寿宁信访： 躬身解民忧 方能聚民赞

“多亏了信访局工作人员的热心帮助，我反映的问题才能这么快得到解决！”3月22日，寿宁县鳌阳镇居民龚某对该县信访局的工作给出了满意的评价。去年7月，龚某信访反映其在鳌阳镇的房屋，建成已有24年，因准建证丢失，至今无法办理房产证，故请求补发准建证。

得知这一情况后，寿宁县立即将该信访事项列为省级领导“为群众办实事”挂钩包案件和解决历史遗留问题交办件。经县自然资源局、住建局等有关部门多番沟通、协调，决定按相关程序通知龚某提供所需材料，给予补办准建证、办理不动产权证。最终，龚某提供相关佐证材料，成功补办了准建证并签订了息访息诉承诺书。

这仅仅是寿宁县信访工作的一个片段。“办理有速度，服务有温度。”是近年来访群众对寿宁县信访工作的总体评价。

然而，在过去，该县信访工作却也曾面临困境。为破解信访难题，寿宁县委县政府高度重视，先后出台系列信访工作意见方法，尤其是2021年以来县委县政府召开多场常委会研究部署信访工作，从积案化解、源头治理等方面入手，通过畅通群众信访渠道和改进接访方式等手段提高化解效率，把信访接待下基层作为“四下基层”活动的重要内容之一，以县委书记、县长为首的县处级领导带头落实信访工作职责，开展解决历史遗留问题专项行动，从而打开信访困局，开启信访工作新局面。

“不是有特别为难的事，群众也不会上门信访。”寿宁县信访局副局长缪树苹介绍，为深入推进信访工作制度改革，寿宁县推行“三见面四告知”争取“最多投一次”及“四门四访”工作机制，创新信访评理矛盾纠纷化解机制和乡镇信访工作联席会议制度。扎实做好信访基础工作，确保群众合理诉求得到及时就地解决，取得了明显成效。

数据无声却最有说服力。2021年，寿宁县信访局受理信访件912件，同比2020年1681件下降45.7%，其中重复访331件，同比下降31.6%。群众对信访机构的满意率也从94.6%提升至96.8%。

“做好信访工作归根到底在于‘办’。”寿宁县委书记周乃松说。“办”分为两种，一种是可以解决的，要赶快办，立即办。对于一些复杂的、需要一定时间办理的，要限定时间，明确责任分工。尤其是对一些难以化解的信访积案，更要直面问题，迎难而上、积极化解。

为此，去年9月，寿宁县启动解决历史遗留问题专项行动，通过成立专项行动领导小组，下设工作专班，形成工作合力，进一步推进寿宁县信访积案化解工作。

截至目前，专项行动排查和交办的60件历史遗留问题中，已化解30件、基本化解11件，化解率68.3%。此外，在全市“治重化积”专项行动中，中央信访联席办第一批交办宁德市重复信访事项738件，其中寿宁县88件已全部有效化解，第二批交办的重复信访事项已纳入历史遗留问题专项行动当中。　　随着一大批多年积累的矛盾和问题得到有效化解，一大批信访积案得到切实解决，群众满意度持续提升。

信访工作既要做好“接访”，也要有“下访”。今年，寿宁县创新线上信访渠道，依托寿宁县人民政府网站的“互动交流”项目内的“县长信箱”，从网上听取民意和收集上访信息，打造寿宁县便民信访之窗。

线下建立“县乡村三级联访”制度。县委、县政府下发《关于进一步深入开展‘四下基层’活动的通知》，规定每月15日由县委书记、县长轮流在县信访局公开接访，其他县处级领导到挂点乡镇公开接访群众，乡镇挂片包村领导每月在村（居）公开接待群众。

线上线下齐发力，使信访渠道更为宽畅和快捷，搭起一条群众与县委县政府之间的“连心桥”，实现群众信访问题桩桩有人管，件件有着落，事事有结果。

去年4月，寿宁县被国家信访局评为“信访工作‘三无’县”。“信访工作说白了就是和群众打交道，要学会换位思考、将心比心，设身处地为群众着想，很多难题就不难了。”周乃松说，“每次帮群众解决了困难和问题，他们就会感谢党和政府。这时，我就会感到自己从事的工作是有‘温度’的。”

下一步，该县将依托基层群众工作平台和网格化服务管理，积极探索建立职责明确、管理精细、信息共享、渠道畅通、服务有效的矛盾纠纷摸排“网格化管理”体系。同时，深化信访问题源头治理和开展信访突出问题治理，从加强源头治理抓起，建立健全信访矛盾源头预防和治理机制，把矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在基层，从根本上预防和减少信访问题的发生，进一步推动寿宁县信访局面持续向好。（闽东日报记者 吴枋宸 通讯员 吴苏梅 ）