2018年厦门“两会”

海西晨报讯(记者蔡樱柳)本次大会期间，大会秘书处共收到代表联名提出的议案77件，建议、批评和意见280件。

77件议案中，财政经济方面26件，占总数的33.8%；内务司法方面10件，占总数的13%；城市建设与环境保护方面18件，占总数的23.3%；科教文卫方面20件，占总数的26%；侨务外事方面2件，占总数的2.6%；制订地方法规方面1件，占总数的1.3%。

会议期间，人大代表们从全市的发展大局和实际出发，围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险和“五大发展”理念，紧扣社会主要矛盾变化，认真履行法律赋予的职责，关注民生热点难点，反映社情民意，积极向大会提出议案。

本次会议代表提出的议案内容涉及厦门经济和社会各项事业发展，涵盖促民生补短板、加强生态文明建设、实施乡村振兴战略、大数据与云计算产业发展、现代服务业提质发展、高层次人才服务、完善基础设施建设、健康厦门建设、教育事业发展、完善养老服务等方面，充分体现了人大代表们依法参与国家和社会事务的责任感和使命感。

厦门网讯(海西晨报记者蔡樱柳)昨日，市十五届人大常委会召开第十一次会议，表决通过了有关人事事项。

常委会会议听取、审议、表决通过了有关人事事项，任命了市监察委员会副主任、市监察委员会委员。

因挂职工作结束，免去卢江副市长职务。

新任命人员进行了宪法宣誓。

　　厦门市十五届人大二次会议胜利闭幕。记者 唐光峰摄

海西晨报讯(记者蔡樱柳)昨日上午，厦门市十五届人大二次会议举行第五次全体会议，表决通过各项决议，大会在顺利完成各项议程后胜利闭幕。

本次大会主席团执行主席裴金佳、陈家东、陈沈阳、陈昭扬、陈紫萱、陈津、黄锦坤、刘育生、陈琛、刘绍清、林德志、胡家榕在主席台前排就座。陈家东主持会议。

市领导庄稼汉、张健、陈秋雄，郑道溪、陈修茂同志，市中级人民法院、市人民检察院、厦门海事法院领导和主席团其他成员在主席台就座。

本次会议应出席代表308名，实到代表295名，符合法定人数。

陈家东在闭幕会上讲话。他说，这是一次民主团结的大会，是一次求实奋进的大会。市委高度重视这次会议的召开，省委常委、市委书记裴金佳多次召开会议，听取大会筹备情况，并对会议召开提出明确要求。几天来，代表们以饱满的政治热情和对人民高度负责的精神，充分发扬民主，严格依法办事，认真履行职责，审议通过各项工作报告，圆满完成市监察委主任和我市省十三届人大代表选举任务。

陈家东强调，实现大会确定的目标任务，要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，要把全市人民的智慧和力量凝聚起来，全力推动习近平新时代中国特色社会主义思想在厦门落地生根、开花结果，努力使这一重要思想在厦门继续绽放出马克思主义真理的磅礴力量；实现大会确定的目标任务，要狠抓工作落实，要增强忧患抓落实，要求真务实抓落实，要持之以恒抓落实；实现大会确定的目标任务，要发挥代表示范表率作用，各位代表要牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，依法执行代表职务，努力做为党分忧、为民尽责的表率，做勤于学习、联系群众的表率，做廉洁自律、遵纪守法的表率。

陈家东表示，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委坚强领导下，不忘初心、牢记使命，为加快建设“五大发展”示范市，勇当新时代中国特色社会主义排头兵作出新的更大贡献。

大会表决通过了厦门市第十五届人民代表大会第二次会议《关于厦门市人民政府工作报告的决议》《关于厦门市2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划的决议》《关于厦门市2017年预算执行情况和2018年预算的决议》《关于厦门市人民代表大会常务委员会工作报告的决议》《关于厦门市中级人民法院工作报告的决议》《关于厦门市人民检察院工作报告的决议》。

海西晨报讯（记者蔡樱柳）昨日上午，厦门市十五届人大二次会议举行第五次全体会议，表决通过各项决议，大会在顺利完成各项议程后胜利闭幕。

本次大会主席团执行主席裴金佳、陈家东、陈沈阳、陈昭扬、陈紫萱、陈津、黄锦坤、刘育生、陈琛、刘绍清、林德志、胡家榕在主席台前排就座。陈家东主持会议。

市领导庄稼汉、张健、陈秋雄，郑道溪、陈修茂同志，市中级人民法院、市人民检察院、厦门海事法院领导和主席团其他成员在主席台就座。

本次会议应出席代表308名，实到代表295名，符合法定人数。

陈家东在闭幕会上讲话。他说，这是一次民主团结的大会，是一次求实奋进的大会。市委高度重视这次会议的召开，省委常委、市委书记裴金佳多次召开会议，听取大会筹备情况，并对会议召开提出明确要求。几天来，代表们以饱满的政治热情和对人民高度负责的精神，充分发扬民主，严格依法办事，认真履行职责，审议通过各项工作报告，圆满完成市监察委主任和我市省十三届人大代表选举任务。

