2020年厦门两会

进一步完善国资监督体系

厦门日报讯（记者 刘艳）昨日，厦门市委常委、常务副市长黄强主持召开全市国企改革领导小组会议，研究部署进一步加强国有企业、国有资产监督工作。  

近年来，厦门全面深化国企改革，国企内在活力和市场竞争力不断提升，取得令人瞩目的成绩。随着国有经济规模的扩大和改革的深入，国企监督工作也面临着新情况、新问题。黄强指出，加强和改进新时期国企国资监督工作，对于确保国有资产保值增值、促进国有经济健康发展具有重要意义。

黄强强调，要充分发挥党组织在国有资产监督中的核心领导作用，不断完善现代企业法人治理体系；着力推进国资监管体制机制创新，确保制度落细落实，更具可操作性；全方位强化内控体系建设，广泛运用在线监控手段，切实解决当前监管工作面临的新问题；全面加强国有金融资产的风险管控，防范发生重大金融风险，推动国企实现可持续发展。  

黄强要求，国资监管部门要进一步强化责任意识，切实履行监管职责，对出现的问题要早发现早处理，依法依规、严肃问责。国资国企要守住不发生重大风险的底线，确保国企发展、改革行稳致远，为推进厦门产业转型升级、经济发展作出更大的贡献。

市十五届人大五次会议举行第四次全体会议

厦门日报讯 （记者 詹文）昨日上午，厦门市十五届人大五次会议举行第四次全体会议。

本次全体会议主席团执行主席陈家东、郑道溪、林文生、黄燕添、黄奋强、李钦辉、吴凤章、廖华生、林建、波拉提、则悟、刘子芳、柯溪水在主席台前排就座。陈家东主持会议。

胡昌升、庄稼汉、陈秋雄等市领导及主席团其他成员在主席台就座。

本次会议应到代表310人，实到290人，符合法定人数。

会议表决通过了总监票人、监票人名单；以无记名投票方式进行选举，随后宣布选举结果；表决通过市十五届人大侨务外事委主任委员人选名单。

黄延强当选为市十五届人大常委会副主任。吴金喜当选为市人民检察院检察长，报经省人民检察院提请省人大常委会批准后任命。王春生、方斌、张曙东、陈泰生、波拉提当选为市十五届人大常委会委员。表决通过王春生为市十五届人大侨务外事委主任委员（详见A02版公告）。

现场进行了庄严的宪法宣誓。

市十五届人大五次会议闭幕

胡昌升讲话 庄稼汉魏克良陈秋雄等在主席台就座 陈家东主持

厦门日报讯 （记者 蓝碧霞 詹文）昨日上午，厦门市十五届人大五次会议举行第五次全体会议，表决通过各项决议，大会顺利完成各项议程后胜利闭幕。

本次大会主席团执行主席胡昌升、陈家东、陈沈阳、叶重耕、陈紫萱、刘育生、陈琛、刘绍清、林德志、郑岳林、黄延强、陈鸿萍在主席台前排就座。陈家东主持会议。

庄稼汉、魏克良、陈秋雄等市领导，市中级人民法院、市人民检察院、厦门海事法院领导和主席团其他成员在主席台就座。

本次会议应出席代表310名，实到代表287名，符合法定人数。

省委常委、市委书记胡昌升作了讲话。他说，刚刚过去的一年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记习近平总书记殷切嘱托，认真按照省委的部署，对标对表“高素质高颜值现代化国际化”重要要求，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，经济社会持续健康发展，各项工作打开新局面、呈现新气象。一年来，市人大及其常委会和各位人大代表紧紧围绕市委中心工作，依法履职有方，助推发展有力，服务民生有为，自身建设有效，为推动厦门加快高质量发展作出了重要贡献。

胡昌升说，这次大会通过法定程序，将市委的决策和主张转化为全市人民的共同意志。我们要实现从“在跟跑中提速”到“在提速中超越”，必须持续对标一流、跳起摸高，推动高质量发展不断提速增效。人大代表使命光荣、任务重大。大家要紧紧围绕抓招商促发展、抓项目增后劲，紧紧围绕岛内大提升、岛外大发展，以担当树立形象，以实绩回报信任，为厦门加快发展聚力赋能。

胡昌升强调，讲担当，要做到知责负责。要有知责之心、尽责之能，不断提高政治素质，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以强烈的责任意识，维护宪法尊严、对人民负责，让建言资政有支撑、让建议议案更出彩、让履职尽责充满底气。讲担当，要带头发光发热。新一年抓招商促发展必须加力加码，人大代表不仅要“有一份光、发一份热”，更要像磁石一般，把身边力量凝聚起来，倾注到抓招商促发展的这个着力点上，倾情为招商代言，倾智为项目助力，倾力为落实加油。讲担当，要真正为民利民。人大代表要坚守为民初心，深入体察民情，掌握社情民意、把准群众脉搏、反映人民关切，关心关爱困难群体；要有效沟通民心，广泛争取群众的理解支持，更好调动全社会的积极性、创造力；要广泛凝聚民力，充分发挥人大代表在社会共建共治共享中的重要作用，当好政策法规的宣传员、矛盾纠纷的调解员，让厦门这座城市更有温度、更有力量。

