最近,新一轮全国耕地后备资源调查评价工作正在紧锣密鼓地进行中。根据安排,各地将于3月底前将全部成果上报,进行国家级核查,为全面摸清耕地后备资源“家底”提供支撑。
作为重要“储备库”,耕地后备资源的情况直接反映中国耕地开发的潜力。今年中央一号文件提出,积极挖掘潜力增加耕地,支持将符合条件的盐碱地等后备资源适度有序开发为耕地。当前,中国的耕地后备资源主要有哪些?数量与分布情况如何?开发利用面临哪些挑战?
后备资源分布不均
——主要包括荒草地、盐碱地和裸地等,近半分布在新疆、黑龙江、河南、云南、甘肃5地
福建省华安县仙都镇云山村的汤水根这些天正在自家梯田里忙着疏通沟渠。他告诉记者,这片地原来是荒草地,去年被开发成水田试种水稻,收成不错,亩产1200多斤。“今年,我早早忙了起来,希望还能有个好收成。”
“这几年,云山村积极有序推进耕地后备资源开发利用工作。”云山村支委委员汤伟源向记者介绍,“在前期充分调查的基础上,我们从2020年8月份开始推进荒草地改水田项目,预计3年内新增耕地50多亩,目前已开发利用28.5亩。今年以来,我们继续推进这项工作,加快安装配套灌溉设备,争取年内再开发利用20多亩。”
耕地后备资源是实施土地整治的重要基础,与严格保护耕地红线、有效利用国土资源、切实保障国家粮食安全等工作密切相关。
“简单来说,耕地后备资源就是适合开发为耕地的资源。从类型来看,全国耕地后备资源主要包括荒草地、盐碱地和裸地等。”浙江大学中国农村发展研究院院长钱文荣在接受本报记者采访时表示,长期以来,各地通过开发利用耕地后备资源,有效补充或新增了耕地。特别是在非农建设占用耕地时,耕地后备资源的开发利用为实现耕地占补平衡提供了重要保障。但同时也要看到,中国耕地后备资源开发利用还面临不少挑战,需要引起高度重视。
根据上一轮全国耕地后备资源调查评价,全国耕地后备资源总面积为8029.15万亩,较此前一轮减少近3000万亩。其中,集中连片的耕地后备资源2832.07万亩,零散分布的耕地后备资源面积5197.08万亩。从区域分布看,耕地后备资源主要集中在中西部经济欠发达地区,其中新疆、黑龙江、河南、云南、甘肃等5地后备资源面积占到全国近一半,而经济发展较快的东部各省份耕地后备资源之和仅占到全国的15.4%。
“从已有调查结果看,全国耕地后备资源存在明显的区域分布不均衡问题。”钱文荣认为,经过多年持续开发利用,经济发展快的地区后备资源稀缺甚至枯竭,在省域内实现占补平衡越来越难。此外,集中连片的耕地后备资源减少明显,耕地后备资源大多数零散破碎。这意味着,前期容易开发的后备资源大多已开发,现余留下来的耕地后备资源以破碎、零散为主,其开发利用成本较高,大规模开发利用方式已不适用这部分后备资源,应以综合整治为主要途径。
抓紧摸清“家底”
——按生态条件、地形坡度、年积温、年降水量和灌溉条件、土壤重金属污染状况等指标展开评价
随着土地利用与整治开发,耕地后备资源还在发生新的变化。为进一步摸清全国补充耕地潜力状况,自然资源部去年启动新一轮全国耕地后备资源调查评价工作,并明确于今年5月至6月开展国家级耕地后备资源潜力数据集成,对数据进行汇总和分析。
“抓紧摸清耕地后备资源‘家底’很有必要。”钱文荣认为,根据第三次全国国土调查,10年间全国耕地地类减少了1.13亿亩,当前耕地保护面临新形势新压力。在非农建设占用耕地要严格落实占补平衡的情况下,未来还需进一步开发利用耕地后备资源来补充耕地。这就需要及时进行调查评价,全面客观掌握最新的耕地后备资源情况,包括后备资源是否减少、哪里减少了、质量和分布情况如何以及开发的难易程度等。
具体怎么调查评价?贵州省自然资源厅耕保处处长闫静告诉记者,本轮耕地后备资源调查评价工作,以第三次全国国土调查和2020年度国土变更调查成果为基础,以其他草地、盐碱地、沙地、裸土地为评价对象,分10项指标逐图斑进行评价,形成是否宜耕的明确结论。具体评价指标包括生态条件、地形坡度、年积温、年降水量和灌溉条件、土壤质地、土壤重金属污染状况、盐渍化程度、土壤PH值、土层厚度、耕作便利度。