陈家东强调，实现大会确定的目标任务，要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，要把全市人民的智慧和力量凝聚起来，全力推动习近平新时代中国特色社会主义思想在厦门落地生根、开花结果，努力使这一重要思想在厦门继续绽放出马克思主义真理的磅礴力量；实现大会确定的目标任务，要狠抓工作落实，要增强忧患抓落实，要求真务实抓落实，要持之以恒抓落实；实现大会确定的目标任务，要发挥代表示范表率作用，各位代表要牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，依法执行代表职务，努力做为党分忧、为民尽责的表率，做勤于学习、联系群众的表率，做廉洁自律、遵纪守法的表率。

陈家东表示，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委坚强领导下，不忘初心、牢记使命，为加快建设“五大发展”示范市，勇当新时代中国特色社会主义排头兵作出新的更大贡献。

大会表决通过了厦门市第十五届人民代表大会第二次会议《关于厦门市人民政府工作报告的决议》《关于厦门市2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划的决议》《关于厦门市2017年预算执行情况和2018年预算的决议》《关于厦门市人民代表大会常务委员会工作报告的决议》《关于厦门市中级人民法院工作报告的决议》《关于厦门市人民检察院工作报告的决议》。

厦门晚报讯（记者 王绍亮)昨日上午，市政协十三届二次会议举行第三次全体会议。市政协主席张健，副主席高玉顺、江曙霞、陈昌生、黄世忠、黄培强、黄学惠、陈永裕、黄国彬、王焱，秘书长张仁苇在主席台前排就座。大会由黄学惠主持。

会议通过了市政协十三届二次会议选举办法，通过了本次选举的总监票人、监票人名单，选举王东红、李跃民、陈永东、黄新英4位同志为第十三届市政协常务委员。

厦门晚报讯（记者 彭菲)今天上午，市十五届人大二次会议举行第四次全体会议，以无记名投票方式，选举产生了市监察委员会主任及省十三届人民代表大会代表。

本次会议应到代表308人，实到298人，符合法定人数。

本次全体会议主席团执行主席陈家东、陈秋雄、林文生、游文昌、林建、李钦辉、黄燕添、黄奋强、黄华松、则悟、万文蓉、刘子芳、柯溪水在主席台前排就座。陈家东主持会议。

市领导裴金佳、庄稼汉，郑道溪同志等主席团其他成员在主席台就座。

会议介绍了代表联合提名的有关选举事项候选人；表决通过了总监票人、监票人名单；以无记名投票方式进行选举，随后宣布选举结果。

孙明忠当选为市监察委员会主任，进行了庄严的宪法宣誓。

选举产生了39名省十三届人民代表大会代表，根据法律规定，代表资格有待省人大常委会审查确认。

　　市十五届人大二次会议今天上午闭幕。

厦门晚报讯（记者 彭菲 图/记者 刘东华)今天上午，市十五届人大二次会议举行第五次全体会议，大会圆满完成预定的各项议程，胜利闭幕。

本次大会主席团执行主席裴金佳、陈家东、陈沈阳、陈昭扬、陈紫萱、陈津、黄锦坤、刘育生、陈琛、刘绍清、林德志、胡家榕在主席台前排就座。陈家东主持会议。

市领导庄稼汉、张健、陈秋雄，郑道溪、陈修茂同志，市中级人民法院、市人民检察院、厦门海事法院领导和主席团其他成员在主席台就座。

本次会议应出席代表308名，实到代表295名，符合法定人数。

陈家东在闭幕讲话中说，召开人民代表大会是全市人民政治生活的一件大事。几天来，各位代表以饱满的政治热情和对人民高度负责的精神，充分发扬民主，严格依法办事，认真履行职责，审议通过各项工作报告，圆满完成各项选举任务，实现党的意志和人民意志的有机统一。这是一次民主、团结的大会，一次求实、奋进的大会。实现大会确定的目标任务，要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑；要增强忧患抓落实，求真务实抓落实，持之以恒抓落实；要发挥代表示范表率作用，做勤于学习、联系群众的表率，做廉洁自律、遵纪守法的表率。陈家东说，要在中共厦门市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，为加快建设“五大发展”示范市，勇当新时代中国特色社会主义排头兵作出新的更大的贡献。

