中共福建省委十届八次全会在福州召开

东南网5月22日讯（福建日报APP-新福建记者 兰锋 周琳/文 张永定/摄）今日，中共福建省委十届八次全会在福州召开。全会主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时的重要讲话和对福建工作的重要指示批示精神，对营造有利于创新创业创造的良好发展环境、探索海峡两岸融合发展新路、推进老区苏区脱贫奔小康和加强新时代党的建设等作出深入部署，动员全省干部群众牢记重托、奋力前行，坚持高质量发展落实赶超，谱写新时代新福建建设新篇章。省委书记于伟国代表省委常委会向全会作报告。

近日， 省政府办公厅印发《福建省人民政府办公厅关于成立福建省推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的通知 》，省政府决定将福建省推进政府职能转变协调小组调整为福建省推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组（以下简称协调小组），作为省政府议事协调机构。并将有关事项做出如下通知。

一、协调小组组成人员及主要职责

组成人员

张志南常务副省长担任协调小组组长。

协调小组成员包括：省政府副秘书长尤思德，省政府办公厅副主任、省效能办常务副主任谌庆福，省发改委副主任潘乙凡，省教育厅副厅长吴伟平，省科技厅副厅长林岿然，省工信厅副厅长兰文，省公安厅副厅长张东鸣，省民政厅副厅长林弘，省司法厅副厅长俞建春，省财政厅副厅长杨隽，省人社厅副厅长吴小颖，省自然资源厅总规划师周锦来，省生态环境厅副厅长黄书林，省住建厅副巡视员高起荣，省交通运输厅总工程师王增贤，省农业农村厅副厅长姜绍丰，省商务厅副厅长黄德智，省文旅厅副厅长吴立官，省卫健委副主任陈辉，省国资委副主任刘宝和，省市场监管局副局长罗庆春，省医保局副局长梁步腾，省金融监管局副局长温正斌，人行福州中心支行副行长陈耕，国家税务总局福建省税务局总经济师郑元芳，福州海关缉私局局长郗俊江，厦门海关缉私局局长崔庆超，省政府督查室副主任谢雅星。

主要职责

深入贯彻落实中央决策部署，按照省委和省政府的工作要求，围绕坚持高质量发展落实赶超，坚持以人民为中心的发展思想，大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统作风，加快推进政府职能深刻转变，在全省各级各部门深化“放管服”改革的基础上，统筹研究推进政府职能转变和“放管服”改革重要领域、关键环节的重大政策措施，研究拟提请省委和省政府审议的有关重要事项，协调推动解决重点难点问题，指导督促各级各部门落实改革措施，努力营造有利于创新创业创造的良好发展环境，更大限度激发市场活力、调动人的积极性和社会创造力。

协调小组下设精简行政审批组、优化营商环境组、激励创新创业创造组、深化商事制度改革组、改善社会服务组5个专题组和综合组、法治组、督查组、专家组4个保障组。协调小组办公室设在省发改委。

二、协调小组各专题组及主要职责

（一）精简行政审批组

组长由省发改委副主任潘乙凡担任，副组长由省政府办公厅副主任、省效能办常务副主任谌庆福，省司法厅副厅长俞建春，省住建厅副巡视员钟昌辉，省市场监管局食品总监林国闪担任。精简行政审批组由省行政审批制度改革工作小组办公室牵头负责，省行政审批制度改革工作小组办公室设在省发改委。

主要职责

负责牵头推进全省行政审批制度改革、投资审批制度改革、工程建设项目审批制度改革和优化政务服务改革。

放权方面，协调推进清理和规范各类行政许可等管理事项，继续清理精简投资项目审批、工程建设项目审批、核准等事项，推行区域评估、联合评审、并联审批等。

监管方面，规范行政审批行为，审核并督促落实取消下放审批事项的事中事后监管措施。

服务方面，协调推进行政审批标准化，打造福建省一体化政务服务平台，持续精简审批材料和优化审批流程，持续开展减证便民行动，提高政府服务质量和效率。指导和监督省、市、县（区）政务服务办事大厅或办事窗口，深入推进审批服务便民化。

