G20杭州峰会—— 落实发展共识 挖掘增长潜力

需要指出的是，G20强调的是“大发展”概念，基于自身比较优势和附加价值，既直面发展问题，提出切实可行的行动方案，又放眼经济，从多维度探讨增长同发展的关系。不仅就发展论发展，更视发展为经济增长的源泉，让发展成为贯穿G20议程的基因，渗透于各项议题之中。从宏观经济政策到国际贸易投资，从创新增长方式到全球经济治理，在今年G20议程上，发展的视角无处不在。

在“创新增长方式”议题下，G20重点讨论创新、新工业革命、数字经济、结构性改革等问题，旨在通过创新驱动和结构性改革，打破单纯依靠财政刺激和货币宽松政策的现状，提升中长期增长潜力。中方推动制定G20创新增长蓝图，强调包容性创新理念，重视帮助提高发展中国家研发能力，缩小发达国家和发展中国家工业化差距和数字鸿沟，降低发展中国家融入新经济的门槛，帮助其分享红利。

在“更高效的全球经济金融治理”议题下，G20着力推动全球经济治理机制改革，提高发展中国家和新兴市场国家代表性和发言权。今年，中方重启了G20国际金融架构工作组，继续推动国际货币基金组织和世界银行改革，深入讨论主权债务重组、全球金融安全网等问题。推进普惠金融，努力使金融惠及广大发展中国家及弱势群体。加强在能源、反腐败领域的治理与合作，制定能效、可再生能源行动计划和国际追逃追赃高级别原则，营造法治、规范、良好的国际发展环境。

在“强劲的国际贸易和投资”议题下，G20在去年世界贸易组织内罗毕部长级会议成果基础上，坚持多边贸易体制，制定全球贸易增长战略，促进贸易融资，降低贸易成本，加强发展中国家参与全球价值链的能力建设。推动制定全球投资政策指导原则，填补国际投资治理空白。制定G20促进低收入国家投资倡议，增强低收入国家的投资环境和吸引能力。

值得注意的是，中方不仅在议题设置方面上下足功夫，还重视提升发展中国家在G20的代表性，邀请历史上最多的发展中国家参与全年会议，并开展了一系列外围对话。今年4月，我作为中方G20事务协调人出席了联合国落实可持续发展目标高级别主题辩论会，并同七十七国集团、特殊处境国家、全球治理集团、英联邦国家和法语国家组织开展对话。联合国大会主席吕克托夫特高度重视G20杭州峰会筹备工作，邀请我作为中方代表出席了联大主席小范围工作早餐会，同各国特别是发展中国家代表畅谈G20筹备进程和落实2030年可持续发展议程工作。中方还借助博鳌亚洲论坛、非盟、联合国亚太经社理事会等平台，提升G20成员与非G20成员间的双向沟通，使G20的讨论更全面、更均衡，对更广范围的国际发展合作作出有益贡献。

在同上述各方特别是发展中国家的沟通中，我深切地感受到，G20不只是二十国集团的G20，更是广大发展中国家乃至全世界的G20。G20的议题宽广，涵盖各方关心的问题；G20的成果重要，涉及各方切身利益；G20的责任重大，肩负重振世界经济活力的光荣使命。因此，杭州峰会的大门将始终向全世界打开，使杭州峰会成为一次集众智、聚合力的峰会。而发展中国家，则在这一过程中自始至终占据突出位置，占有独特分量。

我们相信，今年G20对发展问题的关注将使杭州峰会散发出不一样的光彩，释放更强劲信号，产生更深远影响。让我们共同期待今年9月，G20领导人们西湖论道，推动落实国际发展共识，为世界经济增长注入新的动力。

（作者为中方G20事务协调人、外交部副部长）