陈家东说，新时代赋予我们的使命光荣而神圣，人民寄予我们的期望殷切而厚重。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，紧紧围绕实现市委确定的奋斗目标，围绕担当作为，发挥全市各级人大机关、各级人大代表作用，激发精气神，为厦门勇当治理体系和治理能力现代化排头兵，加快建设高素质高颜值现代化国际化城市作出新的更大贡献。

大会表决通过了厦门市第十五届人民代表大会第五次会议《关于厦门市人民政府工作报告的决议》《关于厦门市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划的决议》《关于厦门市2019年预算执行情况和2020年预算的决议》《关于厦门市人民代表大会常务委员会工作报告的决议》《关于厦门市中级人民法院工作报告的决议》《关于厦门市人民检察院工作报告的决议》（详见A02版）。

大会在庄严的国歌声中闭幕。

人大代表提出议案45件

海西晨报讯（记者 蔡樱柳）本次大会期间，大会秘书处共收到代表联名提出的议案45件，建议、批评和意见306件。

45件议案内容涉及厦门经济和社会各项事业发展方方面面，其中，涉及制订地方法规方面3件、财政经济方面14件、监察司法方面1件、城市建设与环境保护方面9件、教科文卫方面11件、侨台方面1件、社会建设方面6件。

市十五届人大五次会议上午闭幕

胡昌升庄稼汉魏克良陈秋雄等在主席台就座 陈家东主持

今天上午，市十五届人大五次会议闭幕。 刘东华 摄

厦门晚报讯（记者 彭菲）今天上午，厦门市十五届人大五次会议举行第五次全体会议，表决通过各项决议，大会顺利完成各项议程后胜利闭幕。

本次全体会议主席团执行主席胡昌升、陈家东、陈沈阳、叶重耕、陈紫萱、刘育生、陈琛、刘绍清、林德志、郑岳林、黄延强、陈鸿萍在主席台前排就座。陈家东主持会议。

庄稼汉、魏克良、陈秋雄等市领导，市中级人民法院、市人民检察院、厦门海事法院负责人和主席团其他成员在主席台就座。

本次会议应出席代表310名，实到代表287名，符合法定人数。

省委常委、市委书记胡昌升在闭幕会上讲话。他说，各位代表牢记神圣使命，依法履行职责，共谋发展良策，共商发展大计，提出许多高质量的议案和建议，展现出饱满的政治热情和良好的履职能力。这是一次集思广益、凝心聚力的大会，是一次提神鼓劲、团结奋进的大会，必将激励全市人民朝着实现第一个百年奋斗目标奋勇前进。

胡昌升指出，2020年是具有里程碑意义的一年，我们要实现从“在跟跑中提速”到“在提速中超越”，必须持续对标一流、跳起摸高，推动高质量发展不断提速增效。人大代表是厦门改革发展的重要力量，使命光荣、任务重大。大家要紧紧围绕抓招商促发展，抓项目增后劲，紧紧围绕岛内大提升、岛外大发展，以担当树立形象，以实绩回报信任，用热情、智慧和汗水，为厦门加快发展聚力赋能。

陈家东说，新时代赋予我们的使命光荣而神圣，人民寄予我们的期望殷切而厚重，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，为厦门勇当治理体系和治理能力现代化排头兵，加快建设高素质高颜值现代化国际化城市作出新的更大贡献。

大会表决通过了厦门市第十五届人民代表大会第五次会议《关于厦门市人民政府工作报告的决议》《关于厦门市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划的决议》《关于厦门市2019年预算执行情况和2020年预算的决议》《关于厦门市人民代表大会常务委员会工作报告的决议》《关于厦门市中级人民法院工作报告的决议》《关于厦门市人民检察院工作报告的决议》。

大会在庄严的国歌声中闭幕。

市政协十三届四次会议收到提案628件

厦门日报讯 （记者 卫琳）厦门市政协十三届四次会议期间，广大政协委员和市政协各参加单位积极围绕厦门勇当治理体系和治理能力现代化排头兵的奋斗目标，积极运用提案建言献策。截至1月7日上午11时，本次大会共收到提案628件，包含364件委员提案和264件集体提案，充分展现了委员们饱满的履职热情。

记者了解到，经过大会提案组的初分、初审和提案委复审等环节审查把关，有484件提案初步立案。委员们经过深入调研，充分准备，竞献诤言，大会收到提案数同比增长23%，质量有新的提高，“新经济”“高质量发展”“金融强市”“爱心厦门”等成为今年提案热词。