记者在采访中了解到,多地已基本完成调查评价工作。闫静介绍,贵州省已完成收集整理资料与指标矢量化、开展宜耕性评价、县级成果汇总与上报等工作。“根据近期国家下发的最新数据库标准,我们正在开展省级核查。根据第二轮各地上报的数据统计,我省耕地后备资源主要分布在黔南州、黔西南州、毕节市等地,主要来源为宜耕其他草地。后续我们将统筹安排,科学规划,除了在未利用地中找耕地后备资源外,也将结合相关文件要求,在符合条件的园地、灌木林中挖掘后备资源潜力。”闫静说。
在广西北海市,当地自然资源局会同一县三区开展北海市耕地后备资源等潜力调查工作,对宜耕农用地、宜耕未利用地、建设用地复垦和耕地提质改造等4种类型耕地后备资源进行调查。北海市自然资源局相关负责人介绍,此次共挖掘耕地后备资源潜力面积290.3平方公里。其中,宜耕农用地55.7平方公里,宜耕未利用地9.63平方公里,建设用地复垦8.27平方公里,耕地提质改造216.7平方公里。“根据调查结果,北海市耕地后备资源基本满足占补平衡。”
盐碱地潜力大
——分类改造之下,越来越多曾经弱土薄收的盐碱地变为高产农田。今后应合理确定盐碱地开发利用时序
摸清潜力状况,如何开发利用?今年中央一号文件特别提到了盐碱地,并明确提出研究制定盐碱地综合利用规划和实施方案。
“我国耕地后备资源有限,相对来说,增加耕地的主要潜力在于合理开发利用盐碱地资源。”自然资源部国土整治中心研究员郧文聚认为,经过几代科学家的努力,国内开垦利用盐碱地资源的科技储备比较充分,完全可以支撑将符合条件的盐碱地等后备资源适度有序开发为耕地,关键是要做好顶层设计,搞好战略规划和实施方案。同时,应注意适盐碱发展,推动由主要治理盐碱地适应作物向更多选育耐盐碱植物适应盐碱地转变。
不少农业科技企业已参与进来。先正达集团中国MAP(现代农业技术服务平台)粮作总经理秦李龙介绍,公司目前在天津设有技术服务中心,改造盐碱地,并与西青区王稳庄镇签订战略合作协议,助力天津小站稻发展。他告诉记者,王稳庄镇土壤属于滨海盐碱土壤,PH值在8.5以上,盐度0.3%,本身不利于粮食作物生长。对此,科技人员一方面采用土壤调理剂与硫基肥料进行土壤改良,推广应用冬季翻耕防止“返盐”,通过插前洗田加快土壤表层“脱盐”,加快完善水利设施,实现了土壤PH值在7.5以内,盐度在1.5‰以内。另一方面积极开展新品种试验试种,并推广种植,目前水稻抗倒抗病性、耐盐碱能力、出米率、稻米口感均显著改善。
经过分类改造,越来越多曾经弱土薄收的盐碱地,正变为高产农田。
走进位于山东省东营市的黄河三角洲农业高新技术产业示范区,放眼望去,平整广阔的田地里,绿油油的黑小麦攒足了劲儿生长,田埂旁的沟渠里清水潺潺,不远处的显示屏、风速仪等设备正自动监测着土壤墒情等情况。
“由于海水侵袭等因素,这里80%以上都是盐碱地,白茫茫、光秃秃,看不到什么生机,也长不出啥东西。”黄三角农高区盐碱地现代农业试验示范基地技术员李瑞田介绍,如今,通过生态化利用和种业创新,昔日“十年九不收”的盐碱地展露新颜,长出了产量高、品种好的多种耐盐碱作物。他告诉记者,目前示范基地总面积1.28万亩,已经成为黑小麦、藜麦、大豆等耐盐粮食作物和苜蓿、燕麦等耐盐牧草的种植基地,黑小麦亩产达到1200斤、藜麦亩产达到380斤、航天大豆亩产达到850斤。
在钱文荣看来,在支持将符合条件的盐碱地等后备资源适度有序开发为耕地的过程中,应坚持数量、质量并重,注重保护生态环境。在增加有效耕地面积的同时,注重耕地质量的提高,更要正确处理土地开发整理与生态环境保护的关系,严禁以破坏生态环境为代价进行耕地开发。此外,应因地制宜,合理确定耕地后备资源开发利用时序,切实提高耕地后备资源开发利用效率。(记者 邱海峰)
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过去一年,面对全球疫情挑战,中国电影市场率先复苏,持续回暖,向世界展现了中国电影的新气象。站在新的历史交汇点上,中国电影工作者又将如何凝心聚力, ...
