跨越关口上新阶——如何建设现代化经济体系

四 乡村振兴展新貌

2017年12月28日至29日，中央农村工作会议在北京举行。习近平总书记在会上发表重要讲话，总结党的十八大以来我国“三农”事业的历史性成就和变革，深刻阐述实施乡村振兴战略的重大问题，对贯彻落实提出明确要求。

“小康不小康，关键看老乡。”中国的发展，最大的短板在农村。农业兴则基础牢，农村稳则天下安，农民富则国家盛。只有切实解决好“三农”问题，让农村和城市比翼齐飞、协调发展，才能决胜全面建成小康社会，全面建设社会主义现代化国家。

“风正好加力，惠农正当时。”近些年来，党和政府始终把促进农业农村发展摆在重要位置，每年中央一号文件都以“三农”为主，出台一系列强农惠农富农政策。农业实现连年丰收，农民生活水平显著提高，农民年人均可支配收入超过1.2万元。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，实施乡村振兴战略，为解决“三农”问题注入强大动力，激发农业农村发展活力，将给亿万农民带来更加幸福美好的新生活。

现代农业快推进。没有农业农村现代化，就没有国家现代化。当前，农业农村现代化仍然是“四化同步”的弱项，是我国现代化道路上必须补齐的一块短板。必须坚持农业农村优先发展，加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，走出一条中国特色社会主义乡村振兴道路。

农村改革要深入。40年前，改革首先从农村破冰，在中华大地奏响新时期最强音。进入新时代，改革又将在农村发力，激活乡村振兴的强劲动能。必须不断深化农村土地制度、集体产权制度、农业支持保护制度等各项改革，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，进一步调动农民积极性，挖掘农业发展潜力，激发乡村活力。

人才队伍须建强。随着我国城镇化的快速推进，大批农民进城务工，许多农村成为“空心村”，缺乏懂农业、爱农村、爱农民的带头人。乡村振兴是个大事业，有广阔的舞台，可以有大作为。要支持和鼓励农民工返乡就业创业，激励更多优秀人才到农村发展，选派第一书记、大学生村官到农村一线工作。同时，加强农村干部的培养、配备和使用工作，加大新型农民的培训力度，营造干事创业的良好氛围，让农业成为有奔头的产业，让农村成为安居乐业的家园，让农民成为有吸引力的职业。

五 区域协调奏新曲

浩荡春风起，千年大计定。2017年4月1日，中央决定设立雄安新区的消息，犹如平地春雷，响彻大江南北，迅速成为海内外高度关注的焦点。看清大棋局，方能明白每一处落子的深意。“千年大计”雄安新区，是推进京津冀协同发展的历史性战略选择，是推动区域协调发展的一招妙棋。

这些年来，西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展、老少边穷地区加紧追赶……随着一个个重大战略付诸实施，区域发展呈现出良好态势。但必须承认，我国区域发展不平衡的问题依然突出，不同区域之间发展差距依然较大。党的十九大提出“实施区域协调发展战略”，就是从全局和长远的高度，给出破解这一发展难题的根本之策。

区域协同“交响乐”。我国地域辽阔，各地发展基础和条件差异很大。必须优化国土空间开发格局，继续深入实施西部开发、东北振兴、中部崛起、东部优化的“四大板块”区域发展总体战略，加快实施主体功能区战略，支持老少边穷地区加快发展。区域协同的“交响乐”不是各吹各的号、各奏各的调，而要建立区域间的协调机制，实现东中西、南北方错落有致、协调发声，演奏出美妙动听、气势恢宏的发展乐章。

重点辐射“领头唱”。合唱要靠领唱带，发展还需领头雁。现代经济发展经验表明，核心地带对周边地区的发展具有重要辐射和带动作用，世界上诸如北美五大湖城市群、英伦城市群和日本关东经济圈等的发展历程也证明了这一点。目前，我国有京津冀、长江经济带以及粤港澳大湾区、成渝、中原和哈长等重点区域和城市群，形成了多个带动区域发展的增长极。今后，要重点优化提升城市群内部分工和功能整合，发挥其在制度创新、科技进步和产业升级上的引领作用，带动形成以城市群为主体的区域发展新格局。

陆海统筹“协奏曲”。纵观人类发展史，走向海洋是民族振兴、国家富强的必由之路。我国有960多万平方公里的领土，还有300多万平方公里的海洋国土。海洋蕴藏着宝贵财富，是国际竞争的战略要地。21世纪是海洋的世纪。建设海洋强国，是我们顺应世界潮流、拓展发展空间、增强国际影响的重大战略抉择。我们将坚定走向海洋，依海富国、以海强国，走出一条陆海统筹、人海和谐的蓝色发展之路。

“好风凭借力，送我上青云。”我国经济发展到了闯关夺隘、攻坚克难的关键时期，建设现代化经济体系犹如浩然东风，必将助力东方巨龙蓄势腾飞，抵达富强中国新天地。

微言

◆实体经济是身躯，科技创新是筋骨，现代金融是血液，人力资源是大脑，只有它们融为一体，才能成长为现代化经济体系的产业巨人。

◆稳中求进不是一味求稳、不敢作为，而是把握好度、顺势而为。

◆乡村振兴战略，就是要让农业强起来，让农村美起来，让农民富起来。

◆东部雄起，中部崛起，西部奋起，东北兴起，形成中国经济全面跃起的新态势。

深度阅读

1.中共中央、国务院：《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》，《人民日报》2017年2月6日。

2.《中央经济工作会议在北京举行》，《人民日报》2017年12月21日。

《 人民日报 》（ 2018年02月27日 09 版）