港澳台居民居住证

810000、820000、830000，这三个数字分别是在内地（大陆）的香港、澳门、台湾居民公民身份号码的地址码。9月1日起，符合申领条件的港澳台居民，可以在居住地辖区申请领取居住证。

9月1日上午8时许，北京市石景山区新古城派出所，来自首钢集团创业公社的台湾青年郑博宇已在门口等候，准备做居住证办理的“先行者”。他的周围聚集了手拿“长枪短炮”的两岸媒体记者，大家和他一起等待，准备见证历史时刻的到来。

十分钟即完成办理

“之前一看到可以办理居住证的消息，我就开始在心里默默倒计时。这一天终于来了！真是一项实实在在的惠民政策。”眼前的郑博宇一脸兴奋，看到记者的到来，他打开手里的文件袋，介绍起办证时需要提交的材料。

“我手里有4种材料：台胞证、劳动合同、在职证明和公司营业执照复印件。台胞证和劳动合同平时就在我手里保存，在职证明和公司营业执照复印件要到公司的人力资源部门申请。人力资源部门同事的效率很高，不到一小时就把这两样材料准备好了。”郑博宇说，之前本来想和身边的台湾朋友组团来办证，不过考虑到办证可能会遇到意想不到的问题，于是就“身先士卒”，为大家探探路。

早上9时，新古城派出所户籍大厅开始办公。郑博宇走入大厅，向派出所民警递交了手中的材料：“您好，我要办台湾居民居住证。”

“您住什么地方？”民警问。

“创业公社37度公寓，8号楼。”郑博宇回答。

在确认办理者所住地址为该派出所辖区后，民警开始查看郑博宇所提供的资料，核实他是否有办理资格。确认无误后，民警请郑博宇先到照相室拍照，随后回到办理大厅录取指纹。左手拇指摁三下，右手拇指三下，郑博宇的信息采集完毕后，一张居住证办理的证明便随即打印出来。

“请核对一下信息，正确无误的话请您在回执上签字。”民警说道。签上自己的名字后，郑博宇带着随身资料和文件起身，这意味着居住证的办理完成了。整个过程只花了10分钟！

有证了先办信用卡

“有了居住证想要先干嘛？”看到郑博宇走出大厅，记者们纷纷围了上来。

“我想先去办一张信用卡。毕竟自己处在创业阶段，需要资金支持。过去因为我们在大陆只能使用台胞证，它的号码只有8位数，与大陆通行的二代身份证的18码不同，所以很多电脑系统都无法识别台胞证，也就办不了相关业务，包括信用卡办理。没有信用卡，我们只能自己在台湾换好人民币来大陆，但额度有限。假设要通过跨境转账，那么手续费会很高。”郑博宇说道。

不只是在金融方面带来便利，根据国务院办公厅印发的《港澳台居民居住证申领发放办法》，港澳台居民居住证持有人在居住地依法享受劳动就业，参加社会保险，缴存、提取和使用住房公积金等三项权利；可获得义务教育、基本公共就业服务、基本公共卫生服务、公共文化体育服务、法律援助和其他法律服务、国家及居住地规定的其他基本公共服务等六项公共服务；还可享受乘坐国内航班、火车等交通运输工具，住宿旅馆，办理银行、保险、证券和期货等金融业务，与内地（大陆）居民同等待遇购物、购买公园及各类文体场馆门票、进行文化娱乐商旅等消费活动等九项便利。

“港澳台居民不只是持有居住证时享受更多便利，假设证件遗失，他们补办也快多了。”郑博宇说，之前自己的朋友丢失了台胞证，都必须去出入境管理部门办理，十分繁琐。“有同事因为出差时丢了台胞证，结果在外地滞留一周才能回京。但居住证万一遗失，大家只需要到辖区派出所补办，也可以在机场、车站先开具临时身份证明救急，便利性大增。”