这些提案紧扣改革发展大局和民生福祉，其中，初步立案提案中有31%为经济建设方面的提案，21.3%为社会及法治建设方面的提案，20.5%为文化建设及两岸交流方面的提案，20.5%为城市建设方面的提案，6.8%为生态文明建设方面的提案。

市政协十三届四次会议已于昨日胜利闭幕。接下来，市政协提案委员会将对大会提案进行终审，与市委督查室、市政府督查室共同做好提案交办工作，尽快使委员参政议政的成果切实体现到推动厦门高质量发展的具体工作中。

市政协十三届四次会议闭幕

胡昌升到会讲话 庄稼汉陈家东陈秋雄等在主席台就座 魏克良主持

厦门日报讯 （记者 卫琳）昨日下午，市政协十三届四次会议在厦门人民会堂举行第四次全体会议，圆满完成各项议程后胜利闭幕。

市政协主席魏克良主持大会，副主席江曙霞、陈昌生、黄世忠、黄培强、陈永裕、黄国彬、王焱、黄奋强、李钦辉，秘书长张仁苇在主席台前排就座。

省委常委、市委书记胡昌升出席大会并讲话。庄稼汉、陈家东、陈秋雄等市领导，张健等在厦全国政协委员，市中级人民法院、市人民检察院、厦门海事法院主要负责人，部分省部属驻厦单位领导，市政协部分常委，以及香港、澳门厦门联谊总会负责人等应邀出席大会并在主席台就座。

胡昌升说，这是一次团结民主、凝心聚力、求实奋进的大会，各位委员以饱满的政治热情、昂扬的精神状态，聚焦厦门经济社会发展大事和民生实事，广泛协商讨论，积极建言献策，提出了一系列富有建设性的意见建议，充分体现了委员胸怀全局、心系发展、履职为民的担当和情怀。

胡昌升指出，今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，全市各级政协组织和广大政协委员要在加强政治引领上凝心聚力，切实肩负起把党中央和省委市委的决策部署落实下去、把各界别各方面力量凝聚起来的政治责任；要在加快高质量发展上凝心聚力，更加积极为招商引资牵线搭桥，为培育“三高”企业加油出力，为项目建设建言献策；要在深化改革开放上凝心聚力，继续推动厦门经济特区当好改革开放排头兵；要在改善民生福祉上凝心聚力，积极参与实施“爱心厦门”五大行动，探索具有厦门特色的市域社会治理现代化路径；要在增进团结协作上凝心聚力，最大限度地凝聚发展共识，为加快高质量发展、建设高素质高颜值现代化国际化城市做出新的更大贡献。

魏克良表示，全市各级政协组织和广大政协委员要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在旗帜鲜明讲政治中抓好落实，把中央和省委、市委对政协工作的要求落深落细落实；在把握使命讲担当中抓好落实，发挥好专门协商机构作用，为特区改革发展画好同心圆、汇聚正能量；在履职尽责讲实效中抓好落实，为建设高素质高颜值现代化国际化城市出实招、助实力。要在市委的领导下，把历届政协的好传统、好作风、好经验坚持好、传承好、发扬好，立足新方位，担当新使命，创造新业绩，奋力推进新时代政协事业新发展。

会议听取了市政协十三届四次会议期间提案初步审查情况的报告，审议通过了《中国人民政治协商会议第十三届厦门市委员会第四次会议决议》，大会在庄严的国歌声中胜利闭幕。

市政协十三届四次会议第二次全体会议昨日召开 

76篇大会发言聚焦高质量发展

海西晨报讯(记者 郭钦转)昨日，厦门市政协十三届四次会议举行第二次全体会议。市政协主席张健，市政协党组书记魏克良，副主席高玉顺、江曙霞、陈昌生、黄世忠、黄培强、黄学惠、陈永裕、黄国彬、王焱，秘书长张仁苇出席。省市领导胡昌升、庄稼汉、黄强、倪超、陈沈阳、张毅恭、孟芊、韩景义、卢炳椿、黄晓舟应邀出席并听取大会发言。29个市直有关部门的负责同志也应邀到会听取意见。

14位政协委员登台作大会发言。大会发言是政协各参加单位和政协委员在大会期间履行职能的重要形式，旨在发挥政协优势，为厦门加快推进高素质高颜值现代化国际化城市建设，谱写中华民族伟大复兴中国梦的厦门篇章，履职尽责，建言献策。

本次大会共收到大会发言材料76篇，分为大会发言和书面发言，数量、质量比去年都有了大幅提升。

“发展”，是本次大会发言的高频词。委员们从进一步做好金融招商工作的六点建议、大力发展厦门CG影视动画产业、启动“隐形冠军”培育工程、抢抓我市“十四五”经济跃升新机遇、激发厦门旅游发展新活力等多个角度，全方位对厦门高质量发展建言献策。

