围绕反不正当竞争一系列重大决策部署陆续出台
知识产权“私权利”上升到国家战略高度
本报记者 万静
为纪念第22个“世界知识产权日”,中国政法大学知识产权研究中心、中国政法大学知识产权校友会近日共同举办“第三届‘知行天下论坛’——反不正当竞争专题研讨会”。
多位专家学者及来自实务界的业内人士围绕《知识产权强国建设纲要(2021—2035年)》(以下简称《纲要》)和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国反不正当竞争法〉若干问题的解释》(以下简称《解释》),对仿冒混淆、商业诋毁、虚假宣传等社会关注的不正当竞争行为进行深入研讨。
决策部署陆续出台
完善公平竞争制度
第22个“世界知识产权日”,注定在我国知识产权保护史上留下浓墨重彩的一笔。
2021年9月下旬,中共中央、国务院印发《纲要》,描绘出我国加快建设知识产权强国的宏伟蓝图。我国从知识产权引进大国向创造大国转变、知识产权工作从追求数量向提高质量转变全面提速。
今年年初,国务院知识产权战略实施工作部际联席会议办公室公布了《知识产权强国建设纲要和“十四五”规划实施年度推进计划》,明确2021—2022年度知识产权保护重点任务和工作措施,涉及7方面共计115项,其中包括加大反垄断和反不正当竞争的司法力度。
3月中旬,《解释》发布,旨在强化竞争政策的基础地位,进一步完善竞争案件裁判规则,提升审判质效和公信力,促进创新和经济持续健康发展。自2022年3月20日起施行。
中国知识产权法学研究会副会长、北京知识产权法研究会会长曲三强认为,我国正处在世界百年未遇之大变局,在当前中国市场竞争关系正发生深刻巨变的现实背景下,完善公平竞争制度、推进高标准市场体系建设、加快推进反不正当竞争法治建设是当务之急。
“近年来,我国围绕反不正当竞争工作作出一系列重大决策和部署,此次《解释》的制定和出台,遵循‘回应社会关切’‘强化规则引领’和‘坚持服务大局’三个总体思路,对于实施公平竞争政策,完善公平竞争制度,推行高标准市场体系建设具有重要意义。”曲三强说。
中国政法大学知识产权研究中心主任张楚提出,新领域、新业态的权利、边界、责任认定等对司法实践提出了新要求。《解释》在回应社会关切、强化规则引领作用的同时,也带来一些法律适用问题,多方位探讨《解释》的理解和适用,有助于推动学术研究和司法实践同步发展。
仿冒混淆案占比高
出台司法解释规制
2021年下半年,3起和地方小吃有关的商标侵权案件引起社会各界的广泛关注。
2021年9月,陕西知名小吃“潼关肉夹馍”在全国各地百余家小吃店因店铺招牌带有“潼关”两字,面临被“潼关肉夹馍协会”起诉要求数万元赔偿的局面。同年11月26日凌晨,国家知识产权局对此回应称:“潼关肉夹馍”注册人无权向潼关特定区域外的商户许可使用该地理标志集体商标并收取加盟费。当天下午,“潼关肉夹馍协会”就潼关肉夹馍商标进行维权一事发表致歉信。
上述案件以及随后发生的“逍遥镇的胡辣汤”、四川的“青花椒”等案件,均反映出正当经营行为与仿冒混淆行为如何区分的问题。
据了解,2021年全国各级法院共审结不正当竞争纠纷案件8654件,其中仿冒混淆行为案件数量占很大比例。创新作为知识产权制度最为重要的战略目标之一,除了强化知识产权保护外,还需要处理好保护和规制滥用、防范垄断之间的关系,通过市场驱动和政府政策共同推动培育创新环境。
为此,《解释》用11个条文,重点从三个方面对反不正当竞争法第六条“仿冒混淆”的规定进行了细化:首先,《解释》第四条明确“有一定影响的”标识的含义和认定考量因素;其次,明确指出属于商标法禁用禁注范围的标志也不能获得反不正当竞争法的保护;第三,参照市场主体登记管理条例第二条的规定,《解释》细化了名称可以受到保护的市场主体范围。
曲三强对此分析指出,《解释》对“仿冒混淆”等一系列备受社会关注的不正当竞争行为,都作了进一步的明确和细化。这样的修改是为了适应当前新形势、新任务,是为了妥善处理发展与安全、效率与公平、活力与秩序的关系,也是要给各类市场主体投资新业态、规范健康发展营造一个公平、透明、可预期的竞争环境。
明确“传播”针对性
可认定“商业诋毁”
与会专家认为,《纲要》所要求的“完善规制知识产权滥用行为的法律制度”不仅指反不正当竞争等领域的法律制度,还包括知识产权专门法律内置的诸多“禁止权利滥用”机制,包括反对和制约商业诋毁、虚假宣传等不正当竞争行为的约束机制。