各地出现办证热潮

不只是郑博宇，9月1日当天，内地（大陆）各省市的港澳台居民络绎不绝地前往居住地附近的受理点办理居住证。根据公安部发布的消息，各地公安机关按照就近便利原则，共设立受理点6572个，为港澳台居民办理居住证提供便利，仅北京就有322个受理点。

梁晶是中国政法大学的一名港生，9月1日下午，她和同学一起到学校附近的松园路派出所办理居住证。“警察查验了我的回乡证和住宿登记证明后，就让我去拍照和录入指纹，不一会儿就办理完毕并给我们回执单了。希望拿到证后我可以在‘十一’期间好好享受各种便利，比如住酒店不再需要考虑是不是涉外酒店、坐高铁也可以直接刷证进站了。”

此外，据浙江省公安厅统计，截至9月1日16时，全省各地共受理港澳台居住证申请至少752件。在广西，南宁市台湾同胞投资企业协会会长周代祥当天上午9时办理申请，12时即领到居住证，效率惊人。

按照相关规定，港澳台居民前往内地（大陆）居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，根据本人意愿，可以依法申领居住证。居住证采用和内地（大陆）二代居民身份证相同的制证技术和IC卡片，可以说除了卡面的几个字有所不同，其他都一样。

据了解，居住地住址证明包括房屋租赁合同、房屋产权证明文件、购房合同或者房屋出租人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等；就业证明包括工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或者其他能够证明有合法稳定就业的材料等；就读证明包括学生证、就读学校出具的其他能够证明连续就读的材料等。

公安机关受理相关证件、证明后，将于受理日起20个工作日内发放证件。首次申请领取居住证，免收证件工本费。换领、补领居住证，应当缴纳证件工本费。（记者柴逸扉）

东南网9月2日讯（福建日报记者 何祖谋） 记者从省公安厅获悉，根据国家移民管理局统一部署，我省公安出入境管理部门昨日起施行4项出入境便利新举措。

一是内地居民可在全国范围内异地申请换（补）发出入境证件。外省居民可在我省任一公安出入境管理机构申请换（补）发普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证，申请人的申办手续与户籍地一致。

二是内地（大陆）居民可在全国范围内异地办理往来港澳台团队旅游签注。全省任一公安出入境管理机构可受理非本地户籍居民持有效往来港澳通行证、往来台湾通行证申请往来港澳台团队旅游签注，申请人的申办手续与户籍地一致。

三是内地居民办理出入境证件签发时限全部缩到7个工作日。内地（大陆）居民在户籍地申办普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证的签发时限缩短到7个工作日。

四是为有应急需求的外籍人员提供便利。全省设区市（含平潭综合实验区）公安出入境管理部门及公安部委托的福清、长乐、连江、马尾、晋江、石狮等6个县（市、区）公安出入境管理大队遇有以下情形的外籍人员，提供即时受理审批便利：对丢失护照急需补办签证出境的外籍人员，凭邀请单位提供的事由说明函件、已确定日期和座位的机（车、船）票即时受理审批；外籍船员及其随行家属急需申请停留证件离开港口城市转机出境的，凭船舶代理公司担保函件和已确定日期、座位的机（车、船）票即时受理审批；外国旅游团成员急需申请团体签证分离出境的，凭接待旅行社提供的事由说明函件和已确定日期、座位的机（车、船）票即时受理审批。

关注港澳台居民居住证申领

港澳台居民居住证昨起开始申领

到昨日12时，全省共受理1517例台湾居民居住证申领

东南网9月2日讯（福建日报记者 陈梦婕 吴洪 李烈） 昨天，是港澳台居民居住证开放申领的第一天，虽是星期六，但全省1217个公安户籍办理窗口都设立了受理点，工作人员全部正常上班。据统计，到昨天12时，全省共受理1517例台湾居民居住证申领。