（二）优化营商环境组

组长单位由省发改委副主任潘乙凡担任，副组长由省工信厅副厅长兰文、省财政厅副厅长杨隽、省自然资源厅副巡视员王轩、省生态环境厅总工程师郑彧、省住建厅副巡视员高起荣、省商务厅副厅长黄德智、省市场监管局副局长罗庆春、人行福州中心支行副行长陈耕担任。

主要职责

负责牵头优化营商环境，提高综合竞争力，打造竞争新优势。

放权方面，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。扩大外资市场准入，促进民间投资，提升贸易便利化水平。

监管方面，清理规范审批中介服务，全面推行依清单收费，完善收费监管制度，持续清理规范涉企收费。

服务方面，加强产权保护，推动健全知识产权保护体系。加快水电气暖、银行等公用事业领域改革，提升服务质量效率。加强政务诚信建设。建立健全营商环境评价机制。

（三）激励创新创业创造组

组长由省发改委副主任詹晨辉担任，副组长由省教育厅副厅长吴伟平，省科技厅副厅长林岿然，省工信厅副厅长兰文，省财政厅副厅长陈强，省人社厅副厅长王强，省国资委副主任刘宝和，省市场监管局党组成员、省知识产权局局长颜志煌，省金融监管局副局长温正斌担任。

主要职责

负责牵头推进实施创新驱动发展战略，打造大众创业、万众创新升级版，推进新旧动能接续转换。

放权方面，协调推进科研经费使用和管理方式改革创新，赋予高校、科研院所和科技人员更大自主权，提高创新成果转化效率，激发创新创业创造活力。

监管方面，对新兴产业量身定制包容审慎监管模式和标准规范，坚守安全和质量底线。

服务方面，协调推动各类主体融通创新，破解创新创业创造融资难题。改革分配机制，健全保障体系，促进人才合理流动。深化职业资格管理制度改革，加强就业和技能服务，完善对新就业形态的支持措施。

（四）深化商事制度改革组

组长由省市场监管局副局长罗庆春担任，副组长由省发改委副主任潘乙凡、省生态环境厅副厅长黄书林、省交通运输厅总工程师王增贤、省农业农村厅副厅长姜绍丰、省文旅厅副厅长吴立官、国家税务总局福建省税务局总经济师郑元芳、福州海关缉私局局长郗俊江、厦门海关缉私局局长崔庆超担任。

主要职责

负责牵头深化商事制度改革，加强和完善市场监管，维护公平竞争市场秩序。

放权方面，压缩企业开办时间，全面推开“证照分离”改革，深化“多证合一”改革，推进工业产品生产许可证制度改革，推行简易注销改革。

监管方面，健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，推进跨部门联合监管和“互联网＋监管”。规范执法行为和自由裁量权。

服务方面，发挥标准的引领和规范作用，强化标准体系，健全认证认可检验检测体系。

（五）改善社会服务组

组长由省政府副秘书长赖碧涛担任，副组长由省教育厅副厅长吴伟平、省公安厅副厅长张东鸣、省民政厅副厅长林弘、省司法厅副厅长俞建春、省人社厅副厅长高榕、省卫健委副主任陈星、省医保局基金处处长张煊华担任。

主要职责

牵头负责协调推进教育、卫生健康、养老、社保以及社会管理等领域“放管服”改革，为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务。

放权方面，协调推进放宽服务业市场准入，调动市场力量增加非基本公共服务供给。

监管方面，强化对政府窗口服务的监督，加强公共服务质量监管。

服务方面，简化优化民生事项办理流程和手续，推进养老保险、医疗保险等事项异地联网办理。充分运用“互联网＋教育”“互联网＋医疗”等模式，增强优质公共服务资源辐射效应。

各专题组的日常工作由组长单位承担。

各专题组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题，协调相关部门对重点难点问题合作攻关，提出改革建议。