由中宣部电影局主抓、福建省委宣传部联合摄制的“庆祝中国共产党成立100周年”献礼影片《革命者》将于7月1日全国公映。
为庆祝中国共产党成立100周年,中国文联、中国剧协10日晚在北京梅兰芳大剧院举办“百年辉煌”戏剧晚会,回顾百年征程、讴歌百年辉煌,表达戏剧工作者 ...
“小猎豹”郑恺转型当监制了,他投拍并主演的运动题材电影《超越》将于6月12日上映。为了讲好这个有关短跑运动员的故事,郑恺先减肥再增肥,在“猎豹” ...
演员彭于晏素来以严格的身材管理为影迷所津津乐道,但在其主演的新片《热带往事》中,他却为了角色减重32斤,以暴瘦形象示人。近日,该片在京举行首映礼 ...
6月7日,2021腾讯视频影视年度发布在上海举办。会上,腾讯公布了2021年度片单,包括首次官宣的《开端》《群星》两部科幻力作,余华新作《文城》 ...
6月8日,2021年上海国际电影电视节互联网影视峰会举行主旨论坛。论坛上,《中国视听新媒体发展报告(2021)》《2020网络原创节目发展分析报 ...
《光荣与梦想》播出过半,这部重大革命历史题材剧全景式观照30多年间影响中国命运的重要事件,既有宏大叙事和正剧品格,也将笔触探入历史深处,不乏人性 ...
2021腾讯视频影视年度发布会近日在上海举行,罗晋、宋佳、肖战、迪丽热巴、刘亦菲、陈晓、吴磊等多位明星为作品站台。此次公布的新作品中,根据刘慈欣 ...
作为“百部经典影片献礼建党百年”系列宣传展映活动的组成部分,“时光放映厅”巡展车发布仪式8日在京举办。
为热烈庆祝中国共产党成立100周年,6月8日,“见证祖国发展 薪火代代相传——百部经典影片献礼建党百年系列宣传展映活动北京市启动仪式暨‘时光放映 ...
在日前举行的开票发布会上,演员们展示精彩片段。富有西域特色的音乐、色彩鲜艳的装扮与唯美动感的舞步,共同表达着独特的东方美学。
山河沦落处,群星闪耀时。正在热映的纪录电影《九零后》中,杨振宁、许渊冲、潘际銮、杨苡、王希季、马识途等16位平均年龄超过96岁的国宝级大师出镜亮 ...
电影《热带往事》昨天在北京举行首映礼。影片监制宁浩,导演温仕培,主演张艾嘉、姜珮瑶、芦鑫亮相,另一位主演彭于晏以视频方式与在场的观众互动,讲述 ...
截至前5个月,全国总票房已经超过250亿,随着电影市场的逐渐升温,有些影院内的“黄金坐席”也开始水涨船高——以正在上映的《速度与激情9》为例,北 ...
近日,江苏卫视首档青春职场观察类真人秀节目《闪闪发光的你》热播,该节目以金融行业为切入口,聚焦即将毕业的学生初入职场的状态,北京青年报记者在上海 ...
在央视一套播出的重大革命历史题材剧《中流击水》迎来大结局。收官剧情中,三湾改编确立了党对军队的绝对领导,为伟大的中国革命提供了胜利保证。
导演林诣彬的回归,多少还是令人欣喜的。此前《速度与激情》系列虽有第七部温子仁和第八部格雷续书票房神话,但总觉得都是代课老师。
3日,为期3天的第九届中国网络视听大会在成都开幕。本届大会主题为“奋进视听新征程”,将进一步深化网络视听高质量创新性发展主题研讨,推动行业深入交 ...