昨天7时30分，厦门市台商协会会长吴家莹一早就来到厦门市公安局金山派出所。“申领港澳台居民居住证的消息一出，立马就在台胞中刷屏了，这无疑具有里程碑的意义。”8时，吴家莹第一个提交材料审核，然后拍照、采集指纹，5分钟后他就拿到居住证领取凭证。此后20个工作日内，他就将领到自己在大陆的第一张台湾居民居住证。“以前，台胞证上是8位号码，网上注册、宾馆入住、高铁站取票等都不太方便，有了18位号码的居住证，这些问题将迎刃而解。而且，大陆的住房公积金、社保等政策我们也都可以享受到，台胞可以更好地融入大陆生活并安心就业创业。”他说。

尽管天气炎热，81岁的香港居民黄义成昨天特意穿了西装打了领带来到福州市公安局南街派出所。“这是我们香港同胞期盼已久的好政策，这张居住证对我意义重大，我当然要穿正式一点，居住证上的照片也就更帅气嘛！”黄义成是广东人，取得香港籍已有28年，目前居住在福州。他告诉记者，他年纪大了，最关注的是居住证办理后，能够与内地居民同等享受基本公共卫生服务，这让他的晚年有满满的安全感和归属感。

在平潭北厝派出所，记者看到，办事大厅一侧立着“一图速览！港澳台居民居住证申领发放全指南”布告牌。工作人员李冷倩介绍，居住证申领手续简单便捷，只要证件齐全，三到五分钟就可办好。上午不到一个小时，她的窗口已为10多位申领人办理了申领手续。据了解，派出所还开通网上预约办证，居住证现场申领完成后，申领人亲自来领证或快递到家皆可。

省台办相关负责人表示，许多台商台胞长期在福建工作、学习、生活，近年来，他们反映，持用的台湾居民来往大陆通行证作为来往大陆的旅行证件,在大陆的社会公共服务系统中使用不够方便，而台湾居民居住证可以与大陆的社会公共服务系统普遍兼容。今后，持居住证的在闽台胞可在居住地享受劳动就业、参加社会保险、依法缴存提取和使用住房公积金等3项权利，义务教育、就业、卫生、文化体育等6项基本公共服务，以及其他9项便利。制发台湾居民居住证，基本实现了在闽台胞在学习、工作、生活中与福建居民同等待遇。

从“8”到“18”，待遇同等一家亲

东南网9月2日讯（福建日报记者 吴洪 李烈 陈梦婕）

1日上午，两名在福建师范大学就读的台湾学生来到福州市公安局上街分局荷塘派出所，申办港澳台居民居住证。图为他们在展示居住证领取凭证。（记者 周明太　摄）

“过去台胞证是8位号码，现在港澳台居民居住证是18位号码，将享受与大陆同胞同等待遇，这体现了两岸一家亲！”昨日，福州市台胞投资企业协会会长陈奕廷从福州市公安局南街派出所办证民警手中接过港澳台居民居住证领取凭证，顺利完成居住证申领手续办理。

昨日是周六，也是港澳台居民居住证开放申请的首日。当天，我省公安机关户籍办理窗口工作人员全部正常上班。福建各地台胞热烈响应，前往福州、厦门、平潭等地的1217个受理点，申请办理居住证。

开辟绿色通道台胞踊跃办证

1日，许多在闽台胞起了个大早，就近赶赴公安户籍办理窗口受理点，申请办理居住证。

7时30分，在福州市公安局南街派出所，记者见到许多台胞已在排队等候办理居住证申请手续。为满足广大台胞需求，南街派出所特意开辟专门的窗口，并在显眼处摆放申办流程，还有民警现场指导台胞如何办证。

陈奕廷带着儿子排在第一位。在工作人员引领下，他走进照相室，整理好衣领，端坐在镜头前。“咔嚓”一声，人像采集完毕。然后，他再次来到办证柜台，在窗口民警的指引下采集了指纹。紧接着，民警递给他一张信息表，签字确认后，他收到一张居住证领取凭证。

