上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议

习近平对上合组织青岛峰会成功举办作出重要指示强调

推广好的做法弘扬好的作风 推动各项工作再上新台阶

新华社北京7月3日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平日前对上合组织青岛峰会成功举办作出重要指示指出，上合组织青岛峰会办得很成功，山东省特别是青岛市作出了很大贡献，服务保障工作有力有序、精心细致，体现了世界水准，展示了中国气派、山东风格、青岛特色，谨向为此付出努力的广大干部群众表示慰问和感谢。

习近平强调，举办上合峰会，为青岛、为山东的发展带来了新的机遇，希望认真总结“办好一次会，搞活一座城”的有益经验，推广好的做法，弘扬好的作风，放大办会效应，开拓创新、苦干实干，推动各项工作再上新台阶。

6月9日至10日，上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议在山东青岛成功召开。此次青岛峰会是上合组织扩员后首次召开的峰会，来自12个国家的国家元首或政府首脑、10个国际组织或机构负责人出席峰会，注册外宾超过2000人，参与采访的中外记者超过3000人，成员国领导人签署、见证了23份合作文件，达成了一系列重要共识，是上合组织成立以来规模最大、级别最高、成果最多的一次峰会。

【习近平主席上合组织青岛峰会重要讲话精神系列解读⑧】

编者按：6月9日至10日，上海合作组织青岛峰会召开,习近平主席发表重要讲话，推动峰会达成广泛共识、取得丰硕成果，引领上海合作组织迈上新起点。为了深入学习贯穿习近平主席上合组织青岛峰会重要讲话精神，光明网理论部联合北京师范大学“一带一路”研究院，共同策划推出系列解读文章，邀请北师大“一带一路”研究院的专家学者从安全合作、经济合作、生态合作、农业合作、文化合作、新型伙伴关系、人类命运共同体等不同角度，对上合组织青岛峰会意义作充分阐释。

作者：北京师范大学“一带一路”研究院研究员 聂莹

绿色与环保问题是近年来世界经济发展中亟待解决的重要问题，上海合作组织作为重要的区域性合作组织，同样对此高度重视。在2018年6月9日到10日举行的上海合作组织青岛峰会上，各成员国就此问题达成了实质性共识，通过了《上合组织成员国环保合作构想》。文件确立了致力于维护生态平衡、实现绿色和可持续发展的战略目标，同时针对保护上合组织国家境内生态平衡，维护良好生态环境提出了系列措施。

一、上合组织直面生态环境问题的挑战

上合组织的初心就是共谋稳定、共促发展,这也是上合组织始终不变的主题。稳定与发展不仅仅包括经济和社会方面，还包括生态环境的保护。近年来，自然资源短缺、环境破坏已成为全球性难题，为科学破解这一难题，协调好经济增长同资源、环境之间的冲突，实现以环保、节能为主要特点的绿色发展已经渐渐成为当前区域发展乃至世界发展的重要方向。

当前，上合组织成员国已扩充至8国，另外还有4个观察国以及6个对话伙伴国。但这18个国家主要还是以发展中国家和经济转型国家为主，也多处在工业化初期或者上升阶段，如果还继续沿用西方国家高消耗的经济发展模式，必然逃脱不了“先污染后治理”的恶性循环，也必然不能维系可持续的发展。同时，生态环境具有外溢性，一国的环境也会对周边国家造成影响。在这种情况下，青岛峰会直面日益凸显的生态环境问题的挑战，注重综合统筹协调能源、环境与生态之间的关系，将绿色发展的理念融入到合作理念中，积极推动各成员国的环境保护合作与交流，共同应对全球环境挑战，对促进区域关系和谐、稳定和绿色发展具有重要的保障意义。

二、《上合组织成员国环保合作构想》意义重大

青岛峰会通过的《上合组织成员国环保合作构想》具有重要意义，但是在此框架下践行绿色、可持续发展理念，还需要应对一系列挑战。

首先，生物多样性较低，生态环境较为脆弱。上合组织8个成员国涵盖的总人口超过31亿，占全球的40%；GDP总量超16万亿美元，占全球的20%以上。如此大体量的区域合作组织，拥有多元化的生态系统，包括沙漠、高原、海洋以及草原等，各国和不同区域之间差别较大，一些国家、地区森林资源匮乏、荒漠化情况严重，生物多样性较低，生态环境较为脆弱。例如中亚五国的人均森林面积仅为0.18公顷/人（世界平均水平0.57公顷/人），森林覆盖率仅为3.03%（世界平均水平30.85%），荒漠化率为15.53%（世界平均水平为10.54%），与世界平均水平都有较大的距离。

其次，生态环保不同步。上合组织的成员国、观察国和对话伙伴国大多都还属于发展中国家，国家经济发展水平不高，需要以发展经济、改善国民生活水平为主要任务，因此往往对矿产资源、水资源的开采与消耗非常大，但同时，对环保的重视程度和投入力度相对缺乏，对自然的保护水平较低，未与经济发展相协调。

三、绿色发展中的中国担当

青岛峰会上，习近平主席在讲话中提出了“五个新观念”，既创新、协调、绿色、开放、共享的发展观；共同、综合、合作、可持续的安全观；开放、融通、互利、共赢的合作观；平等、互鉴、对话、包容的文明观；共商共建共享的全球治理观。落实其中的发展观要求，树立绿色环保的生态发展理念，有助于解决当今世界的生态环境难题。中国作为世界第二大经济体、第一大贸易出口国，同时也是上合组织的创始国之一，是该组织的积极参与者，也是诸多理念和倡议的推动者，理应发挥更大的作用，敢于担当。

国内方面，十八届五中全会中提出“五大发展理念”，其中绿色发展是指导中国生态文明建设的核心理念；2018年5月18日至19日召开的全国生态环境保护大会上，习近平总书记发表重要讲话，提出了推进生态文明建设的六项重要原则，展现了习近平生态文明思想的丰富内涵。其中的“绿水青山就是金山银山”就展现了习近平生态文明思想的绿色发展观。近年来，中国正将绿色发展理念变成推动绿色发展的实践。无论从生态产业化到产业生态化，从《中华人民共和国环保法》修订到中央环保督查整改，从加快转变经济发展方式到推崇绿色GDP，从全面促进资源节约集约利用到倡导推广绿色消费等一系列的改革举措，无不彰显中国政府的“绿色”决心和行动。2016年联合国环境规划署专门发布《绿水青山就是金山银山：中国生态文明战略与行动》报告，充分肯定了中国生态文明建设的举措和成果。

国际方面，在美国宣布退出《巴黎协定》以后，中国通过多方努力，为《巴黎协定》的达成作出了突出贡献。此外，中国在《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中倡导绿色“一带一路”建设，打造命运共同体，彰显着中国推进生态文明建设的理念与全球生态治理中的大国担当。五年来，“一带一路”倡议统筹并充分发挥现有双边、多边环保国际合作机制，构建环保合作网络，创新环保国际合作模式，强化澜沧江—湄公河等合作机制作用，推动六大经济走廊的环保合作平台建设，扩大与相关国际组织和机构合作，推动国际环境治理体系改革。同时，强化企业行为绿色指引，鼓励企业优先采用低碳、节能、环保、绿色的材料与技术工艺；加强生物多样性保护，优先采取就地、就近保护措施，做好生态恢复。

四、开展绿色发展的务实合作

青岛峰会提出要在环保领域加强技术合作，各成员国应提高环保教育和宣传水平，推动绿色发展，这就需要采取促进环保领域的务实合作的具体举措。

首先，倡导上合组织环保信息平台建设。环境信息共享能够超越国界，成为上合框架下环保合作的重要支撑。我们应加强生态环保大数据服务平台建设，增强上合国家环保区域内的环保信息共享与交流，服务于“一带一路”沿线国家绿色转型，推动中国与沿线各国加强环境信息共享和环保合作，共同建设绿色丝绸之路。同时，该平台建设也能够成为促进绿色贸易、绿色投资和绿色基础设施建设的重要举措。

其次，开展上海合作组织环保合作系列活动。我们要进一步推动上合组织框架下的环保政策对话与技术交流，加强环境政策与治理领域的交流，深化环保产业与技术合作，共同促进区域环境质量改善，如开展“上海合作组织环保合作·中国活动周”等系列活动。

再次，强化环保管理和调控。整体而言，上合组织中各国人口分布较为集中，人口密度大，城市发展水平不高，这就意味着城市中的大量人口对环境造成的各种压力需要通过加快基础设施建设来解决。为此，应该加强环保规划、技术支持、调控与管理。同时，还需加强环保工作协调力度，强化废物处置和管理，维护生态多样性。