《解释》第二十条规定:“经营者传播他人编造的虚假信息或者误导性信息,损害竞争对手的商业信誉、商品声誉的,人民法院应当依照反不正当竞争法第十一条予以认定。”而反不正当竞争法第十一条规定:“经营者不得编造、传播虚假信息或者误导性信息,损害竞争对手的商业信誉、商品声誉。”
通过两相比较可知,最高法的司法解释强调即使没有证据证明其是虚假信息的编造者,“传播他人编造的虚假信息”也可能构成商业诋毁。
全国审判业务专家、最高人民法院知识产权司法保护研究中心研究员林子英认为,商业诋毁案件在司法认定上并没有太大的分歧,判定条件一是编造虚假信息、误导性信息;二是存在传播行为;三是行为具有针对性和特定性;四是行为目的在于损害竞争对手的商业信誉或商品声誉。对于商业诋毁中的“传播”行为认定,虽然在法律层面并未明确规定传播的具体方式和范围,但认定的关键在于“传播”的结果是否达到损害竞争对手商业信誉或商品声誉的目的。
“对于‘针对性’的认定,应包括推定的认定方式,只要该‘针对’足以构成直接必然的联系,使得公众明确指向的特定性,就可以认定其行为具有针对性。商业诋毁也可以适用法定赔偿。”林子英说。
中国科学院大学知识产权学院副教授、北京知识产权法研究会竞争法专业委员会主任尹锋林认为,在司法实践中,关于知识产权恶意诉讼的认定,主要体现在明知专利证书应为无效而起诉、明知商标注册证书应无效或撤销而起诉、明知自己并非真正著作权人而起诉和明知自己的知识产权不稳定而诉讼或采取保全措施。
“知识产权恶意诉讼的三个成因是:知识产权保护水平的提高;知识产权权利证书、证明的不稳定性;知识产权客体、权利内容边界不清晰。”尹锋林说。
细化规定商业道德
严格落实知产保护
在研讨会上,中华全国工商联并购公会维权委员会主任陈若剑结合中国红牛和泰国天丝关于“红牛”商标之争的案例,提出当商家存在知识产权纠纷时,若消费者的知情权、选择权等合法权益被损害,经营者是否存在商业道德问题,消费者又该如何维权?
对此,北京知识产权研究会会长、北京航空航天大学科技法与知识产权中心主任孙国瑞分析,从商业道德角度来看,为保护消费者权益,泰国天丝和华彬集团使用同一件商标的产品应有所区别,不能过高地要求消费者提高注意力加以分辨。“商业信誉与商业道德紧密关联,运用混淆的宣传手段是对商标及企业信誉的损害。”
孙国瑞建议,从商业道德的角度来讲,企业应该对产品、广告以及商标作出区别,如果不作区别,而是暧昧不清地混淆式宣传,这种行为既显示出企业对自己商标和企业信誉不重视,也侵害了消费者的知情权、选择权。
与会专家高度认可此次《解释》对于“商业道德”的细化规定。
《解释》明确指出,特定商业领域普遍遵循和认可的行为规范,人民法院可以认定为反不正当竞争法第二条规定的“商业道德”。人民法院应当结合案件具体情况,综合考虑行业规则或者商业惯例、经营者的主观状态、交易相对人的选择意愿、对消费者权益、市场竞争秩序、社会公共利益的影响等因素,依法判断经营者是否违反商业道德。
中国政法大学知识产权研究中心执行主任、北京知识产权研究会副会长刘瑛指出,诚实信用原则在反不正当竞争法、消费者权益保护法、电子商务法中均体现得非常明显。在这个基础之上,不能滥用民事权利,损害他人的合法权益,具体的滥用行为包括随意撕毁合同、高薪挖竞争对手的“墙脚”、带走客户数据等侵犯商业秘密行为,以及滥诉等破坏市场正常交易秩序的行为。
“从信用研究的角度看,上述行为均属于失信行为。市场监管总局第44号令《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》第九条明确规定,实施侵犯商业秘密、商业诋毁、组织虚假交易等严重破坏公共竞争秩序的不正当竞争行为,且受到较重行政处罚的列入严重违法失信名单。”刘瑛说。
对于近期我国一系列知识产权制度体系顶层架构的部署,与会专家普遍认为,这是将知识产权这一“私权利”上升到国家战略的高度,体现了我国将知识产权作为国家发展战略性资源和国际竞争力核心要素的态度和决心。
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由中宣部电影局主抓、福建省委宣传部联合摄制的“庆祝中国共产党成立100周年”献礼影片《革命者》将于7月1日全国公映。
为庆祝中国共产党成立100周年,中国文联、中国剧协10日晚在北京梅兰芳大剧院举办“百年辉煌”戏剧晚会,回顾百年征程、讴歌百年辉煌,表达戏剧工作者 ...
