新华社北京12月22日电 (国际观察)热点透视:乌克兰危机如何加速国际格局演进?
新华社记者张远
安排使馆官员在边境接应、空军飞机运送、白宫会见、国会演讲……岁末之际,经过数月密谋的乌克兰总统华盛顿之行,立即引爆美国舆论。
美国媒体分析,这些操作赶在国会表决联邦开支计划之前一气呵成,与一大笔巨额对乌军事援助密切相关。
由此看来,这场始于今年2月的“21世纪以来欧洲最大规模军事冲突”的烈度和持续时间更加难以预料。
冲突爆发导致全球危机
冰冻三尺,非一日之寒。乌克兰危机升级源于美西方在地缘政治领域对俄罗斯不断施压、步步紧逼,是双方长期积累的矛盾爆发的结果。20世纪90年代苏联解体后,以美国为首的北约延续冷战思维,不断东扩,一步步把势力延伸到俄罗斯周边。美国还策动“颜色革命”,致使乌克兰政局动荡、社会撕裂,俄乌关系持续恶化。美西方一次次挑战俄安全“红线”,最终把俄“逼到墙角”。美国《外交》杂志刊文指出,俄罗斯对乌克兰采取特别军事行动,“是对冷战后美国及其欧洲盟友霸权不断扩张的回应”。
乌克兰危机升级使地区乃至全球安全形势螺旋式恶化。一方面,以美国为首的北约持续向乌输送武器装备,给这场危机“火上浇油”。北约还在吸纳瑞典、芬兰两个传统中立的北欧国家加入,并不断加强在俄周边军事部署,进一步刺激俄安全神经。另一方面,为应对乌克兰和北约的军事压力,俄方也在加紧强化军力,进行了部分动员,并频繁展示战略威慑能力。当前,乌克兰问题的和平解决仍遥遥无期,欧洲大陆剑拔弩张的紧张气氛还在加剧。
与此同时,乌克兰危机升级带来的外溢效应已在全球范围显现。美国及其盟友对俄发起极限制裁,把世界经济政治化、工具化、武器化,对国际粮食价格、能源价格、金融市场造成巨大冲击,全球供应链“梗阻”愈发严重,给困境中的世界经济造成更多阻碍。经济合作与发展组织11月发布的报告指出,由于乌克兰危机引发的能源冲击继续刺激通胀,增加全球风险,预计未来一年全球经济增长将进一步放缓。
霸权主义难以为继
作为乌克兰危机始作俑者,美国为一己私利而拱火浇油、加剧冲突的做法使其国际信誉和形象更加不堪,美国霸权饱受诟病。美国固守冷战思维、集团政治和刻意制造分裂对抗的不负责任行为,遭到世界上大多数国家反对。
——乌克兰危机进一步暴露了美国为自身利益不惜牺牲盟友的自私本性,欧洲增强战略自主的声音增强。
乌克兰危机升级之初,欧洲与美国展现出“团结”姿态,对俄态度十分强硬。但很快,欧洲就强烈感受到对俄制裁带来的反噬效应:能源价格飙升,物价大幅上涨,百姓怨声载道。美国则趁火打劫,不仅向欧洲高价出售天然气和军火,还通过《通胀削减法案》《2022芯片与科学法案》等,其中包含巨额产业补贴和遏制竞争的霸道条款,严重伤及欧洲利益,引发欧洲国家愤怒。
西班牙前外交大臣何塞普·皮克在西班牙《外交杂志》上发表文章说:“我们欧洲人应扪心自问:是否应该让美国人来决定冲突进程?是否应该让我们的和平与繁荣听命于美国的利益或骄横恣肆?欧洲承担后果是否有意义?”
——美国的一些地区盟友拒绝“随美起舞”。广大发展中国家顶住压力,拒绝在乌克兰危机中选边站队。
乌克兰危机升级后,美国不断对中东产油国施压,要求其增产以压低油价,但遭到沙特阿拉伯、阿联酋等中东地区盟友冷遇。作为北约成员国的土耳其不顾美国反对,坚持与俄罗斯在能源等领域进行合作。总体来看,不少中东国家在外交上更加坚持独立自主,同时积极推动“向东看”战略,探索新的发展机遇。
美国以冲突为由对俄罗斯实施极限制裁,肆意损害他国利益,令许多发展中国家进一步看清美国的自私与霸道。大多数发展中国家拒绝对俄实施制裁,独立自主决定自身对外政策。印度不顾美国施压大量增购俄原油;巴西、墨西哥、阿根廷等国明确表示不会对俄采取制裁措施;非洲联盟轮值主席、塞内加尔总统马基·萨勒表示,非洲“不希望成为新冷战的滋生之地”……美国“反对战争”网站刊文指出,在全世界近200个国家中,仅有约30个追随美国制裁俄罗斯,拒绝加入对俄制裁的国家达到160多个。
西班牙政治分析家马诺洛·莫内雷说:“一个普遍共识是,我们正处于时代转型中,其特点是美国霸权的衰落和新势力的出现,这些新势力在客观上质疑美国定义的秩序,我们正在向多极世界过渡。”
团结合作方为正道
百年未有之大变局加速演进,意味着世界正面临越来越多不稳定性和不确定性。乌克兰危机升级进一步推动了国际地缘政治格局的变化。在动荡不安的关键时刻,各国最需要的是团结合作,共克时艰。
今年4月,国家主席习近平在博鳌亚洲论坛2022年年会开幕式上提出全球安全倡议,倡导共同、综合、合作、可持续的安全观,这在当前形势下对维护世界和平与发展具有极其重要的意义。此前,习近平主席在2021年出席第七十六届联合国大会一般性辩论时提出全球发展倡议。这两大倡议顺应和平与发展的时代主题,得到国际社会广泛支持。
西班牙共产党主席森特利亚说,全球安全倡议秉持共同、综合、合作、可持续的新安全观,能够避免冷战思维在国际关系中愈演愈烈,有利于帮助各方通过对话协商以和平方式解决国与国之间的争端,有利于维护多边主义。
泰国正大管理学院中国-东盟研究中心主任汤之敏认为,全球发展倡议把发展置于国际议程中心位置,提倡可持续包容性发展,是化解各种冲突、实现长治久安的正道。亚美尼亚政治经济战略研究中心主任本雅明·波戈相表示,该倡议是对解决当前人类面临的各种危机和挑战、推动人类文明进步的重大贡献。
中方支持通过政治方式解决乌克兰危机,强调当前形势下,要避免危机升级扩大,坚持劝和促谈,管控危机外溢影响,警惕阵营对抗风险。中方支持欧盟加大斡旋调解,引领构建均衡、有效、可持续的欧洲安全架构。中方始终站在和平一边,将继续以自己的方式发挥建设性作用。
阿根廷美洲通讯社网站刊文指出,中国人早就懂得,世界上没有任何人可以独自生存,也没有任何人可以长期压制他人。作为最大的发展中国家,中国积极推动全球治理变革,推动全球治理体系朝着更加公正合理有效的方向发展,为世界注入稳定性和正能量。
世界百年未有之大变局加速演进,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。在一系列全球性挑战冲击下,人们愈发清楚地认识到,美国抱守单边主义、霸权主义、冷战思维,玩弄地缘政治游戏,其种种恶劣行径正在从根本上动摇世界的和平与稳定。在当前变局之下,唯有坚持和平、发展、合作、共赢,以团结代替分裂、合作代替对抗、包容代替排他,才是人类社会共克时艰的正确道路。
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