各专题组的改革建议可在请示省政府分管领导后，按程序提交协调小组会议审议，重大事项提请省委和省政府研究。专题组的职责和组成可根据工作需要调整。

三、协调小组各保障组及主要职责

（一）综合组（协调小组办公室）

组长由省发改委副主任潘乙凡担任。

负责协调小组及其办公室的日常工作；负责沟通协调各专题组、保障组工作，联系各市、县（区）“放管服”改革工作机制；组织开展政府职能转变和“放管服”改革重大问题调查研究，向协调小组提出工作建议；收集汇总相关信息资料，编发工作简报；联系主管部门组织媒体做好政策宣传解读和舆论引导工作。

（二）法治组

组长由省司法厅副厅长俞建春担任。

负责对政府职能转变和“放管服”改革措施进行法律审核，及时提出制修订相关法律法规的建议方案，推动相关法律法规立改废释工作，及时将成熟的改革经验制度化等。

（三）督查组

组长由省政府督查室副主任谢雅星担任。

负责督促检查政府职能转变和“放管服”改革各项措施贯彻落实情况，核查督办各专题组提出的部门和地方改革中存在的问题，以及社会对有关改革反映强烈的问题。

（四）专家组

组长由福建师范大学经济学院院长黄茂兴担任。

受协调小组委托，围绕政府职能转变和“放管服”改革开展理论研究，提供政策咨询，对重点改革事项进行第三方评估，客观公正地提出意见建议。

协调小组成员和各专题组、保障组组长、副组长需要调整的，由所在单位书面向协调小组办公室提出，并按程序报批。

四、有关要求

（一）协调小组要认真贯彻中央决策部署，切实发挥好推进政府职能转变和“放管服”改革的统筹指导和督促落实作用。各专题组和保障组要根据职责分工，细化分阶段重点工作，制定可量化、可考核、有时限的目标任务。对跨领域、跨部门、跨层级的重大问题，加大研究协调力度，及时督促解决，推动各项改革协同配套、整体推进。要尊重基层首创精神，及时总结推广地方部门典型经验做法。

（二）省直各部门要自觉担起改革重任，做深化“放管服”改革的表率，涉及本部门的改革任务要及早落实，该放的权坚决放，该办的事加快办，该服务的服务好，主动帮助基层解决实际困难问题，支持基层先行先试。部门主要负责同志要切实负起领导责任，亲自抓好部署、协调和落实。

（三）各市、县（区）人民政府和平潭综合实验区管委会要落实属地责任，加强并完善政府职能转变和“放管服”改革工作推进机制，因地制宜，锐意探索创新，创造更多管用可行的“一招鲜”。要主动对标先进，相互学习借鉴，努力营造有利于创新创业创造的良好发展环境，形成竞相推进改革的生动局面，更大力度激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力，推动经济社会持续健康发展。

（via 福建省政府网站）

站位再提高 认识再深化 问题再聚焦 责任再落实

省人大常委会党组召开理论学习中心组学习会学习贯彻习近平总书记重要批示精神和重要论述

东南网5月21日讯 （福建日报记者 郑昭） 20日，省人大常委会党组召开理论学习中心组学习会，传达学习习近平总书记重要批示精神及全国违建别墅问题清查整治专项行动部署电视电话会议精神，《习近平关于力戒形式主义官僚主义论述摘编》，中央有关文件和省委常委会会议精神等。省人大常委会党组书记张广敏主持会议。党组副书记黄琪玉、党组成员吴洪芹作重点发言，其他党组成员作交流发言。

会议指出，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，保持战略定力，增强必胜信心，集中精力办好自己的事情，坚决捍卫国家核心利益和人民根本利益。

会议要求，要不折不扣贯彻落实习总书记的重要指示批示和党中央各项决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，加强立法工作，增强监督实效，切实解决突出环境问题，坚决扛起生态文明建设政治责任，营造风清气正的政治生态。

会议强调，要站位再提高、认识再深化、问题再聚焦、责任再落实，狠抓形式主义、官僚主义整治。要进一步改进工作方法，对标对表找差距；要进一步深入基层一线，真正到困难多、矛盾多、群众需求多的地方去，蹲点解剖深入调查；要进一步加强统筹协调，增强调研活动计划性和协调性，避免扎堆调研给基层工作带来不便，切实为基层减负。