本次会议还表决通过了厦门市第十五届人民代表大会第二次会议《关于厦门市人民政府工作报告的决议》《关于厦门市2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划的决议》《关于厦门市2017年预算执行情况和2018年预算的决议》《关于厦门市人民代表大会常务委员会工作报告的决议》《关于厦门市中级人民法院工作报告的决议》《关于厦门市人民检察院工作报告的决议》。

大会在雄壮的国歌声中闭幕。

　　市政协十三届二次会议胜利闭幕。记者 陈理杰摄

海西晨报讯（记者 蔡樱柳)昨日下午，政协第十三届厦门市委员会第二次会议圆满完成各项议程，在厦门人民会堂胜利闭幕。

市政协主席张健，副主席高玉顺、江曙霞、陈昌生、黄世忠、黄培强、黄学惠、陈永裕、黄国彬、王焱，秘书长张仁苇在主席台前排就座。大会由张健主持。

庄稼汉、陈家东、陈秋雄等市领导，郑道溪、陈修茂同志，市中级人民法院、市人民检察院、厦门海事法院主要负责人，驻厦部队领导，部分省部属驻厦单位领导，市政协部分常委，以及在厦全国政协委员，香港、澳门厦门联谊总会负责人等应邀出席大会并在主席台就座。

张健在闭幕讲话中说，市委、市政府高度重视这次会议，会议期间，省委常委、市委书记裴金佳同志，市长庄稼汉同志以及其他市委、市政府领导对委员建议做出42件次的重要批示，充分体现了市委、市政府对政协工作的高度重视和有力支持。全市各级政协组织和广大政协委员，要牢记使命担当，不负人民期待，为厦门勇当新时代中国特色社会主义排头兵作出政协的新贡献。

张健表示，党的十九大对人民政协工作提出了新的要求，政协事业发展面临新的机遇。近日，市委印发了《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》，这是市委贯彻中共十九大精神，加强对人民政协工作领导的又一重要举措。全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员要深刻理解把握文件内容和精神实质，把今年作为贯彻落实政协民主监督实施意见的推进之年。

张健强调，要始终坚持党的领导，把握好民主监督的正确方向，聚焦党委政府的重大决策部署情况，聚焦涉及人民群众切身利益的重要民生问题，让民主监督工作与党委政府目标同向、工作合拍、行动一致；要坚持监督形式与内容的有机结合，发挥好政协会议监督、视察监督、提案监督、专项监督、社情民意信息监督、应邀委派监督和其他形式监督的作用，强化问题导向，精准聚力发力，让政协民主监督成为助推高质量发展的重要支撑；要坚持以人民为中心的发展思想，积极顺应我国社会主要矛盾变化，紧盯解决发展不平衡不充分问题开展履职，书写好增进民生福祉的政协篇章，使人民政协事业走在时代发展的前列；要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共厦门市委的坚强领导下，同心同德、锐意进取，为建设厦门更加美好的未来而努力奋斗。

会议听取了市政协十三届二次会议期间提案初步审查情况的报告，审议通过了《中国人民政治协商会议第十三届厦门市委员会第二次会议决议》。

东南网1月9日讯（海峡导报记者 骆余民 林泓 林少蓉 /文 陈巧思常海军/图）昨日下午，市政协十三届二次会议在圆满完成了各项议程之后，在雄壮的国歌声中胜利闭幕。

会议审议通过了《中国人民政治协商会议第十三届厦门市委员会第二次会议决议》。会议审议并同意张健主席代表市政协常委会所作的工作报告和高玉顺副主席代表市政协常委会所作的提案工作报告。

市政协主席张健在闭幕会上讲话。他要求全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员要始终坚持党的领导，把握好民主监督的正确方向，聚焦党委、政府的重大决策部署情况，聚焦涉及人民群众切身利益的重要民生问题，把协商理念贯穿于履行职能的全过程，让民主监督工作与党委、政府目标同向、工作合拍、行动一致。要坚持以人民为中心的发展思想，积极顺应我国社会主要矛盾变化，紧盯解决发展不平衡不充分问题开展履职，书写好增进民生福祉的政协篇章，使人民政协事业走在时代发展的前列。

两会动态

提案数量创历史新高

政协闭幕会上听取了会议期间提案初步审查情况的报告。据统计，截至1月7日上午11时，共收到大会提案667件，同比增长16%，创历史新高，其中委员提案375件，集体提案292件，联名提案35件。经过大会提案组初分、初审和提案委员会复审三个环节审查把关，初步立案533件，因重复提交的提案作退件处理35件，暂不立案99件，初审立案率80%。

今年提案审查标准要求较高，初审立案率有所下降，提案质量有了提升，选题准、调研深、情况明、建议实的提案明显增多，内容涵盖了厦门经济、社会、文化、生态文明建设、城市建设与管理等领域。