市十五届人大五次会议主席团举行第二次会议

厦门日报讯 （记者 詹文）昨日下午，厦门市十五届人大五次会议主席团举行第二次会议。

主席团常务主席胡昌升、陈家东、陈沈阳、叶重耕、陈紫萱、刘育生、陈琛、刘绍清、林德志、郑岳林、黄延强、陈鸿萍在主席台就座。陈家东主持会议。

庄稼汉、陈秋雄、林文生、孙明忠等大会主席团其他成员出席会议。

会议听取代表审议大会选举和人选表决办法草案情况的报告，表决该办法草案，提请第三次全体会议进行表决。会议还听取了主席团提名的大会选举事项候选人和有关专委会组成人员的情况介绍；表决主席团提名的大会选举事项候选人和有关专委会组成人员人选名单草案，提交全体代表酝酿、讨论。

市十五届人大五次会议第二次全体会议昨召开 听取市人大常委会和"两院"报告

海西晨报讯(记者 蔡樱柳)去年，厦门市人大常委会审议通过《厦门经济特区社会信用条例》《厦门经济特区旅游条例》《厦门经济特区电梯安全管理条例》《厦门经济特区鼓浪屿世界文化遗产保护条例》等12部法规，这是市人大常委会积极履职的有力体现。

昨日，厦门市十五届人大五次会议举行第二次全体会议，市人大常委会主任陈家东受市十五届人大常委会委托，向大会报告工作。

担任本次全体会议主席团执行主席并在主席台前排就座的是：庄稼汉、陈秋雄、叶重耕、郭晓芳、陈永茂、邹庆键、由欣、陈李升、王春生、叶勇义、许毅青、杨琪。

胡昌升、魏克良、陈家东、张健等省市领导，市中级人民法院、市人民检察院、厦门海事法院负责人和主席团其他成员在主席台就座。叶重耕主持会议。

会议应到代表310名，实到290名。

会上，市中级人民法院院长王成全作市中级人民法院工作报告，市人民检察院代检察长吴金喜作市人民检察院工作报告。

回顾2019

加强重要领域立法

2019年，是中华人民共和国成立70周年，也是地方人大设立常委会40周年。一年来，共召开常委会会议9次，审议法规草案17部、通过12部，作出决议决定5项，听取专项工作报告21项，开展执法检查5项，开展专题询问2项，开展满意度测评1项，任免国家机关工作人员142人次，较好地完成了本届人大三次、四次会议确定的各项任务。

加强经济、城市建设、民生和文化等重要领域立法，为我市地方治理体系和治理能力现代化提供有力制度支撑。如审议通过《厦门经济特区社会信用条例》，对打造国际一流营商环境、提升社会治理能力具有重要作用；审议通过《厦门经济特区电梯安全管理条例》，以小切口立法解决人民群众日常生活中的大问题。

依法监督经济高质量发展，依法开展预决算审查和国有资产监督，依法监督生态文明建设，依法监督保障和改善民生，依法监督司法工作，坚持正确监督、有效监督，助力我市经济社会发展和改革攻坚。

增强议案建议办理实效，列入市人大常委会会议议程的2件议案均已办结。通过督办“完善业主大会和业委会制度，提升我市物业管理工作水平”议案，推动出台业主大会和业主委员会指导规则等制度，持续提升我市物业服务质量。通过督办“关注心理健康促进社会和谐”议案，推动政府把心理健康体系建设纳入健康厦门、平安厦门的重要内容，加强心理健康服务体系与服务能力建设。

展望2020

创造性做好监督工作

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标。党的十九届四中全会明确提出坚持和完善人民代表大会制度，为推动新时代地方人大工作完善发展增添了新的内涵、提出了新的要求。市人大常委会将努力为我市勇当治理体系和治理能力现代化排头兵，加快建设高素质高颜值现代化国际化城市作出应有的贡献。

进一步提高立法质量和效率，坚持科学立法、民主立法、依法立法。今年立法工作主要有四个方面：一是继续审议建筑外立面装饰装修管理若干规定、筼筜湖区保护办法、闽南文化保护发展办法等3部法规。二是拟制定知识产权促进条例、会展业促进条例、地方金融条例、城市综合管理条例、邮政条例、志愿服务条例等6部法规。三是修改砂、石、土资源管理规定、环境保护条例、实施老年人权益保障法若干规定、道路交通安全若干规定、无偿献血条例等5部法规。四是废止暂住人口登记管理规定。

进一步增强监督实效，紧紧围绕解决人民群众关心关注的热点难点问题，创造性地做好监督工作，更好助力我市经济社会发展和改革攻坚任务，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。

2020年，市人大常委会将听取和审议专项工作报告19项，包括听取或审议市政府关于我市招商引资、培育扶持“三高”企业、促进民营经济发展、旅游产业发展、鼓励留学人员来厦创业、人才保障、农村人居环境整治等情况的报告。开展执法检查5项，包括开展《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《厦门市海上交通安全管理条例》《厦门经济特区养犬管理办法》执法检查等。