【习近平主席上合组织青岛峰会重要讲话精神系列解读⑥】

编者按：6月9日至10日，上海合作组织青岛峰会召开,习近平主席发表重要讲话，推动峰会达成广泛共识、取得丰硕成果，引领上海合作组织迈上新起点。为了深入学习贯穿习近平主席上合组织青岛峰会重要讲话精神，光明网理论部联合北京师范大学“一带一路”研究院，共同策划推出系列解读文章，邀请北师大“一带一路”研究院的专家学者从安全合作、经济合作、生态合作、农业合作、文化合作、新型伙伴关系、人类命运共同体等不同角度，对上合组织青岛峰会意义作充分阐释。

作者：北京师范大学“一带一路”研究院研究员 李一丹

6月9日至10日，上海合作组织迎来扩员后的首次峰会。习近平主席表示，要坚持共商共建共享的全球治理观，不断改革完善全球治理体系，推动各国携手建设人类命运共同体。可以说，上合组织不断壮大，与“一带一路”倡议交相辉映，开启共建人类命运共同体的新征程。

上合组织：为人类命运共同体的构建提供范例

当前，世界处在大发展大变革大调整时期，人类命运共同体是中国在把握世界发展潮流、人类命运走向的基础上贡献的中国智慧。“人类命运共同体，顾名思义，就是每个民族、每个国家的前途命运都紧紧联系在一起，应该风雨同舟，荣辱与共，努力把我们生于斯、长于斯的这个星球建成一个和睦的大家庭，把世界各国人民对美好生活的向往变成现实。”人类命运共同体这一超越民族国家和意识形态的“全球观”，表达了中国追求和平发展的愿望，体现了中国与各国合作共赢的理念。

当前，构建人类命运共同体已经成为诸多国际合作平台的共同理念，并贯穿于“一带一路”建设、上合组织发展之中。上合组织始终保持旺盛生命力、强劲合作动力的根本原因，在于其始终遵循互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”，这种精神与人类命运共同体理念方向一致。2017年，“推动构建人类命运共同体”被写入《上海合作组织成员国元首阿斯塔纳宣言》。2018年，“确立构建人类命运共同体的共同理念”被写入《上海合作组织成员国元首理事会青岛宣言》。这一理念的确立，为上合组织推动构建人类命运共同体打下了重要基础。

可以说，上合组织命运共同体的推动与建设为人类命运共同体的构建提供了积极的范例。2018年，习近平主席在青岛峰会上提出“齐心协力构建上海合作组织命运共同体,推动建设新型国际关系,携手迈向持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界！”。目前，上合组织已经超越七国集团而成为世界上最大的区域性经济组织，组织成员国、观察员国领土总面积占全球陆地面积四分之一，人口接近世界一半。倡导新型国际关系的上合组织，致力于构建上合命运共同体，同时能够通过更广泛的示范效应，在构建人类命运共同体的进程中发挥关键作用。

推动上合组织与“一带一路”的全面互动

当前，我们可以发挥上合组织的作用，与“一带一路”联动来推动构建人类命运共同体。“一带一路”倡议提出坚持和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的“丝路精神”，建成和平、繁荣、开放、创新、文明之路，成为构建人类命运共同体的重要实践。上合组织可以在“一带一路”建设中维护地区安全方面发挥关键作用，解决庞大建设需求与投资风险过大之间的矛盾，积极应对发展中国家的债务风险，为释放“一带一路”建设的巨大潜能，推动地区繁荣和构建人类命运共同体贡献力量。

从“一带一路”建设角度看，印巴成为上合组织成员国，是一次重要尝试。上合组织提供了沟通分歧和化解矛盾的平台，降低了印巴地区不安定因素对“一带一路”建设的负面影响。这一尝试将会给印巴两国、上合组织、“一带一路”区域乃至全世界带来更多和平、安全与稳定。

因此，上合组织与“一带一路”的全面互动，可以产生良好的叠加作用。这种互动的示范效应，也将推动上合组织吸纳更多的新成员，带动更多国家参与“一带一路”建设，携手构建人类命运共同体。

人民网北京6月19日电 （常红温庆）上海合作组织秘书长拉希德·阿利莫夫日前在京参加由太和智库等机构举办的“上海合作组织软实力与地区文明交流互鉴”国际研讨会。就“扩员后上合组织的机遇与挑战”、“一带一路”建设、促进世界自由贸易、反恐合作、智库合作等方面回答了多家媒体记者的提问。

拉希德·阿利莫夫表示，“一带一路”倡议已经成为了一个世界性的倡议，上合组织也成为“一带一路”建设非常重要的因素，“一带一路”建设并不是中国的独角戏，而是世界几乎所有国家都在参与的庞大的交响乐章。上合组织在扩员之后，在反恐方面的力量大大增加，安全和稳定是上合组织优先关注的问题。上合组织更加壮大，也有了更好的前景。未来这一幅员辽阔的地区组织将会影响世界发展的进程。

以下为答问全文：

上合组织国家经济前景广阔 反恐力量增强

人民网：继印度和巴基斯坦加入之后，现在上合组织成为了人口最多、幅员最广的综合性区域合作组织，您如何看待上合组织未来的发展前景、机遇以及挑战？

阿利莫夫：

印度和巴基斯坦加入上合组织之后，组织增强了，规模更大了。

上合组织成员国所吸收的外国投资占全世界的11%。根据世界银行的数据，上合组织国家在最近一年一共登记成立了60多万新企业提供了很多新的就业岗位，对地区经济、世界经济都有很大的推动作用。虽然成员国相互之间的贸易不是很平衡，但在2017年末，整体的贸易额是1900多万美金。另外，上合组织国家所出口的商品占全世界的23%，说明这些国家有很大的经济潜力。上合国家发展得都比较快，2016年，八个国家总产值的平均经济增长速度为4.8%，比全球的平均数字还大一倍。所有这些数据都证明，全世界的发展动力逐步东移，移到上合这个辽阔的地域中来。

根据联合国的数字来看，上合组织成员国有六亿五千多万年龄在15-24岁之间的年轻人，这些人年富力强，积极参与各种经济活动。所以我们的领袖们都非常关心青年，关注青年政策，为他们创造条件，使他们能够做出更多的贡献。

如今，成员国的合力增大了，也能够更好的与“三股势力”开展斗争。印度和巴基斯坦在反恐方面都有很丰富的经验，上合组织也有反恐中心，他们之间可以相互协调、引导，促成反恐合作。此后，它们能够和联合国的反恐机构以及其他的地区组织在反恐方面开展积极的合作，这对于保障上合的稳定发展是十分必要的。

总之，上合组织在扩员之后，在反恐方面的力量大大增加。上合组织更加壮大，也有了更好的前景。

“一带一路”是共同谱写华美的交响乐章

彭博社：上合组织国家成员国如何参与到中国倡议的“一带一路”建设当中来？中国对上合组织成员国地区的影响会不会通过“一带一路”的经济建设有进一步的提高？

阿利莫夫：

这个问题是极具现实意义的，首先，今年9月份，我们将共同迎来“一带一路”倡议五周年。五年前，习近平主席对哈萨克斯坦进行访问时，向全世界正式提出了“一带一路”倡议新构想。今天，“一带一路”已经成为了一个跨国际的宏观倡议，涉及到的国家不仅仅是上合组织成员国，实际上已经涵盖了所有世界国家的1/3。因此，上合组织可能是最积极的成员了。

2014年习近平主席在杜尚别上海合作组织峰会时签署文件中第一次提出“丝绸之路经济带”。当时大概有87个国家签署了相关“一带一路”建设协议，并积极地参加到“一带一路”建设当中。如此看来，“一带一路”参与者的地缘涵盖远不仅仅是中亚国家，而是涵盖了整个世界。这是一个宏观的倡议、全世界型的倡议。所有上合组织的成员国同中国有非常棒的合作关系，我们是战略合作伙伴关系，也是全面战略合作伙伴关系。因此，成为参与“一带一路”建设的重要因素。

上合组织也取得了一些令人羡慕的成就。短短四年时间，“一带一路”成为了全世界的向往。现在已经有了75个“一带一路”相关的经济开发区。从2013年开始到2017年，总的“一带一路”沿线国家贸易额达到3.3万亿美金。五年间，我们的发展态势是4.4%的增长率，去年我们破了记录，以3.3万亿国家贸易额当中，上合组织成员国一年就贡献了40%多，将近50%，发展的态势非常迅猛。

正如习近平主席提出，“一带一路”不是独角戏，是一个庞大的“交响乐队”，习主席邀请全世界的国家参与到“一带一路”建设中。如今，我们的乐队所有的乐器都已经开始发出声响了。根据世行的统计数字，我们的交响乐奏响了所有的乐器，也就是“一带一路”所有的参与国家起着自己独一无二的作用，他们都是首席小提琴家。

我们也需要牢记，每一个上合组织成员国都有自己国家和民族的利益、发展观和发展战略。现在我们所负责的极为有挑战性的工作就是让每个国家的利益和发展战略对接在一起。在“一带一路”建设中，不会只有一个赢家，因为我们有上海精神，我们是互利共赢的。

