北京降低养老服务门槛鼓励社会各方参与投资

2013-11-08 07:58 作者：魏薇人民日报责任编辑：陈玮

摘要：记者从北京市民政局获悉：《北京市人民政府关于加快推进养老服务业发展的意见》以及配套文件《关于加快本市养老机构建设的实施办法》日前正式出台。北京市民政局副局长李红兵表示，新出台的两个文件起到了降低北京养老服务门槛的作用。

记者从北京市民政局获悉：《北京市人民政府关于加快推进养老服务业发展的意见》以及配套文件《关于加快本市养老机构建设的实施办法》日前正式出台。《意见》从全面履行政府为老服务责任的角度，四管齐下，施策养老服务事业和产业。预计到2020年，北京机构养老床位达到16万张，有望达到每千名老年人40张。同时，社区养老服务设施覆盖所有城乡社区。

文件对社会资本举办养老机构的建设支持和运营补贴、设立支持养老服务业发展的投资引导基金、建设养老服务产业园区、支持养老服务业八大重点领域发展进行了具体的规定。其中，根据不同功能区、不同类型床位制定了具体的扶持措施，补贴标准比以前大幅度提高。

两个文件的出台强化了政府责任，要从政策制定上撬动养老服务市场，扶持社会力量参与提供养老服务。同时，从以往侧重发展养老事业，转向养老事业和养老产业共同发展，从单纯保障城市“三无”、农村五保老年人，转向为全社会老年人提供养老服务。发展方式上，政府也进行了转变，从直接办服务到重点购买服务、引导市场服务、激活社会服务；从单纯培育发展，向监管并重转变，统筹解决养老服务发展融资难、用地难、运营难和用人难等问题。

北京市民政局副局长李红兵表示，新出台的两个文件起到了降低北京养老服务门槛的作用。“包括社会资本在内的各方力量参与养老服务的门槛降低了，会越来越爱干，不断成长规范且壮大起来，进入良性循环；同时，老百姓获取养老服务的门槛降低了，养老服务和产品将越来越合适方便丰富。”

目前，北京市养老床位供需矛盾仍然突出。其中，有近30万半自理、不能自理老年人的需求在养老机构床位总量上存在缺口的问题，也有因机构的护理康复能力不足造成2万—3万张床位空置的结构性问题。对此，李红兵表示，北京今后将加强公办民营的改革，提高公办福利机构的日常运营能力以及专业化水平。本报北京11月7日电(记者魏薇)

关键词：养老机构意见床位三无社会资本服务业发展社区养老服务结构性问题融资难农村五保

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