据统计，在初步立案提案中，经济建设的提案135件，占总数的25%，在各类提案中数量最多，提案涉及市民关注的自由贸易港建设、都市休闲农业、乡村振兴、厦门航空产业等。其次是社会建设方面的提案126件，占总数的24%，该方面的提案主要聚焦教育、医疗、人才、养老等民生短板问题。再次是文化建设方面的提案有124件，占总数的23%；随后是城市建设与管理方面的提案有106件，占总数的20%，该方面的提案主要涉及市民关心的地铁、停车问题等。此外，还有42件提案是生态文明建设方面的。

大会闭幕后，市政协提案委员会将根据有关规定，对初审的提案进行终审审查，向市政协主席会议提出重点的提案建议，并会同市委办、市政府办做好提案的交办工作。此外，本次大会提案截止日期后收到的提案，将作为平时提案及时审查，立案后送交有关部门办理。

提案点击

建新型国际离岸金融中心

探索建设自由贸易港，是厦门市港口发展的重要课题，也是本次两会热议的一大话题。

民建厦门市委在《关于建立新型国际离岸金融中心以推进自由贸易港建设的政策建议》中建议，厦门基于经营离岸业务经验较丰富、跨境人民币代理清算业务发展良好的基础上，在厦门自贸区现有的区域内，设立新型的离岸金融中心。

提案建议，应尽快开展设立离岸中心专题的可行性研究，选址自贸区建设新型离岸金融中心。同时，建立离岸金融监管体系，完善市场准入和退出监管、建立有效的监测指标和预警系统、建立大额和可疑现金交易报告制度、加强对离岸银行业务监管和检查力度等。

提案中还建议，可以离岸人民币为突破口，使厦门离岸金融中心成为亚太地区离岸人民币交易中心之一。同时，努力建成世界上各种金融交易的清算中心之一。并发挥地缘特色，对标香港、新加坡等老牌的离岸金融中心，与台湾现有的国际金融业务分行（OBU）形成互补。

民进界别、民盟界别的联合提案《把握自贸港建设契机构建厦门航运金融要素市场》中则建议，厦门要抓住中央强力支持厦门发展的历史机遇，积极向国家相关部门争取政策支持。通过搭建与航运相关的金融平台、大力发展航运金融新业态、将支持航运金融业发展的政策落到实处、注重加强行业发展的配套服务等举措，在厦门布局航运金融要素市场。

会场新闻

“飞鸽传书”进会场

在今年厦门两会会场，多了一个“信息服务平台”。代表和委员可直接领取《两会信息参考（2018）》和体验市图书馆的“飞鸽传书”服务。

这是厦门市图书馆利用丰富的馆藏资源、专业的人才优势，搭建的“两会信息服务平台”。可为代表和委员们提供专题信息咨询、读者证免费办理、数字资源使用指导、文献借阅、kindle电子书阅读器和飞鸽传书体验等服务。

代表和委员们可在两会信息服务点，领取市图书馆精心编制的《两会信息参考（2018）》，其内容涉及当前厦门经济、社会发展面临的热点难点和人民群众关注的焦点。该“信息参考”合计50余万字，共有9个专题。

此外，在“两会”信息服务处，代表、委员还可体验市图书馆的“飞鸽传书”服务。“飞鸽传书”是市图书馆利用互联网技术打造“互联网+”图书馆，面向读者开通的一项新的便捷服务。代表、委员现场办理借阅证后，就可以在厦门市图书馆微信公众号平台上挑选心仪图书，线上下单，图书馆通过物流，第一时间将图书送到代表、委员的手中。

两会聚焦

关注教育工作 探讨垃圾分类

市人大代表、政协委员聚焦民生热点问题

厦门日报讯（记者 何无痕 郭 睿）昨日，无论是在市十五届人大二次会议分组审议，还是市政协十三届二次会议分组讨论上，民生问题都成为人大代表及政协委员们关注的焦点。去年以来，厦门市民生改善成效日益凸显，群众获得感、幸福感、安全感持续增强。人大代表、政协委员们纷纷对厦门市民生工作点赞，并为厦门市下一步的工作建言献策。

关键词

教育

让孩子享有公平有质量的教育

市人大代表、厦门市思明区教师进修学校中学教研室主任陈文莉认为，今年厦门市在教育工作的投入和重视程度令人欢欣鼓舞。她注意到，在今年的政府工作报告中提出，要优先发展教育事业。落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。陈文莉告诉记者，她今年主要关注厦门市中小学生近视防控工作，“建议厦门市在学生近视防治方面先行先试，在可为的空间里探索建立融合监测预警、综合干预、跟踪管理、监督评估等长效机制，推进、提升厦门市中小学生近视综合防控工作。”陈文莉表示。