上合组织在促进世界自由贸易中影响世界进程

新华社：想请您谈一下在上合组织扩员之后，促进世界贸易体系方面能够发挥什么样的作用？

阿利莫夫：

我们并不着急，上合组织本身的组织性质是共同协商，集思广益，大家共同寻找解决问题的答案。

我们谈到自由贸易、自贸区时，首先需要解决的是所面对的一个非常复杂的问题体系，也就是对接的问题，像基础设施（如公路、铁路、航空、海运、航线）的对接，取决于每个国家所处的位置。因为上合组织有四个国家是内陆国，并没有出海口，这也是需要我们考虑的。现在，塔吉克斯坦同中国有65%的外贸额，是通过4000余米的海关关口进行的。吉尔吉斯坦也是一样的模式。

说到自贸区，我们首先应该想到道路。因为商品不会自己飞，这是一个重要的因素。另外是海关，上合组织有很多的工作是和海关等有关部门在不断磋商。现在也有了非常令人骄傲的成就，我们有专门的工作小组负责调节一些非常复杂的问题，包括贸易通关便利化等。这就是为了使得我们能够最终形成一个大的自贸区域，并制定出一些具体措施。

自贸区域的建成并非一朝一夕的事情，我们非常理智，每迈出一步，都是通过我们的专业小组的专业思考，而且已经出现了成绩。我们现在并没有希望上合能够影响某项进程，未来这一幅员辽阔的地区将会影响世界的进程，但这不是我们上合组织的所有目标。

安全和稳定是上合组织最优先关注的问题

今日俄罗斯国际通讯社：祝贺上合组织成立17周年。上合组织是不是要采取一些新的措施，在反对“三股势力”和解决阿富汗问题方面，有什么新的举措？

阿利莫夫：

保卫和平和维持稳定、安全对上合组织的领导人来说，一直到现在，都是最优先关心的问题。上合青岛峰会上，通过了一系列的文件，内容就是加强在安全方面的合作。第一个成果是成立了独有的司法条约基础。在这个法律基础上，我们可以在协商、合作的基础上，共同采取反对“三股势力”的措施，这些都是以条约和协议为基础的。第二个成果是我们的各种计划和工程项目，在青岛峰会上也达成了协议，即近期两年的一些工作计划。

我们和上合组织以外的伙伴们也在积极开展合作，尤其是和联合国的安理会反恐委员会以及联合国刚刚成立的反恐管理局的合作，我们准备和这些机构签订备忘录，这是我首次披露的消息。前不久还签订了三方协议，上合组织安全合作条约和独联体相关机构之间签订了合作协议。考虑到现在这些恐怖势力的资金来源比较特殊，包括他们能够得到来自贩毒势力的资金。因此，反对毒品的斗争也很尖锐。阿富汗在这个问题上尤其严重，一年来阿富汗毒品的生产增长87%，我们要加强这方面的斗争，把反恐和贩毒两项斗争目标结合在一起。

在青岛峰会上，上合组织也和阿富汗的外交部签定了纪要，即上合组织联络组和阿富汗政府之间的工作协调计划，其宗旨就是帮助阿富汗恢复和平和稳定。阿富汗是我们的邻国，六年来，它一直是上合组织的观察员。我想再次重复，安全和稳定今后也是上合组织优先关注的问题。

设立开发银行符合上合组织成员国的共同利益

每日经济新闻：我们注意到2010年中国提出倡议要建设开发银行，包括青岛上合峰会习近平主席提出通过银行联合体给各成员国提供贷款，您认为开发银行具体什么时候落地？

阿利莫夫：

关于建立开发银行的话题，这是早就提到过的。这个问题是我们协商解决的，上合组织各个机构都非常关注。

现在上合组织开发银行正在筹备过程中，我们各个国家之间经济、金融方面的合作以及有关项目的贷款工作一直通过各国的银行联合体在进行，预计今年年底以前，相关的手续就会完成。

我们的企业家委员会也在参加具体的经贸问题的协商。企业家委员会和银行联合会有很多的接触点，而且也有很多共同的合作机遇。这里的问题就是怎么样把资金和项目结合起来，企业家和银行家开始互相接触，也有了一个新的推动项目落实和项目资金落实的途径。

人民币国际化的步骤正在加快过程，为资金投入开辟了新的可能性，贷款工作比过去要容易的多。所有的成员国之间都是战略协作伙伴。和上合组织成员国之外的国家相比，我们有更多的方便条件，在这方面可能更容易得到这些金融资源。

考虑到金融问题、贷款问题，我们的视角要更宽一些。当然，开发银行是非常需要的，但这不是唯一的目标。因为我们现在也有不少的金融资源的来源，大家都欢迎成立这样的开发银行，但应该让这个银行符合各国的利益，为各国的利益服务。我们现在有了两个新的成员国，还要一起继续推动这方面的工作。

在上合组织内，我们不分贫富，不分强弱，也不分大国小国，我们都是愿意和希望共同发展的国家，这是新型的国际关系模式。我们的目标并不是让所有的成员都共同参加，搞一个共同的联合项目，这并不是合理的考虑。我们应该开辟合作窗口或大门，更好地通过搞经贸关系、公路运输或者民航来促进共同发展。

习近平是温暖、智慧、谦逊、负责任的大国领袖

中国搜索：您对习近平主席的印象是什么样的？习近平主席对推动上合组织的发展做了哪些贡献？

阿利莫夫：

我可能不太好评价一个世界大国的领袖，但我可以谈一谈习主席带给我的个人感受。

习主席给我的印象不仅是一个大国的领袖形象，同时也是一个让人赞叹的人。我非常有幸同他进行过数次的会谈，最近的是几天前在青岛上合峰会，我紧挨着习主席就坐，会议结束，他主动地走向我，跟我谈话，我感到非常敬佩，这也印证着习主席伟大的谦虚。

习主席的工作那么繁忙，承担着巨大的责任，但他对所有的信息的掌握让人赞叹。2016年2月份，我们初次见面，大概有10分钟的谈话时间。我感到的是习主席给人的温暖，让人感到一种非常深的智慧。

我每次读习主席的报告都非常高兴也十分认真。我看得到这位伟人的思维的深度和对中国未来考量的广度，他对中国、民族未来的发展是如何的思考以及如何考虑让“中国梦”成为现实。我也看到，他是如何在塑造中国形象中考虑中华民族丰厚的历史背景和长远的未来观。

在世界上如果可以和有如此思维深度、睿智的人见面，都是一生幸事。我所能面对的是考虑着中国的未来，世界的未来，同时是一个平易近人的人。平易近人恰恰展现出了他思想的伟大和领袖的睿智。所以，每次见面之后，我都感到我还需要向习主席学习得更多。

有一次我有幸从博物馆读到习主席写给习仲勋同志的家书，这是一封非常感人至深的信。感到习主席对家庭的深情，感受到对家长的尊敬，到对人民的关切。当我看到书信时，普普通通的语言就让你感到人格的伟大。

我是一个非常幸运的人，因为我人生中有了多次同这位伟人见面的机会，而这位伟人缔造着民族的未来，缔造着世界的历史。

通过智库合作将很多固有历史形成的问题和冲突软化

人民网：感谢秘书长先生！今天的研讨会有两个词，一是上海合作组织的“合”。二是太和智库的“和”。这两个“合”、“和”加起来，正是习主席所主张的“协和万邦、和衷共济、四海一家”的“和合观念”。您如何看上合这样的国际组织和太和智库类似的民间智库的合作？

阿利莫夫：

感谢您的问题。今天我是第二次作为太和的客人，也可以说是再一次感受到了关注，感受到了中国对于智库发展的关注。

2016年，我被任命为上合秘书长，当时就诞生了将所有研究上合问题的智库代表聚集在一起的想法。在中国一共有39个智库研究上合问题，我同大使先生走出了这一步，第一次将所有研究上合的智库坐在一起。从那以后，上合会议就成为了每年的定期会议。

智库对于上合组织有如此高程度的关注。上合组织每一个成员国每年都会有相关国家的相关论坛学术会议深入进行。比如，上合组织论坛，是由所有研究上合组织的智库来参加，但我觉得这远远不够。因为上合组织所关注的问题很广，不仅仅是地区性的问题，早已成为了宏观世界性的巨大课题。

虽说上合国家的发展水平并不一样，人口数量不同、国家面积不同、军事实力不同，但我们的思想基础是相同的，就是上海精神。我们向全世界展现了新的模式，成为了榜样。虽然仍存在很多问题，但我们也并没有隐瞒，避免了争端的出现，我们将很多固有的历史形成的问题和冲突软化，找到了新发展模式，这就是新型国际关系的榜样。

