问题，开展常态化监督，增强监督“韧度”；每年选择若干工作部门或专项工作进行评议，抽取部分事项评估办理落实情况开展满意度测评，增强监督“力度”，以精准有力监督，确保国家机构按照人民意志运转，国家机关工作人员按照人民意志行事。

要在代表工作中回应民生关切，架好“连心桥”。不断健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，持续推进人大代表联系群众活动室（站）和基层立法联系点等平台和载体建设，常态化开展“千名代表访民情听民声办实事”活动，继续鼓励代表围绕重要事项和群众关注的热难点问题，以约见形式向国家机关负责人提出建议、批评和意见，让群众的诉求和呼声“一呼即应”“落地有声”。

深入践行全过程人民民主

努力为社会主义民主政治建设贡献平潭力量

平潭综合实验区党工委书记、人大工委主任 赖军

民主法治，国之基石。人大在发展社会主义民主政治、建设法治国家中处于重要地位。实验区人大工委将认真贯彻落实党的二十大对发展全过程人民民主、推进法治中国建设作出的战略部署，不断推进社会主义民主法治建设。

始终坚持党的全面领导。人大是国家权力机关和政治机关，必须把坚持党中央集中统一领导作为最高政治原则。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，紧紧围绕党的中心任务谋划和开展人大工作，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、国家根本政治制度的坚决维护者、全过程人民民主的忠诚实践者。

深入践行全过程人民民主。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，切实增强做好人大工作的使命感和责任感，依法履职尽责，主动担当作为。要加强和改进新时代人大工作，进一步理顺实验区人大工作机制，切实提升履职能力和水平，增强依法监督实效。要积极回应人民的关切，科学确定监督选题，着力提高调研质量、提升工作实效，推动群众关心问题的解决，切实把全过程人民民主体现到人大工作的各个方面。

积极推进对台法务先行区建设。实验区将在统筹推进依法行政、公正司法、全民守法的同时，积极探索对台法务交流，努力打造一流的两岸法律服务高地。依托平潭台创园、金井商务营运中心，规划建设对台法务功能区，推动两岸法检、律师、公证、仲裁、司法鉴定等法务资源集聚。依托海峡两岸仲裁中心，建立涉台商事一站式多元调处机制，打造两岸经贸争议处理平台。深化对台司法交流合作，加强两岸民商事规则的比对研究，完善涉台、涉自贸区纠纷法律查明机制，提升涉台司法服务水平。完善涉台法律救助体系，建立台胞诉讼服务机制，积极服务保障台胞台企合法权益。