“恭喜您，您的申请办理好了，9月29日就可以领证。”民警对陈奕廷说。5分钟后，陈奕廷就完成了居住证申领手续。

“这一天，我们期待太久了。”陈奕廷激动地表示，居住证与大陆居民身份证一样有18位号码，享有3项权利、6项基本公共服务和9项便利，解决了以往使用台胞证时存在的不便，让许多台胞非常期待，同时也感受到大陆对台胞的浓浓亲情。

昨天，在厦门金山派出所，走进一位又一位前来办证的台胞，他们满脸喜气，相互攀谈着，话题始终不离居住证的便利。

8时许，数十位台胞在办证民警的引领下，有序取号候位、采集影像、录入指纹、填写资料。记者注意到，不到5分钟，办证号码就取走40个。“办理过程顺畅快速，效率非常高，很高兴能成为厦门第一位办理居住证的台胞。”厦门市台商协会会长吴家莹高兴地说。

“工作人员告诉我，只需递交台胞证和营业执照，没想到所需材料这么简单。”8时，在平潭北厝镇派出所办证大厅，台商陈孟邦率先递交上材料。陈孟邦说，9月1日是休息日，福建开放1217个居住证受理点，并在假日正常上班，这种高效快速的办证举措，不仅让台胞节省了时间成本，更让他们心里暖暖的。　

同等待遇落实就业创业安心

今后，持18位号码的居住证，在闽台胞基本可实现在学习、工作、生活中与福建居民同等待遇。许多台胞表示，这让他们可以更安心地留在福建就业创业。

在福建工程学院担任教师的台胞吕志英已在福州生活了七八年，由于工作原因，常常需要赴乡村调研。“持台胞证出差限制非常多，比如有的宾馆只允许大陆居民居住，乘坐高铁无法刷卡进站等。今后，有了居住证，这方面的烦恼就可解决了，真正实现同等待遇，让我更安心地做课题、搞调研。”吕志英说。

“从读书到就业，我来福州已20多年了，今后会长期生活工作下去，所以特别想在福州买房。以后有了居住证，就可像福建居民一样申请公积金了。”台胞陈筱薇就职于福州奥勒斯教育咨询有限公司，她表示，领取居住证后，台胞可享受劳动就业、参加社会保险、依法缴存提取和使用住房公积金等3项权利，这对有志在大陆长期打拼的台胞来说，相当于吃下一颗“定心丸”，相信会吸引更多台湾青年西进就业创业。

为申请居住证，在福州市皮肤病防治院皮肤科从医的台胞陈柏叡提前一天就准备好所有材料。对他来说，申请居住证意味着自己的职业生涯可以获得更多的提升机会。“过去，在准备一些考试时，使用台胞证报名比较不方便。有了居住证后，我就可以像大陆同胞一样通过网络报名，参加各种考试。”陈柏叡说。

来自台湾新北市的李宏杰在厦门工作了7年，他的三个小孩也在厦门的小学和幼儿园上学。“办理居住证后，孩子们在厦门的教育、生活都会更有保障，这也是让我安心留在厦门工作的动力。”李宏杰说。

莆田市台湾同胞投资企业协会会长李木荣是莆田市第一位申请居住证的台胞。他说，许多长期居住在福建的台胞都在积极申请办理居住证，相信这项便利化的政策，会大大加深台胞的融入感和归属感。

期待早日领证享受便利生活

从纸质台胞证到卡式台胞证，再到如今的居住证，这一步步的变化，带给台胞的是各种工作生活上的便利。那么，领证后台胞们会如何使用居住证，享受便利生活？

“卡式台胞证出来时，许多台胞很高兴。如今，有了居住证，今后进高铁站就像大陆同胞一样刷卡进站了，在互联网上也可以进行实名认证，出行、办卡、购物更便利，我希望能第一时间感受这种便利。”在福州从事贸易行业的台商郑德汐乐呵呵地说。