像太和智库，能够不断邀请精英泰斗们坐在一起对如此广阔的地缘政治板块上的各项进程进行集思广益和深远思考，看到太平线以外的未来，对我们来说是很重要的。

王传宝 国防大学政治学院 教授、博导

在出席上海合作组织青岛峰会后，中共中央总书记、国家主席习近平开始在山东考察。12日上午，习近平在青岛海洋科学与技术试点国家实验室视察、了解实验室研究重大前沿科学问题、系统布局和自主研发海洋高端装备、推进海洋军民融合等情况时，再次强调：“建设海洋强国，我一直有这样的一个信念。”他嘱咐科研人员，发展海洋经济、海洋科研是推动我们强国战略很重要的一个方面，一定要抓好。关键的技术要靠我们自主来研发，海洋经济的发展前途无量。他勉励大家，再接再厉，创造辉煌，为祖国为民族立新功。

建设海洋强国，习近平总书记一直是当作战略工程在抓。就任总书记伊始，就在他亲自主持的政治局第八次集体学习时，就发出了经略海洋的动员令。在多年的地方工作经历中，他一直在认识海洋，关注海洋。习近平总书记鲜明地提出“建设海洋强国，是实现中国特色社会主义事业的重要组成部分”的科学论断，就是基于对历史和现实的审视和把握后而作出的战略诀择。

从历史上来看，中华文明深厚积淀中，与海相关的湛蓝底色分外厚重，中华文明的高光时期，往往与海纳百川、兼容并蓄紧密相连。依海而生、向海而行，我们的先辈深耕大海、扬帆远航，将灿烂的中华文化带向各方：发端中国的古代海上丝绸之路，成为东西方交流的重要纽带；郑和七下西洋的壮举，在人类航海史上写下浓墨重彩的一笔。

相反，自明清以降，之所以屡遭侵略、饱受屈辱，长期海禁锁国导致海洋意识淡薄、海权意识缺位是重要原因。从现实上来看，21世纪是海洋的世纪。我国是拥有300万平方公里主张管辖海域、1.8万公里大陆海岸线的海洋大国，壮大海洋经济、加强海洋资源环境保护、维护海洋权益事关国家安全和长远发展。我国仍然存在公众海洋观念落后、海洋知识匮乏和海洋实践单薄等诸多问题，亟需相关各方提高站位、拓宽视野，着力挖掘我国源远流长的海洋文化传统，积极倡导合作共赢的海洋发展理念，等等。

随着中国的不断改革开放，放眼向洋不仅是现实需求，更是着眼未来的必然选择。“海兴则国强民富，海衰则国弱民穷”。国家战略利益和战略空间不断向海洋拓展和延伸，海洋事业的发展关乎国家兴衰安危与民族生存发展。因此，必须坚持陆海统筹，加快建设海洋强国，坚持走依海富国、以海强国、人海和谐、合作共赢的发展道路，通过和平、发展、合作、共赢方式，扎实推进海洋强国建设。

今天的世界，人类进入大规模开发利用海洋的时期。海洋在国家经济发展格局和对外开放中的作用更加重要，建设海洋强国需要从观念上、规划上、机制上等战略层面上进行顶层设计。

海洋强国，包括多重内涵。一是对海洋资源的利用，能够走在世界前列，海洋是经济的蓝色动脉，因此“发展海洋经济、海洋科研是推动我们强国战略很重要的一个方面，一定要抓好”；二是在走向深蓝方面要能够得到有力保障，一带一路的战略设计，就是海陆并举，通过21世纪海上丝绸之路将中国的战略利益向世界延伸，同时通过强有力的协作和保障，能够真正走出去、走得稳；三是要有一支强大的蓝色海军，确保中国的海上利益不受侵犯。向海图强，以军事为保底手段，能够切实维护国家的海洋利益，同时积有探索和不断加强对话磋商、深化互利合作、灵活运用规则，开展法律维权等手段。我国妥善应对和化解周边各种海上风险和复杂局势，为国家经济社会发展赢得和平稳定环境。

党的十九大报告指出，坚持陆海统筹，加快建设海洋强国。海洋是经济社会发展的重要依托和载体，建设海洋强国是中国特色社会主义事业的重要组成部分。党的十八大以来，习近平同志准确把握时代大势，科学研判我国海洋事业发展形势，围绕建设海洋强国发表一系列重要讲话、作出一系列重大部署，形成了逻辑严密、系统完整的海洋强国建设思想。坚定走向海洋，建设海洋强国；全面经略海洋，助推民族复兴大业；坚决维护海洋权益和海洋安全，构建合作共赢的伙伴关系，这三个维度的海洋强国战略思想，为我们在新时代发展海洋事业、建设海洋强国提供了思想罗盘和行动指南。

实现中华民族伟大复兴的中国梦，是一项复杂的系统工程。以强海梦托起中国梦，需要协调各方、多措并举。建设海洋强国离不开强有力的法律制度保障，应以法律法规形式明确海洋强国建设的战略任务，制定和实施更为系统的海洋强国建设战略规划，为海洋强国建设提供有力指导和稳定支持；大力推动海洋领域基础性、前瞻性、关键性技术研发，快速提升和拓展走向深远海的能力。加大军民融合的战略推进，让军民融合战略为强海梦注入强劲的动力；全面培育和提升人民群众的海洋意识，不断提升广大人民群体参与海洋强国建设的责任感、使命感和获得感；积极塑造和引导国际舆论，全方位提升我国在国际海洋事务中的话语权，向国际社会阐明中国倡导的构建人类命运共同体理念，用中国贡献论有力证伪“中国威胁论”。

但是，进入世界海洋的中心，就是进入世界擂台的中心。越是在这样的时刻，挑战就会越多，如果没有一支强大的人民军队，所有的发展成果，都将成为容易打碎的篮子里的鸡蛋。正在不断走向世界的中国，绝不能没有一支能够随时挺进深蓝的强大海军。向海而生，背海而死，向海图强，是中华民族复兴的最坚强的保障。

“建设强大的人民海军的任务从来没有像今天这样紧迫”。经过多年的发展，中国已经具备维护海洋权益、建设海洋强国的工业基础，并且已经取得了可喜成绩。但在新形势下，维护海洋权益仍然面临着诸多挑战，从海洋大国向海洋强国的转变仍然任重道远。建设海洋强国、向海图强，实现中华民族复兴大业，道阻且长。

战略已经确定，方向也已标定，只要众志成诚，中国人民一定能够实现海洋强国的时代梦想。

中国为促进上合组织发展发挥积极作用

——访俄罗斯总统上合组织事务特别代表哈基莫夫

“俄方高度评价中国在促进上海合作组织发展方面发挥的积极作用，愿与中方加强协作，继续推动上合组织发展壮大。”俄罗斯总统上合组织事务特别代表哈基莫夫日前接受新华社记者专访时说。

哈基莫夫说，中国在担任上合组织轮值主席国的一年间，举办了约１４０场上合组织框架内的各种活动，巩固和促进了上合组织成员国内部协作，扩大了上合组织的地区影响力，吸引越来越多致力于维护地区安全与繁荣的国家有意加入上合组织。俄方对此高度赞赏。

哈基莫夫说，上合组织是一个真正的综合性区域组织并有能力解决地区重大事务，其国际影响力也日趋扩大。支撑上合组织发展壮大的正是互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”。俄方愿与中方一道，以“上海精神”为指引，就地区和国际性重大事务保持经常性磋商，共同维护地区和世界的和平与稳定。

谈到上合组织近年来的发展，哈基莫夫说，上合组织成立１７年来，在政治、安全、经济、人文交流等各领域都建立了协作机制，成员国之间形成了友好、互信和互相支持的关系，这是上合组织的宝贵财产，也是上合组织发展所取得的最大成果。未来，上合组织各成员国将努力把经济合作水平提升至安全领域的合作水平，加强多边磋商与合作，逐步实现上合组织内部商品、服务和资本的自由流动。

哈基莫夫表示，今天的世界正经历不平凡的时期，一方面，维护世界多极化是世界各国的普遍主张，另一方面，个别国家也试图以暴力手段把自己的意志强加于他国。上合组织各成员国都主张建立多极世界，主张加强联合国和安理会的中心协调作用，主张通过对话和磋商解决问题，反对制裁和使用武力。

李宁中央党校(国家行政学院)科研部研究员

近日，中国成功举办了上海合作组织成员国扩员后的首次峰会，上合组织11个成员国如今囊括了31亿人口，GDP总和超过16万亿美元，成为世界上幅员最广，覆盖人口最多的“国际朋友圈”。

伴随着上合组织的不断“扩容”，中华文化的国际影响力也与日俱增，中华文化作为拥有几千年历史且从未中断过的文化体系，在世界文化中始终占有重要的地位。但由于种种原因，在国际舆论场中，“西强我弱”的格局还没有根本改变，“有理说不出，说了传不开，传开叫不响”的问题依然存在，让大量国外受众对中国缺乏全面了解。而在新的传播条件和传播格局的影响下，经过不断努力，国际舆论的天平正在向中国倾斜，上合组织青岛峰会的成功举办，再次让承载着中华文明的中国话语体系为世人所认知。