市政协委员、厦门市特殊教育学校校长、党委书记陈莎茵长期从事特殊教育工作。她介绍说，厦门市特殊教育工作目前已取得一定成绩，不仅全市已实现“拎包入学”的全免费特殊教育，2018年还能实现厦门市在第一期特殊教育提升计划中的目标，即人口满30万的区县必须有一所特殊教育学校。陈莎茵说:“特殊教育的发展需要全社会关注和支持，今后厦门还可以在提高随班就读质量、提高特殊教育工作者收入待遇等方面继续发力，推进厦门市特殊教育工作。”

还有部分委员对厦门市学前教育问题表示关注，他们提到随着“二孩时代”的发展，明后年将迎来幼儿入学高峰，希望厦门能够进一步补齐学前教育短板。

关键词

垃圾分类

垃圾分类还需各尽其责

打造高颜值生态花园之城，加快建设国家生态文明试验区，离不开美丽的市容市貌，如何打好污染防治攻坚战，深入推进生活垃圾分类工作，在昨日也成为人大代表、政协委员们热议的焦点。

市政协委员、厦门市市政园林局调研员陈金娈点赞厦门市推行垃圾分类的做法。“从自己住的小区到城市的许多公共场所都能看到有分类功能的垃圾箱，垃圾分类的公益广告也随处可见，这些都值得肯定。”陈金娈建议厦门要进一步加大宣传力度，提高市民对垃圾分类的认识，尤其是加大在校园里的普及力度，通过影响一个个孩子进而带动一个个家庭参与到垃圾分类的行列中。

市人大代表、厦门经济管理学院学员处高级工程师胡加生认为，厦门市在倡导垃圾分类过程中可从执法与宣传两个方向进一步加强，此外，快递网购产生的包装垃圾也值得引起关注。市人大代表、厦门创鑫投资集团有限公司董事长、厦门市工商联（总商会）副主席（兼）陈琦琪表示，垃圾分类需各尽其责，“垃圾分类管理工作是一项系统而长期的社会工程，顺利推进垃圾分类需要做大量细致而具体的工作。其中，政府和企业、市民都要落实各自的责任。”

厦门日报讯 （记者 卫琳）昨晚，市政协主席张健主持召开市政协十三届七次常委会议，副主席高玉顺、江曙霞、陈昌生、黄世忠、黄培强、黄学惠、陈永裕、黄国彬、王焱，秘书长张仁苇出席。

会上，各委员小组召集人汇报了市政协常委会工作报告、提案工作情况报告的审议情况和决议（草案）、政府工作报告的讨论情况，汇报了选举办法（草案）、有关人事事项文件（草案），总监票人、监票人建议名单（草案）的酝酿情况。

会议审议了有关人事事项文件（草案）、选举办法（草案），总监票人、监票人名单（草案）。

市十五届人大二次会议开幕

陈家东张健陈秋雄等在主席台就座 庄稼汉作政府工作报告

市长庄稼汉代表市政府向大会作政府工作报告。（记者 郑晓东 摄）

市十五届人大二次会议昨日在厦门人民会堂开幕。（记者 王火炎 摄）

厦门日报讯 （记者 詹文）昨日上午，市十五届人大二次会议在厦门人民会堂开幕。来自全市各行各业的市人大代表肩负人民重托出席会议。

担任第一次全体会议主席团执行主席的是:陈家东、陈沈阳、陈昭扬、陈紫萱、陈津、黄锦坤、刘育生、陈琛、刘绍清、林德志、胡家榕。陈家东主持会议。

市领导庄稼汉、张健、陈秋雄等，郑道溪、陈修茂同志，省市老领导邹尔均、洪永世、朱亚衍、洪华生、李秀记等，市中级人民法院、市人民检察院、厦门海事法院主要负责人，吴建栋等驻厦部队领导和主席团其他成员在主席台就座。

出席市政协十三届二次会议的市政协委员、市直有关部门负责人等列席开幕式。

本次会议应出席代表308名，实到代表296名，符合法定人数。

市长庄稼汉代表市政府向大会作政府工作报告。在回顾2017年工作时，庄稼汉说，2017年，我们以迎接党的十九大和学习宣传贯彻十九大精神为动力，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府和市委的坚强领导下，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，各项工作全面进步，质量效益持续提升，经济社会保持平稳健康发展。预计完成地区生产总值4300亿元左右，增长7.5%左右；固定资产投资2380亿元，增长10%；财政总收入1187.3亿元，增长9.6%，其中，地方级财政收入696.8亿元，同口径增长11%；城乡居民人均可支配收入增幅与经济增长基本同步；居民消费价格上涨控制在2%左右；完成年度节能减排任务。圆满完成厦门会晤筹备和服务保障工作，会晤的成功举办增强了全市人民的获得感，汇聚了积极向上的正能量。一年来，我市产业转型升级成效明显，发展动力活力显著增强，城市承载力宜居度持续提升，民生改善成效日益凸显，政府自身建设全面加强。这些成绩的取得，是在市委坚强领导下，全市人民齐心协力、艰苦奋斗的结果。