新机场主体开工、新增学位4.3万个！厦门市政府工作报告描绘民生新蓝图

东南网1月7日讯（海峡导报记者 钱玲玲/文 常海军/图）基本建成轨道交通3号线、建成中小学幼儿园项目56个、引进一批高水平医学人才、推进城乡基础设施互联互通……今年是全面建成小康社会收官之年，打开今年的市政府工作报告，一张民生新蓝图在我们面前徐徐展开。

新的一年，厦门将构建高颜值城市新格局，用心用情解决人民群众所需所盼，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

关键词1 跨岛发展

岛内大提升，岛外大发展

今年，厦门将持续落实跨岛发展战略，构建高颜值城市新格局。

岛内加快实施六大领域30个重大项目建设，提升中心城区服务功能。加快疏解非核心功能，大力发展金融、科技服务、商贸消费等现代服务业，加快打造现代服务业万亿产业集群；依托自创区、自贸试验区、火炬高新区，加快打造高新技术产业集聚区。

推动岛外新城和重大片区建设提速提质提效。围绕产城融合，大力推进软件园三期、海沧集成电路产业园、翔安临空产业区等园区建设，引进更多带动力强的先进制造业和现代服务业项目，打造现代产业发展新高地。加快完善学校、医院、商业综合体等公共服务设施配套，提高生活便利性。

关键词2 基础设施建设

基本建成轨道交通3号线

厦门正在进入“地铁时代”，今年将基本建成轨道交通3号线，加快推进4号线和6号线建设。

同时，开工建设新机场主体工程，全面加快航空公司基地、滨海东大道等配套项目建设。巩固提升国际航运中心枢纽地位，整合提升东渡、海沧、刘五店各港区功能。

畅通城市组团连接通道，今年还将开工建设滨海西大道改造提升等项目，建成第二西通道。加快建设福厦高铁。

全面开展5G通信网络建设，岛内区域、岛外核心城区、重要产业园区实现5G网络覆盖。

关键词3 教育强市

新增中小学幼儿园学位4.3万个

今年，厦门将建成中小学幼儿园项目56个、新增学位4.3万个。建成双十中学翔安校区初中部和实验小学翔安校区，开工建设厦门二中、厦门六中等岛外新校区，岛外四区各开工建设一所区属普通高中。

全面推行课后延时服务，整顿规范校外培训机构。深化与华东师大联合办学工作，引进境内外一流高校来厦联合或独立举办学科院所。

支持在厦高校加快“双一流”和高水平应用型本科大学建设。全力提升职教质量，紧密结合产业发展需要，推行现代“学徒制”培育模式，提升技能人才质量。

关键词4 健康厦门

新设立一批名医工作室

加快推进国家区域医疗中心试点建设，持续高位嫁接优质医疗资源，支持复旦中山厦门医院等做强做大，支持本地医院打造一批高水平重点专科、引进一批高水平医学人才，新设立一批名医工作室。

建成弘爱妇产医院和一批社区卫生服务中心，加快四川大学华西厦门医院建设，完成马銮湾医院、环东海域医院土建工程，开工建设市妇幼集美院区，新增床位2900张。

同时，实施中医“名医、名院、名科”建设，开展基层中医药服务能力提升工程。

关键词5 社会保障 

开工建设10万套保障性住房

今年，厦门将全面完成10万套保障性住房开工建设目标，加快配租配售，增加租赁住房供应，逐步实现住有所居。

建设中的保障性住房

同时，强化技能培训、转产转业、就业创业扶持，重点帮扶被征地农民、海域退养渔民、城镇零就业家庭成员等10类群体，实现城镇新增就业15万人。

健全特困人员和低保对象救助机制，确保困难群众实现“两不愁三保障”（不愁吃、不愁穿；义务教育、基本医疗、住房安全有保障）。

关键词6 城市文化 

打造电影之城、影视之都

让文化深度融入城市发展。今年，厦门将放大金鸡百花电影节效应，做好“以节促产”工作，大力引进培育骨干影视企业，延伸电影产业链，着力打造电影之城、影视之都。

同时，完善现代公共文化服务体系，推动诚毅科技探索中心、市图书馆集美新馆夜间常态化开放，鼓励全民阅读，打造书香厦门。

深化国有文艺院团改革，支持厦门爱乐乐团、小白鹭民间舞艺术中心等文艺团体发展，打造厦门文艺品牌。

关键词7 爱心厦门

争创全国文明城市“六连冠”

最近，“爱心厦门”刷屏了。今年，厦门将全面落实爱心厦门建设“五大行动”，常态化开展爱心结对、爱心捐献、爱心志愿服务，广泛弘扬爱心文化。

大力培育和践行社会主义核心价值观，加快新时代文明实践中心建设，加强新时代爱国主义教育和公民道德建设。牢牢把握意识形态工作主动权，传递正能量、唱响主旋律。深化群众性精神文明创建活动，争创全国文明城市“六连冠”。