在构建命运共同体的理念下，不断加强中华文化同世界各国文化的交流与融合，以文化融合化解文化冲突，增进世界各国人民对中国的理解、认同和支持，用中国优秀的传统文化的理论成果和话语表达方式来推进中国道路的世界认同，是中华文化国际影响力不断发挥作用的重要方式。

本次峰会提出的一系列理念，无不闪耀着中华文化的智慧，既体现了现代中国对传统文化的价值认可和价值追求，也体现了中华文化积极融入世界的强烈自信。在文化全球化的背景下，如果不顾社会制度、文化背景和意识形态的不同，而采取单一的中国式话语体系的表达方式，必然会适得其反，因此，根据国内外话语体系存在的差异，使用国外受众习惯的话语体系，表达方式，来表达让国际社会易于接受的中国理念，中国声音，讲述中国故事，找准文化认同点，是实现跨文化传播的必要途径。在这方面，做的越到位，我们的文化影响就会越大，话语体系的传播范围就会越广，我们的朋友就会越多。从本质上讲，中华文化同世界文化是相通的，它不仅是民族的，也是世界的，如果表达范式对头，完全可以在世界范围内传播并彰显其生命力。在“上海精神”的引领下，上合组织成员国能够共同协商，共谋发展，一起解决面临的共同难题，就很好地说明了这一点。

展望未来，中国话语体系的对外传播仍然任重道远且十分重要，因为它穿越语言、文化和风俗的障碍，沟通不同地域，不同文明，面向全世界去讲述中国故事，发出中国声音，真正做到用中国话语阐释中国，阐释世界，引导世界各国客观、理性地认识中国。因此，需要不断增强中国话语体系的影响力和感召力，让中国故事在对外传播的道路上，更加及时、更加有效、更加生动，展示出良好的中国形象，把“中国梦”推向世界。（责任编辑 蒋新宇）

【特别关注·上合组织青岛峰会】

作者：罗英杰（国际关系学院教授）

6月9日至10日，上合组织青岛峰会圆满举行。青岛峰会是上合组织扩员后召开的首次峰会，引起国际社会的广泛关注。会议期间，上合组织成员国和观察员国的领导人以及联合国等国际组织的相关负责人举行了多场大范围、小范围会谈，共同总结过去，规划未来。青岛峰会的成功举行及其丰硕成果充分表明，本届峰会是对国际关系理论与实践的重大创新。

6月9日至10日，国家主席习近平在中国青岛主持上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议。欢迎晚宴、小范围会谈、大范围会谈、双边会见、三方会晤……短短两天时间，20余场正式活动，峰会达成广泛共识、取得丰硕成果，引领上海合作组织迈上新起点。图为9日晚在青岛举行的《有朋自远方来》灯光焰火艺术表演。新华社发

回顾上合组织17年走过的不平凡历程，尽管国际形势云谲波诡，充满了矛盾、危机与斗争，但是在这种复杂的国际背景下，上合组织经受了一次次严峻考验，不仅发展势头未止，相反呈现出生机勃勃的景象。如今上合组织已经从当初为解决边境互信而成立的“上海五国机制”发展为一个囊括欧亚大陆8个成员国、4个观察员国和6个对话伙伴国，经济和人口总量分占世界20%和40%，当今世界幅员最广、人口最多的综合性区域组织，成为维护地区稳定与和平、推动区域经济协同发展的重要力量。

“上合组织构建起不结盟、不对抗、不针对第三方的建设性伙伴关系，是国际关系理论和实践的重大创新，开创了区域合作新模式，为地区和平与发展作出了新贡献。”这是习近平主席在上合组织成员国元首理事会第十八次会议上对上合组织所做的最新评价，也是习近平主席总览上合组织发展的历史与现实，高瞻远瞩做出的准确战略判断和理论升华，具有丰富的思想内涵和理论价值，亟待国际关系学界认真学习和深入研究。

上合组织秉承的“上海精神”的思想内核超越了西方国际关系理论体系，是对国际关系理论与实践的重大创新。当今世界，以现实主义、自由主义和建构主义为代表的西方三大主流国际关系理论占据着国际关系理论研究的主导地位，各国学者（尤其是西方学者）纷纷依此对当下国际社会的各种现象进行解释，并对未来的国际局势进行预测。伴随着这三种理论范式产生的均势论、文明冲突论、霸权稳定论、集体安全论及博弈论等成为分析国际热点问题、推演国际局势演进的重要理论依据。受此影响，文明冲突、冷战思维及零和博弈的观念充斥着西方国家政策决策者头脑，并左右着他们对外政策的选择。如果以此判断国际局势的走向，确实难以得出乐观的结论。乌克兰危机难消、中东局势恶化、欧洲一体化进程受阻以及俄美关系陷入冷战后冰点等一系列事件，似乎就是极好的例子。

然而，与此同时，包括中国、俄罗斯、印度、巴基斯坦在内的欧亚大陆主要地区总体上保持着和平、稳定、发展的良好势头。这与上合组织的建立与积极推进有着至关重要的联系。上合组织17年的历史证明，上合组织不愧为欧亚大陆的“稳定锚”，其秉承的“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”的“上海精神”亦堪称是上合组织之所以能够保持旺盛生命力的思想源泉。本届峰会发表的《青岛宣言》也强调，正是遵循了“上海精神”，上合组织才经受住了国际风云变幻的严峻考验，成为当代国际关系体系中极具影响力的参与者和当今充满不确定性国际局势中一支极为重要的稳定力量。“和合上合”——“上海精神”与中国传统文化精髓中的“和合”文化理念高度契合，超越了文明冲突、冷战思维及零和博弈等陈旧观念，已经成为上合组织的思想内核。可以说，“上海精神”不仅阐明了不同类型的国家交流合作应当遵循的基本准则，而且超越了西方国际关系理论的固有范式，创新了国际关系理论。

发展观、安全观、合作观、文明观及全球治理观等五大观念的创新夯实了“上海精神”的理论基础。任何一个国际组织的生命力首先取决于理论的发展与创新，上合组织也不例外。随着上合组织的扩员，成员国由6个增加到8个，涵盖地域扩大到南亚和印度洋，这一方面增强了上合组织的整体实力和影响力，另一方面也给上合组织的发展带来了更多的挑战和不确定性。如何解决好各成员国的共同发展问题，继续维护好区域内的安全问题，包容并推动更多不同文明国家之间的互利合作，在全球政治经济治理上发出更强的声音，是上合组织必须面对的问题。对此，习近平主席在青岛峰会上明确指出，“上合组织要进一步提倡创新、协调、绿色、开放、共享的发展观，践行共同、综合、合作、可持续的安全观，秉持开放、融通、互利、共赢的合作观，树立平等、互鉴、对话、包容的文明观，坚持共商共建共享的全球治理观，破解时代难题，化解风险挑战。”习近平主席的讲话准确把握住了时代脉搏，顺应了历史潮流，为上合组织未来如何规避或解决上述问题清晰地指明了方向，同时他提出来的发展观、安全观、合作观、文明观及全球治理观等本身也为“上海精神”理论体系做了重要的补充，进一步夯实了“上海精神”的理论基础。

构建上合组织命运共同体被接纳并成为共识。在中国共产党十九大报告中，习近平主席提出了“构建人类命运共同体，共同创造人类的美好未来”的伟大倡议。相比崇尚“人权高于主权”“霸权稳定论”“均势论”等更加“现实”和“实用”的西方国际关系理论而言，构建人类命运共同体所倡导的“国家无论大小一律平等”“合作共赢”“和平解决分歧与争端”“在共商、共建基础上建立一个共享的世界新秩序”等重要理念更加务实，更容易被国际社会所接纳。如今，上合组织成为践行构建人类命运共同体的先驱者。此次青岛峰会上，习近平主席专门发表了题为《弘扬“上海精神”构建命运共同体》的重要讲话，提出了凝聚团结互信的强大力量、筑牢和平安全的共同基础、打造共同发展繁荣的强劲引擎、拉紧人文交流合作的共同纽带以及共同拓展国际合作的伙伴网络等构建上合组织命运共同体的五点建议。习近平主席为推动构建上合组织命运共同体标注出的清晰“路线图”得到了其他成员国的高度认同，各成员国也一致同意将“推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，确立构建人类命运共同体的共同理念”写入《青岛宣言》。这是人类命运共同体在上合组织峰会官方文件中的首次表述，这无疑向外界表明命运共同体意识已经被上合组织国家接纳并达成共识。

