潜规则其实并不可怕，任何人类社会多少都会存在潜规则现象，而且往往成为正式规则的补充；而潜规则主导乃至主宰了社会生活，消解了正式规则使其名存实亡是可怕的，潜规则现象背后暴露出的深层的民族心理和社会生态则更为可怕。

制度立国是进入现代国家的标志。任何一个社会，一旦开始确立制度规则体系的时候，就标志着进入了重要制度建构的层面，不仅将保证社会的有序发展，而且将逐渐形成全新的制度体系和运作机制，形成不同于以往的价值体系、精神状态和行为方式，进而实现国家和民族的现代化转型。果如此，“镀金时代”也才能变成真正的黄金时代。(中共江苏省委党校校刊部副教授 黄杰)

参考文献：

［1］王玉珍.扩大农村公共产品的有效供给　 推进南京城乡统筹发展［J］.中共南京市委党校南京市行政学院学报，2007（6）.

［2］肖建华，刘学之.有限政府与财政服务均等化［J］.中央财经大学学报，2005（6）.

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［4］李海金.农村公共产品供给、城乡统筹与新农村建设［J］.东南学术，2007（2）.

［5］王国敏，罗静.我国城乡公共产品供给失衡的制度解析［J］.天府新论，2008（2）.

来源：江苏省委党校《唯实》