庄稼汉指出，我们也清醒地看到，发展中还存在不少困难和问题，必须着力加以解决。

庄稼汉说，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，我们要以更高标准、更严要求、更实作风做好全年各项工作，努力为全国全省大局作出新的更大贡献。政府工作总体要求是:全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对福建、厦门工作的重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，把高质量发展与实现赶超有机统一起来，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放，持续强化创新驱动，推动质量变革、效率变革、动力变革，奋力开创新时代“五大发展”示范市建设新局面，进一步建设高素质高颜值的现代化国际化城市，以实际行动当好新时代中国特色社会主义排头兵。经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8.5%左右，固定资产投资增长15%，财政总收入和地方级财政收入分别增长8%和8.2%，社会消费品零售总额增长10%，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%，居民消费价格涨幅控制在3%左右，完成国家和省下达的节能减排任务。重点做好七个方面工作:坚定不移推进质量变革，全力建设高素质创新创业之城；坚定不移推进跨岛发展，全力打造高颜值生态花园之城；坚定不移实施项目带动战略，全力扩大有效投资；坚定不移深化改革开放，全力增强发展动力活力；坚定不移深化融合发展，全力打造对台交流合作战略支点；坚定不移补齐民生短板，全力提升市民获得感幸福感；坚定不移推进安全发展，全力维护社会和谐稳定。

庄稼汉强调，要牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不折不扣地把党中央国务院、省委省政府和市委各项决策部署落到实处。加强政府系统党的建设，强化责任担当，推进依法行政，优化政务服务，全力建设人民满意的服务型政府。

幸福靠奋斗，爱拼才会赢。庄稼汉说，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、锐意进取，勇当新时代中国特色社会主义排头兵，奋力谱写新时代厦门发展新篇章!

市发改委和市财政局向大会提交了《关于厦门市2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告》和《关于厦门市2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告》。

海西晨报讯(记者 吴宇豪 林爱玲 王晓萍 陈小斌白斌斌)昨日，出席市十五届人大二次会议的代表开始分组审议政府工作报告。在各代表团的分组现场，人大代表们为民发声，替民解忧，就市民关心的话题热议新一年发展规划。从城市建设、住房保障到医疗养老，再从交通市政、创新创业到文化教育等方面，人大代表们一一提出了相关针对性建议。

养老推动老年教育事业

市人大代表、市人大常委会原副主任杜明聪

　　杜明聪

厦门老年大学创办30多年来，在应对人口老龄化，提升老年人生活品质和质量，维护社会和谐稳定，推动老年教育的发展等方面发挥了重要的作用。在杜明聪看来，随着新时代的发展，老年人对美好精神文化生活向往的需求与老年教育资源不平衡不充分发展的矛盾也进一步凸显。“厦门市委、市政府长期以来对老年教育事业十分重视，如今正在抓紧谋划，制定《厦门市老年教育发展规划》，推动老年教育事业持续发展。”

杜明聪说，老年教育是国民教育和老龄事业的重要组成部分，接下来，厦门老年大学将新建校舍，进一步解决学位紧张的问题，建设一所让老年人满意的大学，更好地满足老年人学习活动的需求，

此外，杜明聪建议居家养老除了医养结合外，还应该积极探索医养教结合的新模式，让老年人在医养中也有精神文化的滋养，用精神文化养老。

教育加强午托机构监管

市人大代表、厦门市思明第二实验小学副校长陈夏兰

　　陈夏兰

眼下，许多学校尤其是小学周边午托机构林立。一方面，这些午托机构确实帮助家长解决了孩子午间无人看顾的问题，但另一方面，这些机构存在鱼龙混杂、良莠不齐的情况，在消防、卫生防疫、食品卫生等方面都存在安全隐患。陈夏兰建议，政府及有关部门要明确职责，加强监管和规范，为家长们筛选一批正规、安全、可信任的午托机构，切实解决家长们的实际难题。

营商让老城区有机更新

市人大代表、思明区商务局局长吕方

　　吕方

便民的行政服务、便利的城市交通、优美的城市环境、优质的教育医疗配套，让厦门具备了一流的营商环境，吸引许多人到厦门投资创业。如何进一步打造营商环境？在吕方看来，应该在生产生活配套服务上加大投入和建设。

“虽然厦门城市用地紧张，但还是可以在老城区上面‘做文章’，让老城有机更新。”吕方建议，老旧城区的部分老旧工业厂房、仓储用地可以进行有序规划，改造成教育、医疗、养老、停车、社区活动等相关的场所。