一部电视剧如何将中国共产党成立后几十年内的党史讲清楚,如何让观众主动去看一部重大革命历史题材的电视剧?最近,电视剧《光荣与梦想》的热播,引起了人 ...
6月1日总票房1.4亿,刷新中国影史六一档场次纪录。尽管今年六一档的票房数字挺漂亮,但还是难以禁得住“追问”和深究——优秀的国产儿童片为什么那么 ...
时值“六一”儿童节,一部在“00后”中爆红的动画片《精灵梦叶罗丽》却成了众矢之的。在自媒体发表的相关文章里,该片被批评过度成人化、充斥暴力元素, ...
还是爱哭爱撒娇的大雄,还是对大雄无条件宠溺的哆啦A梦,还是不顾一切时空理论为所欲为的任意门穿越梗,“哆啦A梦”第二部3D大电影《哆啦A梦:伴我同 ...
《花儿向阳 童心向党——庆祝中国共产党成立100周年全国少儿晚会》6月1日晚将在北京广播电视台卡酷少儿卫视播出,作为国家广电总局今年部署制作的唯 ...
在每个城市都有那么一些地方,有人在用力生活着,他们身上折射着一个国家和一个时代的风貌。在梁晓声的小说《人世间》中,这个地方叫“光字片”。5月28 ...
登上《谁是宝藏歌手》的舞台,沉寂多年的金海心又回到大众的视线,距离上次在另一档综艺节目中受到关注,时间已过去五年。
5月20日,有两部爱情片公映。一部是日本经典电影《情书》重映,另一部则是国产爱情片《我要我们在一起》。从票房来看,后者要超过前者,《我要我们在一 ...
由刘江执导,赵宁宇编剧,集结了国内百余位实力演员联袂出演的重大革命历史题材剧《光荣与梦想》25日晚起在东方卫视东方剧场开播。
5月26日,由《寒战》系列导演梁乐民执导、江志强监制的电影《梅艳芳》发布先导预告,预告片中镜头从红馆由远拉近,走进了梅艳芳人生最后一场演唱会的后 ...
正在上映的电影《柳青》日前在京举行专家座谈会。与会专家学者认为,这部电影有情怀、有温度、有筋骨,真实展现了著名作家柳青的初心使命。
曾经拍摄过《大决战》《大转折》《大进军》等经典战争电影的韦廉,在76岁之际,首度将镜头对准毛泽东政治生涯中的特殊时刻——离开红军军事领导岗位、在 ...
随着环球影业出品的《速度与激情9》的全国公映,电影市场终于迎来久违的兴奋。该片自21日公映两天,收获了6.83亿元的票房,吸金速度惊人。伴随着票 ...
“天边有颗闪亮的星”“万里春色满家园”……30年来,这些唱段广为流传,它们都出自民族歌剧《党的女儿》。7月13日至18日,国家大剧院版经典民族歌 ...
自从中国曲协发布《关于加强相声界行风建设自觉践行崇德尚艺的倡议书》之后,有关相声艺术的创作与发展问题就为社会所热议。
在第8个中国文艺志愿者服务日到来之际,由中国文联、中国文艺志愿者协会主办的精神伟力——“学党史 传精神 跟党走”中国文艺志愿者在行动特别节目23 ...
近日,大型现代粤剧《三家巷》(青春版)召开导演阐述会。该剧由中共广州市委宣传部、广州市文化广电旅游局出品,是广州粤剧院2021年重点创排的剧目。 ...
根据真实事件改编,取材于2008年汶川特大地震题材的电影《一百零八》正在全国热映。截至目前,影片票房已经突破两千万元,连续多日预售上座率第一,短 ...
“现在我们要结婚了,让这刑场作为我们结婚的礼堂!让反动派的枪声,作为我们结婚的礼炮吧!”日前,由华南理工大学学生自编自导自演的原创话剧《红色甲工 ...
第二届中国—东盟友好合作主题短视频大赛“云启动”仪式19日在线上举行。本届大赛征集主题包括中国—东盟抗疫故事、务实合作、人文交流等内容。
“百部经典影片献礼建党百年”系列宣传展映活动18日在河北保定举行。活动展映了影片《野火春风斗古城》,向红色经典致敬。
17日,在湖南卫视开播电视剧《温暖的味道》。故事讲述了靳东饰演的报社副主编孙光明上任后石沟村“第一书记”后,见招拆招化解了诸多难题并收获成长的故 ...