“小猎豹”郑恺转型当监制了,他投拍并主演的运动题材电影《超越》将于6月12日上映。为了讲好这个有关短跑运动员的故事,郑恺先减肥再增肥,在“猎豹” ...
演员彭于晏素来以严格的身材管理为影迷所津津乐道,但在其主演的新片《热带往事》中,他却为了角色减重32斤,以暴瘦形象示人。近日,该片在京举行首映礼 ...
6月7日,2021腾讯视频影视年度发布在上海举办。会上,腾讯公布了2021年度片单,包括首次官宣的《开端》《群星》两部科幻力作,余华新作《文城》 ...
6月8日,2021年上海国际电影电视节互联网影视峰会举行主旨论坛。论坛上,《中国视听新媒体发展报告(2021)》《2020网络原创节目发展分析报 ...
《光荣与梦想》播出过半,这部重大革命历史题材剧全景式观照30多年间影响中国命运的重要事件,既有宏大叙事和正剧品格,也将笔触探入历史深处,不乏人性 ...
2021腾讯视频影视年度发布会近日在上海举行,罗晋、宋佳、肖战、迪丽热巴、刘亦菲、陈晓、吴磊等多位明星为作品站台。此次公布的新作品中,根据刘慈欣 ...
作为“百部经典影片献礼建党百年”系列宣传展映活动的组成部分,“时光放映厅”巡展车发布仪式8日在京举办。
为热烈庆祝中国共产党成立100周年,6月8日,“见证祖国发展 薪火代代相传——百部经典影片献礼建党百年系列宣传展映活动北京市启动仪式暨‘时光放映 ...
在日前举行的开票发布会上,演员们展示精彩片段。富有西域特色的音乐、色彩鲜艳的装扮与唯美动感的舞步,共同表达着独特的东方美学。
山河沦落处,群星闪耀时。正在热映的纪录电影《九零后》中,杨振宁、许渊冲、潘际銮、杨苡、王希季、马识途等16位平均年龄超过96岁的国宝级大师出镜亮 ...
电影《热带往事》昨天在北京举行首映礼。影片监制宁浩,导演温仕培,主演张艾嘉、姜珮瑶、芦鑫亮相,另一位主演彭于晏以视频方式与在场的观众互动,讲述 ...
截至前5个月,全国总票房已经超过250亿,随着电影市场的逐渐升温,有些影院内的“黄金坐席”也开始水涨船高——以正在上映的《速度与激情9》为例,北 ...
近日,江苏卫视首档青春职场观察类真人秀节目《闪闪发光的你》热播,该节目以金融行业为切入口,聚焦即将毕业的学生初入职场的状态,北京青年报记者在上海 ...
在央视一套播出的重大革命历史题材剧《中流击水》迎来大结局。收官剧情中,三湾改编确立了党对军队的绝对领导,为伟大的中国革命提供了胜利保证。
导演林诣彬的回归,多少还是令人欣喜的。此前《速度与激情》系列虽有第七部温子仁和第八部格雷续书票房神话,但总觉得都是代课老师。
3日,为期3天的第九届中国网络视听大会在成都开幕。本届大会主题为“奋进视听新征程”,将进一步深化网络视听高质量创新性发展主题研讨,推动行业深入交 ...