此外，吕方认为，厦门在国际化社区建设上仍存在短板，对于一些国际人才的引进，国际社区的营造仍有所欠缺。“可以加大交通指引、饮食用餐等公共服务的双语标识建设，让国际友人也能享受公共服务的便利，在国际友人聚集的社区，可以针对他们做一些配套服务。

医疗提升家庭医生履约能力

市人大代表、思明区嘉莲街道卫生社区服务中心主任林海南

　　林海南

“厦门市家庭签约医生签约情况不错，但存在履约能力不足的问题：一个是社区卫生服务体系建设落后，社区卫生服务站站点少，一个是人员配备不齐全，签约医生少，履约医生更少。”林海南建议，要有效地对家庭医生人员配备进行补充，市政府、人劳部门、编办和财政部门共同商讨，出台相应的办法，解决签约医生不足的问题。此外，将社区网格化与健康管理网格化进行融合，实现精准管理，从而提升家庭医生的履约能力。

政协委员们所关注的问题正是事关厦门市民生活的重要问题

垃圾分类、“二孩”政策、公厕问题……这些热词在昨日下午的市政协委员分组讨论中亦频频出现。政协委员们所关注的问题正是事关厦门市民生活的重要问题，不少委员根据自己的观察、调研，提出了不少新建议，为厦门市的建设发展提供新灵感。

公厕试点免费厕纸

市政协委员、集美工业学校电信科高级讲师曾莲英

　　曾莲英

目前，厦门大多数公厕都没有提供免费厕纸。

“香港和澳门等地的公厕均有提供免费厕纸、擦手纸、洗手液等，为市民提供良好的如厕环境。”曾莲英表示，厦门可以向这些城市学习，提供免费厕纸，方便市民和游客如厕。

她认为，可以先选取部分公园、学校的公厕为试点，探索出相关经验后，再向全市公厕进行推广，为市民提供免费厕纸，以此提高厦门在游客心中的形象，彰显厦门文明城市形象，渐而扩大厦门在全国的知名度。

环保自费购买垃圾袋

市政协委员、厦门理工学院外国语学院教授李传芳

　　李传芳

垃圾分类的出发点在于绿色环保、美化环境。李传芳认为，应该停止免费发放分类垃圾袋，以可循环使用垃圾袋取代，并且尺寸加大，不可循环使用的垃圾袋可由市民自费购买。李传芳认为，自费部分能够有效促使市民节约垃圾袋的使用，达到环保的目的。

此外，李传芳提出，可每家每户发放垃圾箱，用于容纳玻璃瓶等易碎、可回收的垃圾，由保洁员定期上门回收或由市民送至特定回收点。

社区设置托幼机构

市政协委员、厦门城市职业学院副教授柯雅婷

　　柯雅婷

“‘二孩’政策发布后，不少家长面临的最大问题是孩子由谁来带。”柯雅婷表示，很多情况下，因为产假有限，家长忙于上班，“二孩”一般只能让家里的老人来带，或者请保姆。

目前，大部分社区有老年活动中心、家庭医生等配套设施。柯雅婷认为，社区可以针对0岁—3岁幼儿设置一个托幼机构，缓解这些“二孩”父母的后顾之忧；同时，这些托幼机构里的婴幼儿也可与老年活动中心的老人进行互动，扶老携幼，社区会更加和谐。

　　昨日,厦门市十五届人大二次会议隆重开幕。记者 唐光峰摄

海西晨报讯(记者 蔡樱柳)立足新起点，描绘新未来。1月6日上午，厦门市十五届人大二次会议在厦门人民会堂开幕。来自各行各业的市人大代表带着对厦门未来发展的期待，肩负嘱托和使命齐聚人民会堂，凝心聚力，共谋新一年发展大计。

担任第一次全体会议主席团执行主席的是：陈家东、陈沈阳、陈昭扬、陈紫萱、陈津、黄锦坤、刘育生、陈琛、刘绍清、林德志、胡家榕。陈家东主持大会。

市领导庄稼汉、张健、陈秋雄等，郑道溪、陈修茂同志，省市老领导邹尔均、洪永世、朱亚衍、洪华生、李秀记等，市中级人民法院、市人民检察院、厦门海事法院主要负责人，吴建栋等驻厦部队领导和主席团其他成员在主席台就座。