对此，王毅外长在接受媒体采访时指出，上合组织成员国“比邻而居，发展任务相似，命运紧密相连，理应为构建命运共同体发挥先导作用”。今后，无论国际形势如何变化，各成员国都将“同呼吸、共命运”，为维护各国共同利益携手共进。面对纷繁复杂的国际局势，构建上合组织命运共同体具有重要的战略意义，它将有利于弥合成员国之间因发展水平差距较大而产生的心理失衡，有利于深化各成员国之间的互利合作，有利于各成员国在涉及本地区安全、经济及人文等共同利益问题上齐心协力，作出更大贡献。

《光明日报》（ 2018年06月14日 11版）

上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议在中国青岛刚刚落幕，峰会达成广泛共识、取得丰硕成果。印度汉学家、尼赫鲁大学教授狄伯杰日前接受新华社记者专访时说，中国对上合组织的发展至关重要。

狄伯杰说，中国的经济发展为所有成员国提供了在双边和多边层面合作的巨大机会。2017年，印度和巴基斯坦成为上合组织正式成员国，从而使该组织扩展到了南亚地区，并使之成为世界上人口最多和地域最广的区域组织，各成员国在经济、文化、安全等领域的合作也不断扩大和深化。

狄伯杰表示，上合组织不仅是促进地区安全的重要区域组织，还在促进跨区域互联互通方面发挥了重要作用。

狄伯杰认为，中国在欧亚大陆和“一带一路”沿线国家发挥了积极的引领作用。中国提出的“一带一路”倡议不仅带来物质上的融通，而且将促进地区经济一体化，进而促进地区的和平和稳定。

在狄伯杰看来，中国高度重视地区和跨区域互联互通、贸易、投资和商业合作，“一带一路”倡议是中国实现这些目标的重要途径。他说，中国和印度作为世界上重要的两大发展中国家，将为全球经济增长和繁荣作出非常重要的贡献，他还希望印度倡导的互联互通项目能与“一带一路”倡议相关项目进行对接。

狄伯杰指出，上合组织一直努力促进地区乃至全球和平、稳定与繁荣，该组织将以一种更好和更协调的方式应对传统安全和非传统安全威胁。

狄伯杰还说，上合组织各成员国在反恐行动中都拥有经验，该组织将在打击恐怖主义方面发挥更好的协调作用。上合组织2001年成立以来，打击恐怖主义、分裂主义和极端主义一直是该组织的一个重要目标。在2004年的塔什干峰会上，正式启动上合组织地区反恐怖机构。

谈及对上合组织未来发展的期望，狄伯杰表示希望将更多的对话伙伴纳入上合组织，使该组织不断发展壮大。

（新华社新德里6月13日电 记者胡晓明）

《光明日报》（ 2018年06月14日 11版）

上合组织成员国

海关合作推动贸易便利化

光明日报北京6月13日电（记者张翼）日前结束的上海合作组织青岛峰会掀开发展新篇章，深化合作将迈入新阶段。上合青岛峰会及其配套活动期间，中国海关与上合其他成员国海关签署多份文件，共同推动贸易便利化，推进“一带一路”建设。

“多份文件的签署是中国海关与上合其他成员国海关通力合作的成果体现。”海关总署相关负责人表示，将持续服务国家外交、外经贸大局，继续秉持互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”，在上海合作组织海关合作中发挥积极作用，促进海关合作更上新的台阶，为区域稳定、民生安全、通关便利与营商环境优化贡献海关力量。

上合新品要来了——吉尔吉斯斯坦的甜瓜、哈萨克斯坦的牛肉、印度的大米……随着《中华人民共和国海关总署与吉尔吉斯共和国农业、食品工业和土壤改良部关于吉尔吉斯斯坦鲜食甜瓜输华植物检疫要求的议定书》《中华人民共和国海关总署和哈萨克斯坦共和国农业部关于中国从哈萨克斯坦输入牛肉的检验检疫和兽医卫生要求议定书》《中华人民共和国海关总署与印度共和国农业部关于印度大米输华的植物卫生要求议定书》等文件的签署，意味着来自上合组织其他成员国的优质产品近期将进入中国市场。

据介绍，我国牛肉生产受饲养周期长、生产成本高、饲养方式落后等因素影响，牛肉供给侧仍呈现短缺，长期以来要靠进口补充市场缺口，哈萨克斯坦牛肉对华出口将是对我国牛肉市场的有效补充；吉尔吉斯斯坦高品质的甜瓜进入中国市场，吉输华农产品种类进一步扩大，同时也对我国的甜瓜市场起到了有效的调剂和补充作用；符合中方检验检疫要求的印度非巴斯马蒂大米将进入中国市场，是中印海关检验检疫合作落实两国领导人今年4月武汉会议共识的具体举措，有助于推动中印两国贸易的健康稳定发展。

目前，上合组织有中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、印度和巴基斯坦8个成员国和阿富汗、白俄罗斯、伊朗、蒙古国4个观察员国，以及阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨、尼泊尔、土耳其和斯里兰卡6个对话伙伴，国际影响力日益增强。

作为世界上人口最多、地域幅员最广、潜力巨大的综合性区域组织，上合组织成立17年来经贸发展迅速。17年前，中国与上合组织其他成员国间贸易额只有121亿美元。2013年至2017年，中国从上合组织成员国进口商品累计超过3400亿美元。

6月10日，中国海关总署署长倪岳峰与白俄罗斯海关委员会主席先科共同签署了《中华人民共和国海关总署和白俄罗斯共和国国家海关委员会关于“经认证的经营者”互认安排的行动计划》，明确了双方“经认证的经营者”（AEO）互认合作磋商不同阶段的时间、路线和具体内容，标志着双方AEO互认合作磋商的正式启动，进一步促进双方贸易便利化。

《光明日报》（ 2018年06月14日 12版）

上海合作组织青岛峰会产生世界性影响。习近平主席在上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议上发表的重要讲话深刻洞察当今世界大势和时代潮流，强调坚持“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”的“上海精神”，深刻阐述破解时代难题、化解风险挑战所需要的发展观、安全观、合作观、文明观、全球治理观。这一重要讲话受到国际社会普遍称赞，正如俄罗斯科学院远东研究所高级研究员弗拉基米尔·彼得罗夫斯基在接受本报记者采访时所说：“这五大观念是上合组织未来发展的强有力战略，同时也是对当代国际关系体系与全球治理的重要理论创新。”

为实现普遍安全开辟新路径

安全是可持续发展的基石。面对传统和非传统安全威胁频发的世界，是抱守冷战思维、零和博弈的旧观念，还是走出一条安全合作的新路径？17年来，上合组织用行动作出了回答——始终把维护地区安全稳定作为优先方向，拓展合作领域，丰富合作实践，严厉打击“三股势力”，积极防范热点问题负面影响扩散外溢，为确保地区长治久安和发展繁荣作出了重要贡献。上合组织青岛峰会上，习近平主席高瞻远瞩地指出：“我们要践行共同、综合、合作、可持续的安全观，摒弃冷战思维、集团对抗，反对以牺牲别国安全换取自身绝对安全的做法，实现普遍安全。”

联合国常务副秘书长阿明娜在接受本报记者采访时表示，全球性问题需要全球性的多边解决方案，地区和国际安全与稳定所面临的威胁不可能由任何一个国家单独解决。“基于合作和对话，上合组织在制定全球议程方面正发挥越来越大的作用，相信扩员后的上合组织将对该地区乃至更广泛地区的和平、稳定和繁荣产生更加积极的影响”。

“上合组织青岛峰会坚定了世人对和平、发展、合作、共赢的信心，国际秩序必将朝着更加公平正义的方向发展。”巴基斯坦国立科技大学中国研究中心主任哈桑·贾韦德表示，安全合作是上合组织的传统合作领域，上合组织在保障地区和平与稳定方面一直发挥着重要作用。习近平主席提出的共同、综合、合作、可持续的安全观值得各国学习，冷战思维、零和博弈无助于世界和平与发展，实现普遍安全是大势所趋。

“安全的定义正变得越来越复杂，传统安全合作模式已不能解决跨国家的挑战，必须有新观念。”伦敦政治经济学院外交与战略研究中心高级研究员于洁说，习近平主席提出的五大观念是针对目前复杂多变的国际形势开出的良方，为完善全球治理提供了新的思路。

为推动务实合作注入新内涵

经济全球化和区域一体化是大势所趋。当今世界，单边主义、贸易保护主义、逆全球化思潮不断抬头，人类又站在了一个十字路口。“我们要提倡创新、协调、绿色、开放、共享的发展观，实现各国经济社会协同进步，解决发展不平衡带来的问题，缩小发展差距，促进共同繁荣。”“我们要秉持开放、融通、互利、共赢的合作观，拒绝自私自利、短视封闭的狭隘政策，维护世界贸易组织规则，支持多边贸易体制，构建开放型世界经济。”习近平主席的论述赢得了国际舆论的广泛认同。

