“平安中国建设示范市”这样炼成

福州晚报记者 程明 通讯员 陈嘉颖

15日，平安中国建设表彰大会在北京召开，授牌命名2017—2020年度平安中国建设示范市、县，表彰平安中国建设先进集体和先进个人。福州荣膺平安中国建设示范市。

自2017年以来，福州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，秉承弘扬习近平总书记在福建、福州工作期间的创新理念和重大实践，以平安建设推动市域社会治理体系和治理能力现代化，入选第1期全国市域社会治理现代化试点城市，群众安全感率保持在98%以上，平安建设考评长期位居全省前列。

坚持党的领导

健全完善平安建设体系

福州将平安建设列入坚持“3820”战略工程思想精髓、加快建设现代化国际城市的专项规划中，出台《关于建设更高水平“平安福州”的实施意见》《关于加快推进社会治理现代化开创更高水平平安福州建设新局面的若干措施》，连续23年签订市县乡三级平安建设责任状，以项目清单化、清单责任化、责任具体化方式推进平安建设。传承习近平总书记在福州实施的“楼幢党建”实践，将平安创建纳入基层党建范畴，创新军门社区“党建+平安创建”工作法，被民政部在全国推广；创设“‘1+4’党建联盟共同体”，在全省首创平安小区“八有八无”创建标准，建立行业系统体系化推进平安创建模式，全面形成五级联创责任体系。

坚持打防管控

构建社会治理平安格局

福州高起点推进社会治安防控体系标准化城市创建工作，组织3万余人的五级巡防队伍开展联勤联防，线上线下一体推进打击违法犯罪活动，实现刑事案件6年连降。首设“双组长”制和行业整治组架构，建立“三长”签字背书、“四必”工作法等长效机制，扫黑除恶战果位居全国前列。推进遏制重特大事故试点城市建设，编制《城市安全风险电子地图》，创设隐患挂牌督办机制，建成全灾种应急指挥调度中心和网格化安全监管平台，实施五色风险管理和多场景应急指挥调度模式，安全事故持续下降。

坚持善治共享

持续优化社会治理方式

福州出台新一轮社区综合提升行动实施方案，创新“参与式预算”“五事工作法”等议事协商做法，全面深化“五化”网格党建和“四社联动”治理模式。传承习近平总书记在福州创立的“四个万家”工作法，建立领导干部“三服务”“四门四访”等制度，推行“最多投一次”阳光信访机制，平均办理时间从27.9天缩至5.8天，一次性办结率达88.2%。在全省率先打通12345与110、12348平台受理渠道，推行村居调委会与警务室联动，建立“五位一体”医患纠纷调解、“1+2+N”金融纠纷联动化解等模式，建成调解工作室230个、行业专业性调委会398个，调解成功率达99.9%。实施“安民”“便民”“惠民”“亲民”四大工程，推进行政审批和公共服务“全城通办”，创新ITC诉讼自助服务终端、AI智慧警亭、交管服务“一网一门一次”，“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事项分别达99%、87%，人民群众的获得感和幸福感更强、更有保障。