关键词8 乡村振兴

农村生活污水治理全覆盖

加快美丽乡村建设。今年，厦门继续开展农村人居环境整治“一革命四行动”，实现全市农村生活污水治理全覆盖。推进城乡基础设施互联互通，提高农村公路、供水、供电、通信等保障能力，实现村庄高速宽带100%覆盖、农网供电可靠率达100%、农村自来水普及率达95%。

大力推进农村土地经营权有序流转，提高规模化专业化经营水平。大力发展优势特色农业，积极发展设施农业，提升农产品精深加工水平，推动一二三产融合发展。

稳定粮食生产，提升生猪生态养殖水平，全力保障市场供应。推进农村集体产权制度改革，加强集体资产监管。

关键词9 污染防治

打造生活垃圾分类升级版

立足精准治污、科学治污、依法治污，新的一年，厦门将推动生态环境质量持续提升，打造全国生态文明示范市。

全力推进移动源污染防治，有效压降主要污染指标，确保空气质量保持全国前列。加强入海入河排污口治理，推进小流域整治、黑臭水体治理等六个标志性战役，深入实施污水处理“三个一百”计划，全面清退海域养殖，提升水环境质量。推进土壤污染状况详查、风险防控、治理修复，加强固体废物污染防治。

打造生活垃圾分类升级版，完成3个垃圾填埋场整治，建成投用东部生活垃圾焚烧发电厂二期，确保原生垃圾零填埋。

2020年经济工作怎么干？厦门市政府工作报告这样部署

厦门直达莫斯科中欧班列，全程一万多公里

东南网1月7日讯（海峡导报记者 沈华铃/文 陆军航/图）2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，厦门打算怎么干？市政府工作报告提出，要统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，加快建设高素质高颜值现代化国际化城市，为全国全省发展大局作出新的更大贡献。

今年，厦门要持续壮大实体经济，实施“百亿龙头成长计划”；加快建设区域科技创新中心，打造新经济发展高地；持续深化改革扩大开放，引进一批世界500强、央企项目……报告干货满满，让人充满期待。

关键词1 实体经济

培育一批营收超百亿元龙头企业

实体经济是经济发展的基石，持续壮大实体经济被安排在今年政府工作的首要位置。报告提出，要推进先进制造业高质量发展，实施“百亿龙头成长计划”，培育一批主营业务收入超百亿元的企业，切实提升产业链群的价值链效益链；实施投资促进计划，加快天马6代线、中航锂电等一批项目建设，力促厦钨永磁电机、盈趣科技创新园等一批项目竣工投产；实施增资扩产计划，开展技改专项行动，强化用地、融资、审批服务等要素保障；实施互联网与制造业深度融合计划，创建一批智能车间和智慧工厂，促进“厦门制造”向“厦门智造”转变。

现代服务业方面，今年厦门将引进一批区域性总部和职能型总部，提升总部经济能级。加快建设港口型国家物流枢纽，发展采购分拨、智能仓储、城际城市配送等新业态，推动线上线下融合发展。拓展跨境电商供应链，提升海外仓功能，开展结汇便利化试点。壮大旅游会展产业，塑造“海上花园·诗意厦门”城市形象，引进国际一流旅游和会展项目，打造新时代文化旅游会展名城。

支持民营企业健康发展，在市场准入、政府采购、信贷支持等方面对民营经济一视同仁、平等对待。报告还提出，要构建亲清新型政商关系，培育企业家精神，办好中国（厦门）商人节，依法保护民营企业合法权益。

关键词2 新经济

规划建设环东海域新经济产业园

过去一年，创新是厦门热门词汇之一，今年，厦门仍将持续实施创新驱动战略，加快建设区域科技创新中心。报告提出，今年要培育一批新型研发机构、科技企业孵化器、专业化众创空间，激发大众创业万众创新活力。策划实施10项创新举措，深入推进“双自联动”。加强知识产权创造、保护和运用，组织实施20个重大技术攻关和成果转化示范项目，加大全社会研发投入。

报告提出要打造新经济发展高地，全力推动制造业和服务业数字化转型，大力发展大数据、云计算和5G通信等新技术新产业新业态新模式，努力在发展数字经济、平台经济、智能经济等方面率先实现突破。今年，将加快实施工业互联网、电子商务、家政服务等12大领域平台发展行动，高标准规划建设环东海域新经济产业园，持续壮大新材料、半导体和集成电路、生物医药等战略性新兴产业，建设一批新经济载体，促进新经济蓬勃发展。

关键词3 “三高”企业

净增国家级高新技术企业300家

今年厦门将加快“三高”企业倍增发展，进一步完善高新技术企业全周期梯次培育体系，发展一批“专精特新”企业，净增国家级高新技术企业300家。加强企业技术需求、经营需求、人才需求三张清单收集办理，扩大“无需申报、直接兑现”政策覆盖，进一步集中科技资金扶持重点企业和项目。