“对于广大发展中国家来说，‘上海精神’的一大要义就是发展。”埃及外交部前部长助理、埃及外交事务委员会委员西夏姆·宰迈提表示，习近平主席把发展观摆在首位，在共享发展成果的过程中，中国以基础设施建设为切入点，关注技术和人力资源领域投资，注重保障绿色发展的可持续性。他举例说，中国提出“一带一路”倡议时突出了绿色理念。“习近平主席提出的发展观和合作观，有助于合作伙伴之间形成共赢关系，未来真正实现全球的共同繁荣”。

塞尔维亚贝尔格莱德平等世界论坛主席日瓦丁·约万诺维奇对本报记者说，习近平主席在演讲中重申构建开放型世界经济，这个观点非常具有现实针对性，因此受到与会各国的积极响应和支持。上合组织青岛峰会在推动构建多极世界和贸易自由化方面达成多项共识。此次峰会为维护世界贸易规则、促进世界经济发展作出了重要贡献。

“习近平主席提出的发展观和合作观，致力于解决引起不均衡发展的根源，推动经济社会协调、可持续发展。这也反映出上合组织在实现联合国2030年可持续发展议程方面日益增强的作用。”彼得罗夫斯基认为，习近平主席的讲话对于支持互利共赢理念、捍卫世贸规则与多边贸易体制、构建开放型世界经济具有非常积极的作用。

为深化人文交流创造新动力

各国悠久历史和灿烂文化是人类的共同财富。尽管文明冲突、文明优越等论调不时沉渣泛起，但文明多样性是人类进步的不竭动力，不同文明交流互鉴是各国人民共同愿望。“我们要树立平等、互鉴、对话、包容的文明观，以文明交流超越文明隔阂，以文明互鉴超越文明冲突，以文明共存超越文明优越。”习近平主席的话语鼓舞人心。积极落实成员国环保合作构想，扎实推进教育、科技等各领域合作，继续办好青年交流营等品牌项目……中国方案正为上合组织大家庭凝聚起牢不可破的民众基础。

“文化在交流交往活动中扮演着重要角色，上合组织在人文交流领域的合作潜力巨大。”贾韦德认为，习近平主席的讲话对于加强上合组织人文交流具有很强的现实意义，不仅将推动各国人民之间增进彼此了解，也将增强各国人民对上合组织的认同感。

泰国数字经济和社会部部长披切认为，合作可以产生更多机遇，也有助于增进人文交流。上合组织将进一步促进各成员国的通力合作和协调统一，这对于地区乃至世界繁荣发展都是有益的。

埃及与中国同为文明古国。宰迈提对习近平主席“以文明交流超越文明隔阂”的论述深感认同。他说，尽管远隔千山万水，但几千年前，正是古丝绸之路将埃及与中国连接在一起，促进了沿线的商贸、经济和人文往来，埃中文化也因此互通有无、相互借鉴、延续至今。“不同文明互通有无、加强交流互鉴，不仅有利于彼此共同进步，还将为争议冲突不断、极端主义蔓延的当今世界做出表率，传递正能量”。

上合正是扬帆时，山青海碧再出发。习近平主席在上合组织青岛峰会上系统阐述的发展观、安全观、合作观、文明观、全球治理观，顺应时代发展潮流、符合各国共同利益。日本国际贸易投资研究所首席经济学家江原规由认为，这五大观念与“上海精神”一脉相承，贯穿着共商共建共享的理念，有助于推动各国携手构建人类命运共同体，为破解时代命题、应对全球性挑战贡献中国智慧。

“秉持‘上海精神’的上合组织必将成为全球治理的重要参与者，成为构建更加合理的多极化世界的关键力量。”哈萨克斯坦—德国大学国际问题专家伊万诺夫如是评价，也道出了世人对上合组织未来更加光明、世界明天更加美好的坚定信心。

（本报华盛顿、纽约、莫斯科、新德里、伊斯兰堡、伦敦、开罗、布鲁塞尔、曼谷、东京、阿拉木图6月13日电记者张梦旭、殷淼、张晓东、苑基荣、丁雪真、强薇、曲翔宇、任彦、孙广勇、刘军国、周翰博）

《 人民日报 》（ 2018年06月14日 03 版）

新华社北京6月13日电 人民日报6月14日评论员文章：携手创造更加光明的美好未来——四论习近平主席上合组织青岛峰会重要讲话

“齐心协力构建上海合作组织命运共同体，推动建设新型国际关系，携手迈向持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。”在上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议上，习近平主席铿锵有力的话语，极富感召力，引起广泛共鸣。本着积极务实、友好合作的精神，全面落实本次会议的共识，共同致力于促进世界持久和平和共同繁荣，成为与会各国的共同心声。

放眼全球，当今世界正处在大发展大变革大调整时期，人类面临的不稳定不确定因素依然很多。在此背景下，如何进一步推动上海合作组织的发展，如何更好推进人类文明进步事业，习近平主席把握世界大势和时代潮流，着眼各国共同利益，提出“构建上海合作组织命运共同体”的积极主张，为上海合作组织的发展注入新的动力。

构建上海合作组织命运共同体，就要凝聚团结互信的强大力量、筑牢和平安全的共同基础、打造共同发展繁荣的强劲引擎。尊重各自选择的发展道路，兼顾彼此核心利益和重大关切，通过换位思考增进相互理解，通过求同存异促进和睦团结，才能凝聚起以合作实现共赢的强大力量；践行共同、综合、合作、可持续的安全观，统筹应对传统和非传统安全威胁，有效打击“三股势力”，才会有持久的地区和平、安全与稳定；本着共商共建共享原则，推进“一带一路”建设，加快地区贸易便利化进程，我们必将迎来更高水平的共同繁荣。

构建上海合作组织命运共同体，就要拉紧人文交流合作的共同纽带、共同拓展国际合作的伙伴网络。人文合作对深化人民之间的相互理解、信任和友谊发挥着不可替代的作用，以文明交流超越文明隔阂，以文明互鉴超越文明冲突，以文明共存超越文明优越，需要进一步树立平等、互鉴、对话、包容的文明观，以更加密切的人文交流合作，促进文化互鉴、民心相通。今天，地缘政治版图日益多元化、多极化，国与国相互依存更加紧密。我们要强化同观察员国、对话伙伴等地区国家交流合作，密切同联合国等国际和地区组织的伙伴关系，同国际货币基金组织、世界银行等国际金融机构开展对话，为推动化解热点问题、完善全球治理作出贡献。

事要去做才能成就事业，路要去走才能开辟通途。17年风雨兼程，上合组织遵循“上海精神”，经受住国际风云变幻的严峻考验，不断加强政治、安全、经济、人文等领域合作，成为当代国际关系体系中极具影响力的参与者。展望未来，只要我们同舟共济、精诚合作，不断强化命运共同体意识，一点一滴坚持努力，日积月累不懈奋斗，构建更加紧密的命运共同体，就一定能迎来更加光明的美好未来。

编者按

6月10日，上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议在青岛国际会议中心举行。国家主席习近平主持会议并发表重要讲话。由光明网出品的 【学习时刻】栏目，今天邀请中国社会科学院上合组织研究中心执行主任李进峰，请他谈谈对讲话的理解。

文字实录

大家好，欢迎来到光明网“学习时刻”。我是中国社科院上合组织研究中心执行主任李进峰，非常高兴和大家一起交流。

6月10日，习近平主席主持上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议并发表重要讲话。讲话中，习近平主席着眼地区和全球格局，高度弘扬“上海精神”，高度评价上合组织，为新时代上合组织未来发展指明方向。具体来讲，有以下几点。

第一，“上海精神”是我们的共同财富。习近平主席在讲话中指出，上海合作组织始终保持旺盛生命力、强劲合作动力，根本原因在于它创造性地提出并始终践行“上海精神”。上合组织17年的发展历程已经证明了“上海精神”超越了文明冲突、超越了冷战思维、超越了零和博弈这些陈旧观念，掀开了国际关系史上崭新的一页。从某种意义上讲，“上海精神”的根来自于中华传统文化的“和合”理念，倡导大道之行，四海一家。

第二，上合组织是践行新型国际关系的典范。习近平主席在讲话中指出，17年来，上合组织以《上海合作组织宪章》、《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》为遵循，构建起不结盟、不对抗、不针对第三方的建设性伙伴关系。这是对国际关系理论的创新。同时，上合组织开创了自冷战结束以来的区域合作新模式，是践行新型国际关系的典范。去年印巴加入，上合组织扩员成功，这标志着上合组织的吸引力和凝聚力不断增强，也标志着上合组织的地区和全球影响力不断提升。上合组织已经成为促进世界和平发展的重要力量，成为维护国际公平正义的重要力量，也成为完善全球治理的重要力量。