省十三届人大常委会第三十三次主任会议召开

决定5月28日至29日召开常委会第十次会议

东南网5月21日讯 （福建日报记者 郑昭）省十三届人大常委会第三十三次主任会议20日在福州召开。会议决定，5月28日至29日在福州召开省十三届人大常委会第十次会议。

受省委书记、省人大常委会主任于伟国委托，省人大常委会副主任张广敏主持会议。副主任雷春美、黄琪玉、邓力平、吴洪芹，秘书长刘道崎出席会议。

会议听取刘道崎关于省十三届人大常委会第十次会议建议议程和日程安排的汇报，听取常委会相关机构负责同志关于会议议程有关情况的汇报。

会议经研究，确定省十三届人大常委会第十次会议的建议议程：审议《福建省行政执法条例(草案修改稿)》《福建省电梯安全管理条例(草案修改稿)》《福建省女职工劳动保护条例(修订草案)》《福建省红十字会条例(修订草案)》；审议宁德市人大常委会报请批准的《宁德市幼儿园规划建设条例》；审査和批准省政府2019年省级预算调整方案(草案)；听取和审议省人大常委会专题调研组关于促进革命老区发展情况调硏的报告，省人大常委会执法检査组关于检査《中华人民共和国中小企业促进法》及《福建省促进中小企业发展条例》实施情况的报告；审议人事事项。

东南网5月21日讯 （福建日报记者 严顺龙） 20日，省政府党组书记、省长唐登杰主持召开省政府党组会议，深入学习习近平总书记在中央财经委员会第四次会议上的重要讲话精神，部署贯彻意见。

会议强调，习近平总书记的重要讲话，对全面建成小康社会、落实中央经济工作会议精神作出深刻阐述和全面部署，为我们指明了工作方向。我们要进一步提高思想认识，履行主体责任，聚焦短板弱项和硬任务，全面完成脱贫攻坚任务，解决好环境污染突出问题，加快推进民生领域工作，健全社保兜底机制，奋力冲刺高水平全面建成小康社会。要深刻领会中央经济工作会议精神，把中央精神同我省实际有机结合起来，健全相关工作机制，坚决破除形式主义、官僚主义，突出抓好深化供给侧结构性改革、打好三大攻坚战、深化改革开放、加快高质量发展等重点工作落实，保持经济社会持续健康发展。

会议还传达了中央有关文件和省委专题会议精神，研究部署进一步促进我省外贸工作健康发展相关措施。会议强调，要把思想和行动统一到中央和省委的部署上来，进一步坚定信心，加快落实减税降费减负政策，精准施策服务企业，助力开拓多元市场，逐一把“六稳”部署落深、落细、落实。

东南网5月20日讯（福建日报APP—新福建记者 严顺龙）今日，省长唐登杰主持召开省政府常务会议，审议通过《福建省2019年地质灾害防治方案》，听取全省范围持续性强降雨相关影响情况汇报，部署近期我省防灾减灾、恢复重建等工作；审议通过《福建省人民政府关于在市场监管领域全面推行“双随机、一公开”跨部门联合监管的意见》。会议还研究了其他事项。

会议指出，我省是地质灾害易发多发地区，要深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述，坚持以人民为中心，坚持以防为主、防治结合，层层落实防治责任，建立高效科学的自然灾害防治体系，提高全社会自然灾害防治能力。这一轮全省范围持续性强降雨还将继续，各级各部门要发扬连续作战精神，继续抓紧抓实各项防御工作，把灾害可能带来的损失降到最低。要按照我省灾后恢复重建工作机制，集中力量全面恢复供水、供电、通信、道路、农田水利等基础设施，保证群众生产生活基本需求。要进一步总结经验，补齐短板、整改隐患，提高预报预警精准度，做好防大灾、抢大险的充分准备，全力保障人民群众生命财产安全。