一部电视剧如何将中国共产党成立后几十年内的党史讲清楚,如何让观众主动去看一部重大革命历史题材的电视剧?最近,电视剧《光荣与梦想》的热播,引起了人 ...
6月1日总票房1.4亿,刷新中国影史六一档场次纪录。尽管今年六一档的票房数字挺漂亮,但还是难以禁得住“追问”和深究——优秀的国产儿童片为什么那么 ...
时值“六一”儿童节,一部在“00后”中爆红的动画片《精灵梦叶罗丽》却成了众矢之的。在自媒体发表的相关文章里,该片被批评过度成人化、充斥暴力元素, ...
还是爱哭爱撒娇的大雄,还是对大雄无条件宠溺的哆啦A梦,还是不顾一切时空理论为所欲为的任意门穿越梗,“哆啦A梦”第二部3D大电影《哆啦A梦:伴我同 ...
《花儿向阳 童心向党——庆祝中国共产党成立100周年全国少儿晚会》6月1日晚将在北京广播电视台卡酷少儿卫视播出,作为国家广电总局今年部署制作的唯 ...
在每个城市都有那么一些地方,有人在用力生活着,他们身上折射着一个国家和一个时代的风貌。在梁晓声的小说《人世间》中,这个地方叫“光字片”。5月28 ...
登上《谁是宝藏歌手》的舞台,沉寂多年的金海心又回到大众的视线,距离上次在另一档综艺节目中受到关注,时间已过去五年。
5月20日,有两部爱情片公映。一部是日本经典电影《情书》重映,另一部则是国产爱情片《我要我们在一起》。从票房来看,后者要超过前者,《我要我们在一 ...
由刘江执导,赵宁宇编剧,集结了国内百余位实力演员联袂出演的重大革命历史题材剧《光荣与梦想》25日晚起在东方卫视东方剧场开播。
5月26日,由《寒战》系列导演梁乐民执导、江志强监制的电影《梅艳芳》发布先导预告,预告片中镜头从红馆由远拉近,走进了梅艳芳人生最后一场演唱会的后 ...
正在上映的电影《柳青》日前在京举行专家座谈会。与会专家学者认为,这部电影有情怀、有温度、有筋骨,真实展现了著名作家柳青的初心使命。
曾经拍摄过《大决战》《大转折》《大进军》等经典战争电影的韦廉,在76岁之际,首度将镜头对准毛泽东政治生涯中的特殊时刻——离开红军军事领导岗位、在 ...
随着环球影业出品的《速度与激情9》的全国公映,电影市场终于迎来久违的兴奋。该片自21日公映两天,收获了6.83亿元的票房,吸金速度惊人。伴随着票 ...
“天边有颗闪亮的星”“万里春色满家园”……30年来,这些唱段广为流传,它们都出自民族歌剧《党的女儿》。7月13日至18日,国家大剧院版经典民族歌 ...
自从中国曲协发布《关于加强相声界行风建设自觉践行崇德尚艺的倡议书》之后,有关相声艺术的创作与发展问题就为社会所热议。
在第8个中国文艺志愿者服务日到来之际,由中国文联、中国文艺志愿者协会主办的精神伟力——“学党史 传精神 跟党走”中国文艺志愿者在行动特别节目23 ...
近日,大型现代粤剧《三家巷》(青春版)召开导演阐述会。该剧由中共广州市委宣传部、广州市文化广电旅游局出品,是广州粤剧院2021年重点创排的剧目。 ...
根据真实事件改编,取材于2008年汶川特大地震题材的电影《一百零八》正在全国热映。截至目前,影片票房已经突破两千万元,连续多日预售上座率第一,短 ...
“现在我们要结婚了,让这刑场作为我们结婚的礼堂!让反动派的枪声,作为我们结婚的礼炮吧!”日前,由华南理工大学学生自编自导自演的原创话剧《红色甲工 ...
第二届中国—东盟友好合作主题短视频大赛“云启动”仪式19日在线上举行。本届大赛征集主题包括中国—东盟抗疫故事、务实合作、人文交流等内容。
“百部经典影片献礼建党百年”系列宣传展映活动18日在河北保定举行。活动展映了影片《野火春风斗古城》,向红色经典致敬。
17日,在湖南卫视开播电视剧《温暖的味道》。故事讲述了靳东饰演的报社副主编孙光明上任后石沟村“第一书记”后,见招拆招化解了诸多难题并收获成长的故 ...