同时，强化创新人才支撑，深入实施双百计划、海纳百川工程和高校毕业生招聘行动，大力引进高层次的科技领军人才、高水平创新团队，力争引进高层次人才600名、柔性人才6000名、高校毕业生6万人以上。完善“一站式”人才服务机制，做好住房、子女教育等保障，推进人才评价和职称评审改革，更好地激发各类人才创新活力。

关键词4 招商引资

引进一批世界500强、央企项目

聚焦特区发展新定位新要求，今年，厦门将坚持以开放促改革、促发展、促创新，进一步激发市场主体活力、增强发展动力。其中，建设一流营商环境，提升政务服务“一网通办”水平，整合全市自助终端，推进数据共享和业务协同，实现“一窗受理、集成服务”。

在招商方面，今年，厦门仍将全力大招商招大商，抓住国家扩大开放领域、大幅放宽市场准入机遇，全力办好第21届中国国际投资贸易洽谈会，着力引进一批企业总部，一批投资10亿元以上重大产业项目，一批世界500强、央企等项目，推动更多优质项目落地开工、建成投产，保持抓招商促发展强劲势头。

在消费方面，推动消费稳定增长，大力发展夜间经济，全面提升中山路等重点商圈、重点街区商业品位，建成投用一批高端消费综合体，加快发展品牌连锁便利店，全力打造消费中心城市。

关键词5 海丝

打造“丝路海运”“丝路飞翔”品牌

今年，厦门将继续打造海丝战略支点城市，其中，加快建设互联互通枢纽，打造“丝路海运”“丝路飞翔”品牌，做大国际中转和集拼业务，加密“一带一路”航线。

加快建设经贸合作枢纽，与“一带一路”国家、金砖国家扩大合作，用好海丝投资基金、“一带一路”知识产权运营基金。

加快建设海洋合作枢纽，推进厦门海洋国际合作中心等项目建设，加强海洋生态保护、科技创新等合作，打造海洋经济发展示范区。

加快建设人文合作枢纽，深化国际友城合作，促进文明交流互鉴。扩大与香港、澳门交流合作，鼓励海外侨胞回厦投资兴业。

关键词6 对台交流

精准引进一批台湾百大项目

今年，厦门将促进对台交流应通尽通，深化先进制造业和现代服务业等方面合作，精准引进一批台湾百大项目。推广台湾商品“源头管理、口岸验放”模式，做大贸易集散等业务，使厦门成为两岸货物集散转运枢纽。

推动基础设施联通，加快厦金大桥前期工作，建设五通码头智慧口岸，提高对台航线通行效率。推动能源资源互通，加快厦金电力联网工程落地。推动行业标准共通，建设台湾地区标准化（厦门）研究中心，扩大台企资质和行业标准互认。

两会 聚焦

让爱心精准到位 让关怀落到实处

市政协委员为持之以恒建设“爱心厦门”建言献策

厦门日报讯（记者 郭睿 江海苹 何无痕）着眼“爱心厦门”建设，聚焦助残、敬老、济困、扶幼和关爱特殊岗位工人等重点群体……昨日下午，厦门市政协十三届四次会议举行分组讨论，“爱心厦门”建设成为委员们不约而同关注的高频词。委员们畅所欲言，点赞厦门爱心氛围，为持之以恒建设“爱心厦门”建言献策。

关键词 精准帮扶

发挥对台及侨乡优势

让爱心帮扶更加到位

爱心是城市的文明之光，需要每个人共同点亮。厦门经济特区因台而设，侨也是厦门的重要特色。“爱心厦门”建设需要各界人士共同努力。市政协委员、市侨联主席潘少銮表示，“爱心厦门”建设的提出，得到了海内外侨界人士的广泛关注。长期以来，厦门侨联充分发挥侨力资源和侨乡优势，调动广大侨界群众和各级侨联工作者的积极性，坚持“献爱心、送温暖”活动，帮扶归侨特困户以及开展各类慈善帮扶活动，取得显著成效。在新的一年里，厦门侨联将继承使命担当，调动、集聚各方侨界力量，积极参与“爱心厦门”建设。市政协委员、市台联副会长张劲秋表示，多年来，厦门市台联组织定居台胞青年志愿者服务队、医疗志愿服务队等，不定期服务在厦老台胞及台胞困难家庭，并在常住台胞中组建新队伍，服务台胞（台企）“登陆”第一家园建设。她建议，今后，要开展精准扶贫，在开展帮扶的过程中，不应当仅限于购买米、油等生活必需品，更要做到精准扶贫，让更多的台胞感受到党和政府的温暖。

提到“爱心厦门”建设，市政协委员、厦门市特殊教育学校校长陈莎茵同样对“精准”印象深刻。她说，“爱心厦门”建设更要注重让爱心精准到位，真正帮助到需要帮助的人、急需帮助的事宜。“就特殊教育而言，我们之前主要是为弱势群体受教育权的平等努力，今后我们还会更多关注他们从特殊教育学校毕业后如何深造、就业这些问题，精准对接他们的现实需求，关注他们的就业平等、社会保障平等。”她建议，厦门可以充分发掘职业教育方面的优势，设计一些针对残疾人的专业，发展残疾人职业教育，真正授人以渔。