会议强调，要按照国务院部署，在全省市场监管领域全面推行“双随机、一公开”跨部门联合监管，力争到2020年上半年实现全覆盖、常态化，以科学有效的“管”，促进更大力度的“放”，保障更加便利的“服”，大力营造有利于创新创业创造的良好发展环境。要围绕《意见》明确的目标任务，加强领导，强化保障，完善机制，共同落实“一平台一单两库一细则”等重点工作，努力创造福建市场监管新经验，继续走在全国前列。要适应市场经济发展的新形势，在跨部门联合监管基础上，对事关群众生命健康和安全的问题开展重点监管、全程监管，对新产业新业态坚持包容审慎监管，坚决破除制约市场活力发挥的各类障碍，加快建设开放型经济新体制。

自扫黑除恶专项斗争开展以来，福建省纪委监委高度重视，把深化扫黑除恶专项斗争、惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”作为纪检监察机关的重要职责，聚焦重点、重拳出击，除恶务尽、打“伞”破“网”。截至目前，全省纪检监察机关共立案审查调查涉黑涉恶腐败和“保护伞”597件723人，给予党纪政务处分486人，移送司法机关处理169人。其中，中央督导反馈以来，全省纪检监察机关新增立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”213件255人，给予党纪政务处分263人，移送司法机关处理74人。

福建省纪委常委会把惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”作为重大政治任务，放在重要位置来谋划、来部署、来推动。中央督导反馈会后，省委常委、省纪委书记、省监委主任、省扫黑除恶专项斗争违纪查办组组长刘学新先后4次主持召开省纪委常委会（扩大）会议和违纪查办组工作推进会，组织学习、专题研究、具体推动；深入挂钩联系地区，开展专题督导调研，查摆问题、分析原因、明确任务，要求以抓好中央督导反馈问题整改为契机，补齐短板，迎头赶上；将扫黑除恶专项斗争工作纳入2018年度全面从严治党主体责任落实情况检查范围，与扶贫、民生、移风易俗等专项治理和形式主义、官僚主义综合整治结合起来，统筹谋划、一体推进，确保扫黑除恶专项斗争监督执纪问责向纵深推进。

围绕“为黑为恶、护黑护恶、失职失责”三类重点问题，牢牢把握专项斗争违纪查办主攻方向。在打击上聚焦重点，将黑社会性质组织犯罪、恶势力集团和恶势力团伙犯罪案件背后的腐败和“保护伞”，以及放纵、包庇“黄赌毒”和破坏生态环境违法犯罪案件作为“打伞”的靶心，紧盯不放、深挖彻查。在方法上注重策略，对干扰多阻力大、层级高范围广等涉黑涉恶案件，采取提级办理、挂牌督办、直查直办、异地办理等强有力措施，深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索。在举措上务求实效，实行省纪委监委领导联点包案机制，“点对点”跟进督促，包案指导重点案件特别是“保护伞”案件查处；实行“月通报”“季约谈”制度，压紧压实责任，推动全省打“伞”破“网”。

以“整改不到位就是对党不忠诚”的责任担当，扎实做好中央扫黑除恶督导“后半篇文章”。全面梳理中央督导反馈问题的落实情况，确保三个“百分百”，即问题整改百分百、问责落实百分百、移交信访件处置百分百。目前，对14个单位、261人的问责处理已全部到位。复核抽查“查否件”。紧盯中央督导移交的重点信访件，对其中的查否件，由上级纪委监委组织复核；紧盯已查处的涉黑案件和中央督导组指出任务较重的地区，从查否的问题线索入手，结合蹲点调研等工作开展抽查。举一反三推进深化。坚持督导在一线跟进，省纪委监委领导班子成员组成10个挂钩监督组，对仙游县等地开展蹲点调研，梳理掌握专项斗争中存在的问题，研究加强和改进的意见建议，形成“整改问题清单”和“线索清单”予以反馈，限期要求整改落实，取得较好成效并将此做法在全省进行推广，为深入推进专项斗争、精准打击“保护伞”找到了突破口，达到了“蹲一点带一片”的良好效果。

修订下发《福建省纪检监察机关与公安机关加强扫黑除恶协作配合的工作机制》，进一步健全完善线索同步移送、案情同步会商、案件同步办理等“三个同步”协作配合机制。对专项斗争以来查处的黑社会性质组织犯罪、恶势力集团和恶势力团伙犯罪案件，逐案筛查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索；对已经侦查终结的黑恶势力犯罪、“黄赌毒”犯罪、破坏生态环境犯罪案件，与公安机关认真会商、逐一见底；对黑恶势力违法犯罪和腐败问题长期、深度交织的复杂案件，以及脱贫攻坚领域涉黑涉恶腐败案件，同步立案、同步调查。

