福州“无障碍”背后的检察力量

公益诉讼守护美好生活。福州市有超9.5万的残障人士，福州各级检察机关通过诉前检察建议，与相关单位联合开展巡查等方式，共同守护城市无障碍环境建设的每一个细节，让“无碍”更有爱。

一条线索入手

“扫除”13处障碍

“商场门口的人行道入口，原本是一段缓坡，可能是为了防止车辆乱停，被摆了几个大石墩，这一来有路也变得无路了。”日前，回忆起实地调查时见到的情景，晋安区检察院检察官助理郑定记忆犹新。

郑定说，区检察院去年7月收到线索，晋安一商场门口的人行道入口被石墩挡住，旁边还有一条铁链，“别说残障人士，老人、小孩想从这里过去都得十分小心。”

“公益诉讼是公益之诉、督促之诉、协同之诉。这次办案不仅要清除这根铁链，把石墩‘挪开到轮椅可以通过’，还要实现办理一案、治理一片，督促相关部门规范建设和使用这类设施。”承办检察官说，公益诉讼为的是群众身边实实在在的利益，办案要从促进市域治理现代化的角度，坚持诉前实现公益目的，与其他部门良性互动，推动共同履职、促进双赢多赢共赢。

随后，郑定和同事探访了辖区其他商场及周边道路，发现了轮椅坡道受阻拦、无障碍设施（厕位门）未设置无障碍标识、人行盲道被其他设施阻隔等13处设施建设使用不规范情形。

晋安区检察院针对辖区主要商圈无障碍设施不规范问题，向有关职能部门制发了3份公益诉讼诉前检察建议，建议按要求整改。两个月后，检察官回访发现，铁链不见了，密集的石墩被挪开了，有碍变回了无碍。经排查的无障碍设施不规范情形均已整改到位，专项监督提升了晋安城区无障碍环境建设质效。

借助公益诉讼

守护无障碍环境

“通过走访，我们发现无障碍设施存在一定问题，比如有的无障碍通道一头被花箱挡住了走不通。”鼓楼区检察院检察官余深凯近日介绍，去年7月的一次走访调查中，他们发现除了商场门口，一些景点的无障碍设施也存在一定问题，为了防止电动车随意入场，就用石墩围住部分入口，但也把无障碍通道挡住了。

据介绍，近一年来，鼓楼区检察院在履行公益诉讼监督职责中发现，辖区内无障碍设施不规范问题，涉及交通出行、日常生活等环境领域，影响了老年人、残疾人、儿童、孕妇等特殊群体平等便利参与社会生活。该院按照上级统一部署，迅速开展无障碍设施专项监督，办理行政公益诉讼17件，其中诉前检察建议13件，诉前磋商4件。

鼓楼区检察院在开展公益诉讼工作前期，就无障碍环境建设现状、残疾人群体实际困难与现实需求、无障碍环境建设标准等问题进行了专题调研，认真研读了《无障碍设计规范》等文件。

通过实地调查，鼓楼区检察院针对辖区社区卫生服务中心、养老机构、图书馆、商场等公共场所无障碍通道被挡、通道护栏损坏、无障碍坡道无扶手、无障碍厕所被占用，以及城市盲道铺设不规范、被障碍物阻挡等问题，先后向相关部门及街镇发出诉前检察建议，与部分街镇召开工作磋商会，共同研究整改措施及方案，帮助各部门厘清监管职责，督促其依法履职、及时整改。（记者 黄芳宾 通讯员 邱丽 许斯影 张久动）