关键词 凝聚合力

主动履行工会职能

送上“娘家人”温暖关怀

“工会的职能就是为广大职工群众做好事、办实事、解难事。我们在工作中一直都很重视环卫工人、快递员等特殊岗位职工的诉求，为他们提供帮助。”市政协委员、思明区总工会常务副主席薛钧丹说，“爱心厦门”建设动员大会的召开，让工会人进一步认识到这份工作的重要性。“会上发布的《关于‘爱心厦门’建设工作纲要》（以下简称《纲要》）明确将关爱特殊岗位工人作为‘五大行动’之一，这就要求我们在今后的工作中再接再厉，营造全社会尊重特殊工种劳动者、珍惜劳动成果的良好氛围。我们会更加主动地走出去，为一线职工提供防暑降温保障、生活条件改善等服务，使特殊岗位工人真切感受到工会‘娘家人’的温暖和关怀，依法维护他们的合法权利。”薛钧丹告诉记者。

市政协委员杨爱国是一位开了20多年出租车、长期参与公益活动的海峡出租汽车公司驾驶员。今年市两会，他最关心的话题也和公益有关。“出租车是城市流动的窗口，我们这些司机每天开车穿梭在城市的大街小巷，会遇到各种人和事，其中就有不少需要我们出手相助，比如行动不便的残疾人、孤寡老人等，我们更应该为他们做好服务。” 杨爱国说，海峡出租汽车公司很早就成立了雷锋车队、爱心车队，他自己也是爱心车队的一员。杨爱国说，像他这样的老司机期待把参加公益的心得体会分享给更多年轻的同行，带动他们一起建设“爱心厦门”。

关键词 做细做实

逐步细分受助群体

加强各方交流合作

市政协委员、厦门市虎溪岩寺住持释净心多年来一直致力于慈善公益事业，并于2011年成立厦门市慈善总会虎溪岩寺慈善基金。他说:“多年来，我们坚持为开元街道、虎溪社区的孤寡老人、低保户和残疾人提供免费午餐及开展慈善助学等公益活动。《纲要》中提出要实施‘五大行动’，其中爱心济困行动提及要聚焦低保、特困人员、低收入家庭、支出型贫困家庭、因病致贫家庭和计生困难、失独家庭，完善低保、医保、医疗救助、送温暖、就业等相关扶持和保障措施。这也给我们下一步的工作指明了方向。”释净心认为，慈善公益事业应将受助群体进一步细分，这样才能更好地提供有针对性的帮扶。此外，服务的形式、内容及时间也要进行相应的改变，如除了定期的节日慰问，也要提供持续性的关怀和陪伴，将温暖送到受助者的心坎上。

市政协委员、厦门市佛教协会副会长、厦门鸿山寺住持释法云认为，“爱心厦门”建设这项民生工程意义重大，需要全社会共同努力。他认为，做好爱心工作，最关键的就是真正将关怀落到实处，把触角延伸到社会的每一个角落，避免形式主义。此外，应加强各方的合作沟通及交流，互相借鉴慈善事业工作经验。

市十五届人大五次会议主席团举行第一次会议

厦门日报讯 （记者 詹文）昨日下午，厦门市十五届人大五次会议主席团举行第一次会议。

胡昌升、陈家东、陈沈阳、叶重耕、陈紫萱、刘育生、陈琛、刘绍清、林德志、郑岳林、黄延强、陈鸿萍在主席台就座。

庄稼汉、陈秋雄、林文生、孙明忠等大会主席团其他成员出席会议。

会议通过了市十五届人大五次会议日程；推选了主席团常务主席；通过了大会执行主席分组名单；决定大会副秘书长名单；通过提请大会审议的本次大会选举和人选办法（草案）；决定议案表决办法和议案截止时间，市十五届人大五次会议代表提出议案的截止时间为2020年1月7日上午11时。

市十五届人大五次会议今开幕

会期三天半，昨日下午大会举行预备会议

海西晨报讯（记者 蔡樱柳）今日上午，厦门市十五届人大五次会议将在厦门人民会堂开幕。

昨日下午，市十五届人大五次会议召开预备会议，出席预备会议的实到代表286名，符合法定人数。预备会议通过了本次会议议程。本次会议会期3天半，主要议程有：听取和审议厦门市人民政府工作报告；审查和批准厦门市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准厦门市2020年国民经济和社会发展计划；审查和批准厦门市2019年预算执行情况与2020年预算草案的报告，批准2020年市本级预算；听取和审议厦门市人大常委会工作报告；听取和审议厦门市中级人民法院工作报告；听取和审议厦门市人民检察院工作报告；选举事项。

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，市人大代表关注的重点是什么？带来了哪些议案建议？接下来3天半，报道团队将奔走于会场内外，第一时间报道市十五届人大五次会议最新动态。