建言献策，共谱数字经济“乐章”

   ——聚焦省政协“我省数字经济协同发展机制构建”专题协商

东南网5月20日讯（福建日报记者 林宇熙 林蔚）

3个多月来，政协委员和政府、企业、高校代表先后调研9个设区市的38家数字经济产业园区及典型企业，赴深圳、浙江实地考察11家数字经济典型企业及园区，借鉴经验。

第二届数字中国建设峰会刚刚闭幕，5月15日，省政协今年首场专题协商即聚焦“我省数字经济协同发展机制构建”，直面难点痛点，献出新招实招，来自各领域的政协委员、企业家、专家学者、政府部门负责人齐聚一堂，深入交流讨论。

“扶强”与“帮弱”：既锦上添花也雪中送炭

数字经济加快发展，重在协同，难在协同。如何促进不同区域之间数字经济协同发展，是会上的关注焦点之一。

省政协委员、民革福建省委会常委魏明灯从“加强顶层设计”给出建议：以我省数字经济发展总体规划为指导，加快制定各类专项规划，明确各区域的功能分工、土地利用、产业发展、基础设施建设、环境保护等，进一步加强各规划的合理衔接。

对此，省发改委负责人在会上回应：“我们将深入组织实施《新时代数字福建发展纲要》《“十三五”数字福建专项规划》，以及大数据、物联网、人工智能、卫星应用等一系列行业专项规划，强化各地各有关部门的业务衔接，加强对规划实施的监督评估。”

政策扶持，贵在精准。省政协专题调研报告建议：“正确处理‘扶强’与‘帮弱’的辩证关系，在制定全省统一的政策扶持办法的基础上，出台差别化的鼓励措施，让各地各层级的数字经济相得益彰协同发展。鼓励地方积极探索、主动作为，制定出有针对性、契合性强的数字经济发展政策。”

这一建议赢得许多点赞。龙岩市政协教科卫体委员会负责人认为，扶持数字经济发展，既要“锦上添花”——鼓励发达地区先进企业发展，也要“雪中送炭”——切实支持老区苏区急需扶持的数字经济小微企业加快发展，迎头赶上。

“南平打造了文化IP——卡通朱子，文化IP的赋能，让不喝茶的人群愿意购买IP系列政和白茶，使单克价格实现了至少5倍的增长，产值从8.9亿元突破了12亿元。”全国青联委员、南平市政协委员雷希颖表示，结合每个区域的特点，探索因地制宜的数字经济发展模式，对于落后区域的脱贫攻坚、乡村振兴及现代化发展，会更具有现实和实践意义。

“实体”与“数字”：既抱金娃娃也要潜力股

2018年，福建省数字经济规模1.42万亿元，同比增长22%，总量居全国第7位，增速居全国第2位。

数字“热”潮下，与会者有“冷”思考：数字经济在电子商务、移动支付等行业应用发展迅猛，但在工业领域数字化应用或者工业级数字化行业应用还不深入。

传统制造业数字化转型方面，省政协委员、省机电（控股）有限责任公司总经理董飞龙认为，各级政府应进一步加强思想引导和引领帮扶，消除企业顾虑，同时通过专项补贴、项目奖励、税费减免等方式对企业数字化转型予以资金支持，在转型发展成效等方面考核评价上予以激励。

新产业新业态新模式发展方面，“打造数字产业生态是关键”。省政协委员、省电子信息集团董事长宿利南表示，要从机制上推动产业资本和金融资本融合，巧妙借力产业基金的加速器、放大器作用，在数字福建重点领域，引入优质战略资本，孵化福建优质项目，造就生生不息的产业生态。

省工信厅负责人表示，下一步，通过深入实施智能制造工程、“十百千万”工程、两化融合，贯彻落实加快工业软件发展的七条措施等举措，着力构建工业技术和信息技术协同创新机制，推动工业企业数字化转型发展。