第三，为全球治理贡献中国智慧。习近平主席在讲话中，阐述了全球治理面临的种种乱象、风险和挑战，倡议弘扬“上海精神”，用“五个新观念”来化解当前全球的热点问题。这“五个新观念”是创新、协调、绿色、开放、共享的发展观；共同、综合、合作、可持续的安全观；开放、融通、互利、共赢的合作观；平等、互鉴、对话、包容的文明观；共商共建共享的全球治理观。

第四，为上合组织指明方向，提供中国方案。习近平主席在讲话中，着眼于上合组织的机制建设和未来发展，强调凝聚团结互信的强大力量，不断增强组织的凝聚力和向心力；筑牢和平安全的共同基础；落实青岛峰会签署的一系列文件，提高上合组织的执行力；拉紧人文交流合作的共同纽带。同时，强调密切同联合国等国际和地区组织的伙伴关系，为推动化解热点问题、完善全球治理作出贡献。这可以说是对上合组织提出的新任务。

总之，我们要按照习近平主席的讲话精神，把上合组织打造成人类命运共同体“ 示范区”。

（光明网记者李澍采访整理 剪辑：臧颖）

6月的青岛生机盎然。从初创、成长到发展，上海合作组织走过了不平凡的发展历程，成绩斐然。

6月的青岛收获满满。上合组织成员国领导人签署、见证了23份合作文件，成果为历届峰会之最，新阶段发展蓝图徐徐展开。

习近平主席在上合组织青岛峰会上发表题为《弘扬“上海精神” 构建命运共同体》的重要讲话指出：“今天，上海合作组织是世界上幅员最广、人口最多的综合性区域合作组织，成员国的经济和人口总量分别约占全球的20%和40%。上海合作组织拥有4个观察员国、6个对话伙伴，并同联合国等国际和地区组织建立了广泛的合作关系，国际影响力不断提升，已经成为促进世界和平与发展、维护国际公平正义不可忽视的重要力量。”接受本报记者采访的外国专家学者点赞中国智慧引领上合组织发展。在新的起点上，上合组织必将迎来更大发展，为地区和平与发展作出更大贡献。

践行“上海精神”，上合组织越来越有吸引力

上海合作组织始终保持旺盛生命力、强劲合作动力，根本原因在于它创造性地提出并始终践行“上海精神”，主张互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展。这超越了文明冲突、冷战思维、零和博弈等陈旧观念，掀开了国际关系史崭新的一页，得到国际社会日益广泛的认同。

“青岛峰会具有历史性意义，开启了各国携手合作的新形式。无论是《上海合作组织成员国元首理事会会议新闻公报》，还是《上海合作组织成员国元首理事会青岛宣言》，都一再强调各成员国遵循‘上海精神’，坚持在上合框架下不断发展多边合作。这体现了上合组织的凝聚力和共同应对挑战的合作精神。”上合组织秘书长阿利莫夫在接受本报记者采访时表示。

巴基斯坦独立新闻社记者扎米尔·阿萨迪告诉本报记者，本次峰会通过的青岛宣言中，写入了“确立构建人类命运共同体的共同理念”，展现了成员国对中国理念的高度认同，为上合组织发展注入源源不断的思想动力，为各国携手建设上合组织命运共同体提供了坚实保障。

“在合作制度化上日臻完善，让上合组织越来越有吸引力。”印度知名智库梵门阁研究员帕塔克表示，17年来，上合组织在机制建设上迈出历史性步伐，成为世界上重要的区域性组织。

乌兹别克斯坦总统战略与地区间研究所副所长图尔松诺夫对本报记者表示，上合组织为其所在的广大地区的安全与发展作出了实质性贡献。尽管世界面临的安全挑战和威胁日益严峻，热点地区的紧张局势不断升级，但上合组织总体保持稳定发展的局面，这得益于上合组织国家间卓有成效的合作。

点赞中国智慧，新举措紧扣需求广受欢迎

中国作为上合组织创始成员国，始终将上合组织作为外交优先方向之一。青岛峰会期间，习近平主席宣布了中方支持上合组织发展的一系列重要举措，包括未来3年为各方培训2000名执法人员，提供3000个人力资源开发培训名额，在上合组织银联体框架内设立300亿元人民币等值专项贷款，设立“中国—上海合作组织法律服务委员会”，在青岛建设中国—上合组织地方经贸合作示范区等等。这些举措紧扣各方需求，受到普遍欢迎。

“中国在青岛峰会的组织方面做得很出色，中国好样的！”俄罗斯联邦工商会主席谢尔盖·卡特林在接受本报记者采访时说，如今，上合组织在政治和经济层面都得到了发展。此次峰会在安全合作方面推出新举措，同时经济议题占据越来越大的分量，上合组织框架内的经济合作前景广阔。

联合国常务副秘书长阿明娜在接受记者采访时表示，“一带一路”倡议正在提高整个地区的连通性，推动经济繁荣和密切各国关系。过去几年来，上合组织成员国已经完成了几个主要的联合基础设施项目，包括巴基斯坦白沙瓦—卡拉奇高速公路首段公路和哈萨克斯坦阿斯塔纳轻轨项目等，这些项目改善了跨国合作条件，提高了发展能力。

阿萨迪认为，在上合组织框架下，“一带一路”建设将迎来新的发展机遇。巴基斯坦加入上合组织以后，可在中巴经济走廊现有成果基础上，继续扩大同其他成员国在经贸、投资、基建等领域的合作，提高上合组织成员国之间的互联互通水平。

俄罗斯人民友谊大学教授塔夫罗夫斯基对本报记者表示，上合组织青岛峰会上，各成员国之间愈加团结，相互尊重，寻求利益交汇点，这就是“上海精神”的最佳体现。上合组织之所以能成长为欧亚大陆上的重要力量，中国发挥了关键作用。

共绘合作前景，为和平与发展作出新贡献

各种传统和非传统安全威胁不断涌现，单边主义、贸易保护主义、逆全球化思潮不断有新的表现，面对世界大发展大变革大调整的新形势，上合组织肩负着促进和平与发展的时代重任。

泰国国家行政学院政治系教授派汕对本报记者表示，上合组织青岛峰会的成功举办，不仅为世界政治舞台提供了一个多方合作机制的典范，还促进了成员国之间的双边多边合作。这种双多边合作有助于增强地区和世界的稳定。未来，上合组织将在保障区域内安全稳定、促进地区发展繁荣方面发挥更大作用。

“扩员之后，上合组织在面积、人口和影响力上都再上一个台阶，同时也将迎来更为广阔的合作前景。”阿萨迪认为，巴基斯坦通过上合组织相关机制，把自身的反恐怖主义经验分享给各成员国，将推动地区安全事业进一步向前发展。

阿明娜表示，上合组织各国之间的开放和合作对地区稳定与繁荣至关重要，上合组织与联合国加强合作将为本地区和世界人民带来福祉。她赞扬上合组织对应对区域威胁所作的承诺，并欢迎2017年通过的《上海合作组织反极端主义公约》以及“上海合作组织—阿富汗联络组”发挥更大作用。她呼吁在全球、地区和地方一级建立和加强伙伴关系与合作。联合国对上合组织成员国支持和参与联合国改革方案寄予厚望。上合组织与联合国的关系为今后的合作奠定了坚实的基础。

17年来，上合组织构建起不结盟、不对抗、不针对第三方的建设性伙伴关系，这是国际关系理论和实践的重大创新，开创了区域合作新模式，为地区和平与发展作出了新贡献。站在青岛峰会的新起点上，上合组织各国高举“上海精神”旗帜，必将携手迈向更加美好的未来。

（人民日报北京、伊斯兰堡、新德里、阿拉木图、纽约、莫斯科、曼谷6月12日电记者殷新宇、张光政、丁雪真、苑基荣、周翰博、殷淼、曲颂、孙广勇）

《 人民日报 》（ 2018年06月13日 03 版）

央视网消息（新闻联播）：国际社会表示，习近平主席在青岛峰会的讲话为上合组织未来的发展方向指明了道路，为摒弃冷战思维、寻求国际合作提供了新视角。

俄罗斯、巴基斯坦和哈萨克斯坦的学者表示，习近平主席的讲话为“上海精神”注入了新的时代内涵。

习主席在讲话中再次提到“推动各国携手建设人类命运共同体”、“构建上海合作组织命运共同体”。菲律宾外交部长卡耶塔诺表示，中国倡导与邻为善的观点，让周边国家成为了命运相连的共同体。

多家国际主流媒体关注了习近平主席在上合组织青岛峰会的讲话。

今日俄罗斯通讯社报道说，在目前单边主义、保护主义及冷战思维抬头的背景下，上合组织及“上海精神”对推动构建新型国际关系具有重要意义，也将在全球发展中发挥更为举足轻重的影响。

英国《卫报》发表文章称，习近平主席在此次峰会上提到的“上海精神”，重点在于摒弃分歧，互利合作，关注国与国之间的共同利益。此次峰会是印度、巴基斯坦加入上合组织后的第一次会议，为该组织未来的发展绘制了蓝图。