出席市政协十三届二次会议的市政协委员、市直有关部门负责人等列席开幕式。

本次会议应出席代表308名，实到代表296名，符合法定人数。

市长庄稼汉代表市政府向大会作政府工作报告。

回顾2017年，庄稼汉说，2017年，厦门市政府以迎接党的十九大和学习宣传贯彻十九大精神为动力，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府和市委的坚强领导下，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，各项工作全面进步，质量效益持续提升，经济社会保持平稳健康发展。2017年，预计完成地区生产总值4300亿元左右，增长7.5%左右；固定资产投资2380亿元，增长10%；财政总收入1187.3亿元，增长9.6%，其中，地方级财政收入696.8亿元，同口径增长11%；城乡居民人均可支配收入增幅与经济增长基本同步；居民消费价格上涨控制在2%左右；完成年度节能减排任务。圆满完成厦门会晤筹备和服务保障工作，会晤的成功举办增强了全市人民的获得感，汇聚了积极向上的正能量。

展望新一年，庄稼汉说，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，我们要以更高标准、更严要求、更实作风做好全年各项工作，努力为全国全省大局作出新的更大贡献。政府工作总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对福建、厦门工作的重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，把高质量发展与实现赶超有机统一起来，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放，持续强化创新驱动，推动质量变革、效率变革、动力变革，奋力开创新时代“五大发展”示范市建设新局面，进一步建设高素质高颜值的现代化国际化城市，以实际行动当好新时代中国特色社会主义排头兵。

2018年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长8.5%左右，固定资产投资增长15%，财政总收入和地方级财政收入分别增长8%和8.2%，社会消费品零售总额增长10%，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%，居民消费价格涨幅控制在3%左右，完成国家和省下达的节能减排任务。

幸福靠奋斗，爱拼才会赢。庄稼汉说，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、锐意进取，勇当新时代中国特色社会主义排头兵，奋力谱写新时代厦门发展新篇章!

市发改委和市财政局向大会提交了《关于厦门市2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告》和《关于厦门市2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告》。

　　市人大代表听取和审议政府工作报告。

厦门晚报讯(记者 彭菲图/刘东华)今天上午，市十五届人大二次会议在厦门人民会堂开幕。来自厦门市各界的市人大代表聚集一堂，听取和审议政府工作报告，市发改委和市财政局还向大会提交了《关于厦门市2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告》《关于厦门市2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告》。

陈家东、陈沈阳、陈昭扬、陈紫萱、陈津、黄锦坤、刘育生、陈琛、刘绍清、林德志、胡家榕担任第一次全体会议主席团执行主席。陈家东主持大会。

庄稼汉、张健、陈秋雄等市领导，郑道溪、陈修茂同志，邹尔均、洪永世、朱亚衍、洪华生、李秀记等在厦省市老领导，市中级人民法院、市人民检察院、厦门海事法院主要负责人，吴建栋等驻厦部队领导在主席台就座。出席市政协十三届二次会议的市政协委员，市直有关部门负责人等列席开幕式。

本次会议应出席代表308名，实到代表296名，符合法定人数。

市长庄稼汉代表市政府向大会作政府工作报告，报告回顾了2017年市政府的主要工作和成效，同时展望了2018年厦门经济社会发展的主要目标和任务，提出全力建设人民满意的服务型政府。

庄稼汉说，2017年，我们以迎接党的十九大和学习宣传贯彻十九大精神为动力，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府和市委的坚强领导下，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，各项工作全面进步，质量效益持续提升，经济社会保持平稳健康发展。完成地区生产总值4300亿元左右，增长7.5%左右；固定资产投资2380亿元，增长10%；财政总收入1187.3亿元，增长9.6%，其中，地方级财政收入696.8亿元，同口径增长11%；城乡居民人均可支配收入增幅与经济增长基本同步；居民消费价格上涨控制在2%左右；完成年度节能减排任务。

庄稼汉说，今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，要以更高标准、更严要求、更实作风做好全年各项工作，努力为全国全省大局作出新的更大贡献。今年经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长8.5%左右，固定资产投资增长15%，财政总收入和地方级财政收入分别增长8%和8.2%，社会消费品零售总额增长10%，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%，居民消费价格涨幅控制在3%左右，完成国家和省下达的节能减排任务。

【链接】

优秀代表议案和

优秀代表建议获表彰

厦门晚报讯(记者彭菲)昨日下午，市十五届人大第二次会议举行预备会议，会议表决通过了大会议程草案，选举大会主席团、秘书长，并对市十五届人大一次会议以来的优秀代表议案和优秀代表建议进行表彰。

市十五届人大一次会议期间，市人大代表提出代表议案50件，经市人大常委会审议确定，将其中9件合并为2件列入市人大常委会会议议程，其余41件转为代表建议、批评和意见处理；市十五届人大一次会议以来，市人大代表提出建议305件。

预备会议上，廖广元代表领衔提出的“关于推动我市休闲农业发展的议案”、柯水溪代表领衔提出的“关于加快推进我市农村预留发展用地开发建设的议案”被评选为优秀代表议案；陈丽霜代表领衔提出的“关于将厦门打造成国际一流海滨休闲度假城市的建议”等16件建议被评选为优秀代表建议，予以表彰。