与会者们认为，推动数字经济与实体经济协同发展，既要发挥市场在资源配置中的决定性作用，也要通过调控和治理，更好地发挥政府作用。

“政府要以数字治理的理念，推动数字经济发展。”省政协常委、民盟福建省委会专职副主委刘泓表示，要用快速迭代和不断优化的互联网思维，及时给经济政策“打上补丁”，避免出现产业发展早已坐上“动车”，监管政策还在开“绿皮车”的情况；对于本土数字零售业新平台，要善于发现与包容，精准帮扶，使其尽快从“潜力股”成长为“绩优股”。

省政协常委、东湖数字小镇镇长陈国平说：“数字经济企业有着发展快、估值高、迭代迅速的特点，招商引资除了盯着央企、国企、‘独角兽’，也要重视对本土成长型和种子型企业的扶持，营造有利于招商引资和新业态新模式落地发展壮大的良好环境。”

“开放”与“保护”：既建数据库也上安全锁

数字经济发展，亟须整合人才、资金、平台、数据等关键要素，这其中，“数据”要素难以整合的呼声较高。

统筹建设大数据基础设施，福建持续发力。省数字办有关负责人介绍，我省依托数字福建（长乐、安溪）产业园统筹建设云计算、超算平台，加快构建一体化数字福建大数据中心，推动纳入国家数据中心建设布局。

收集数据仅是基础，当前，各地各部门不愿、不敢、不会开放共享的问题仍存在，如何打破数据“孤岛”，与会各方积极建言献策。

省政协常委、致公党福建省委会副主委兰万安建议，在省数字福建建设领导小组的统筹指导下，省、市、县三级政府大数据管理机构牵头，强化突出大数据管理机构的工作职能，同步建立数据开放共享协调机制，特别是协调好政府、企业、民众三者间的利益关系，以及时有效地应对数据开放共享过程中可能出现的权力部门化、信息孤岛等问题。

省政协常委、南威软件集团董事长吴志雄认为：“开放主体不仅限于事业单位，建议组织我省网信龙头企业设立大数据开发公司，作为数据资产的开放开发主体、数据出资方代表和招商引资主体，抢先吸引各类资本来闽开发大数据产品。”

处理好“开放”和“保护安全”的关系，加快数据安全体系建设和完善，切实支撑实现数据标准化、规范化的开放应用，才能为数字经济发展排除后顾之忧。

省政协委员、厦门市美亚柏科信息股份有限公司董事长滕达建议，要制定跨部门、跨区域、跨层级、跨系统的数据共享、开放和业务协同的法规和规则，明确数据的公开范围和标准，规范采集、开发和应用流程，明确所有主体、责任主体。

结束这场紧凑、高效、热烈的专题协商会，委员们仍讨论着、交流着，表示将以提案、社情民意信息等其他渠道继续为数字福建建设出谋划策……

东南网5月19日讯（福建日报记者 郑璜）记者从省商务厅获悉，经国际知名评估咨询机构评估和专家评审，福建自贸试验区在建设四周年之际，推出第14批39项创新举措，不断探索制度创新新路。

新推出的这批创新举措，突出量和质。通过广泛征集、比对做法、核实成效，数量为单批最高，“首创”举措数量达23项，占比达59%。

创新举措仍突出针对性和实效性。“试点航空维修产业职称改革”“试行信用贷款缴存年度投标保证金”等，有助于解决企业经营过程中面临的痛点、堵点问题。“‘线上线下’刷脸实名办税模式”“创新电力工程破路及占道申请联合审批机制”等，实现跨部门协作、跨系统对接，突出了创新的系统集成。

对台仍是福建自贸试验区制度创新的重要领域。“率先试点建筑业市场对台开放”“两岸合资影视后期制作先行开放试点”等，涉及深化服务业对台开放内容，将建筑业、影视后期制作等产业“准入后”开放落到实处。

福建自贸试验区自2015年4月挂牌运行以来，对照国际先进规则，以制度创新为核心，以防控风险为底线，形成了一批独具福建特色、对台先行先试的制度创新成果，此前已推出378项创新举措。