美中携手限制温室气体 美媒赞“里程碑式协议”

《华盛顿邮报》题为《美中达成里程碑式气候协议》(The U.S. and China reach a landmark climate deal)的社论表示，中国和美国可以左右全球各国在气候变化方面的反应，直到12日以前，尚不清楚两国是否能够共同做出有效承诺。就在12日，两国完成这一任务，就有史以来最重要的国际气候协议达成共识。

美国总统奥巴马与中国国家主席习近平共同宣布了一项未来20年重大且可实现的减排承诺，美中两国是全球碳排放量最大的两国。这一承诺打破了美国保守派的观点：即除非美国做出巨大牺牲，否则中国不会采取行动，保护环境。

根据计划，截止2025年，美国将加快减排的步伐，届时碳排放量将相较2005年降低26%~28%。奥巴马政府称，全美将在现有行政机构的领导下走上这条减排之路，而不需要再获得国会更多授权。当然，如果国会颁布更有效的政策，比如减少碳排放税，那么美国政府的减排之路将更便捷以节省开支。不过这看起来不太可能。

同时，中国将在2030年左右达到碳排放峰值，并试图停止增加碳排放量。事实上，达到峰值要求中国实施新的重大政策。要达到目标，中国需要加快速度采用非化石燃料，包括核能、水能、风能与太阳能，这些能源将占中国能源结构的20%。

这一承诺是惊人的。白宫认为，中国打算建造的清洁能源发电基础设施几乎等于整个美国电气系统的装机容量。

然而比协议细节更为重要的一点是：中国与美国终于在全球变暖问题上实行合作，将国际气候难题的两大部分连接起来。其它国家也将充满信心，当共同减排的同时，美中两国不会白白牺牲。类似印度这样的发展中大国也很难避免大趋势，而采取行动。

共和党领导人几乎没有时间攻击这一协议，如果共和党候选人赢得下一届总统大选，他们可能需再等几年才能阻止这一协议。