厦门市台商协会会长吴家莹表示，自己长期在大陆经商，拿到居住证要做的第一件事就是应用到投资理财中，因为有了居住证，到银行去办理证券等业务将更加方便。

台商、平潭丰辰百货负责人薛清德则表示，拿到居住证后，最想体验飞机和动车自助值机、验证，享受快速通关的便利。

台青孟宪霆来到平潭已3年，目前担任两岸金桥人力资源有限公司总经理。他说，拿到居住证后，最期待的就是与朋友一起去网吧，好好感受在网吧打网游的感觉。“网吧的证件设备识别不了台胞证，一直以来都没办法与朋友在网吧竞技，等居住证下来，一定要好好约战一番。”

作为80后，孟宪霆对大陆的所有线上平台都非常感兴趣。“我想把天猫、京东等线上平台，都注册一遍，然后网购几件自己中意很久的商品，还要注册几个共享单车账号，享受一下大陆互联网经济的便利。”孟宪霆开心地说。

从“8”到“18”，从台胞证到居住证，这是一次不简单的跨越。许多台胞表示，他们期待早日领取居住证，期待在大陆的工作、生活都更便利。

9月1日，福州南街派出所引导员展示为港澳台居民准备的居住证申领发放指南。当日，《港澳台居民居住证申领发放办法》正式实施，符合申领条件的港澳台居民，根据本人意愿，可以申请领取居住证。据了解，全国各地公安机关按照就近便利原则，共设立6572个受理点为港澳台居民办理居住证提供便利。中新社记者张斌 摄

9月1日，在福州的港澳台居民前往福州南街派出所办理申领居住证手续。当日，《港澳台居民居住证申领发放办法》正式实施，符合申领条件的港澳台居民，根据本人意愿，可以申请领取居住证。据了解，各地公安机关按照就近便利原则，共设立6572个受理点为港澳台居民办理居住证提供便利。福建省公安厅决定全省公安户籍办理窗口均设立受理点，共1217个。中新社记者张斌 摄

9月1日，台胞王智麟一家四口早早来到安徽省合肥市公安局包河分局户政大厅，申领安徽省第一张港澳台居民居住证。图为王智麟夫人向户籍民警咨询办证流程。中新社记者赵强 摄

9月1日，台胞王智麟一家四口早早来到安徽省合肥市公安局包河分局户政大厅，申领安徽省第一张《港澳台居民居住证》。图为王智麟一家四口。中新社记者赵强 摄

9月1日，台胞王智麟一家四口早早来到安徽省合肥市公安局包河分局户政大厅，申领安徽省第一张港澳台居民居住证。图为户籍民警向王智麟一家四口介绍办证流程。中新社记者赵强 摄

9月1日，台胞王智麟一家四口早早来到安徽省合肥市公安局包河分局户政大厅，申领安徽省第一张港澳台居民居住证。图为王智麟一家四口办理港澳台居民居住证。中新社记者赵强 摄

9月1日起，安徽省开始受理《港澳台居民居住证》的申办，该省有162个点可办港澳台居民居住证，其中合肥市有23个点可以办理。图为香港居民刘卫东来到合肥市包河公安分局户政中心申办港澳台居民居住证。中新社记者赵强 摄

9月1日，在广州工作了十多年的台湾居民、广州穗台青年之家副会长尤浩宇在广州市公安局海珠分局综合办证中心展示港澳台居民居住证领取凭证。当日，广东省386个受理点全面启动港澳台居民居住证申领受理工作。中新社记者索有为 摄

9月1日，一名未成年港籍女孩在广州市公安局海珠分局综合办证中心办理居住证申领。当日，广东省386个受理点全面启动港澳台居民居住证申领受理工作。中新社记者索有为 摄

9月1日，一名在广州工作的香港居民在广州市公安局海珠分局综合办证中心办理居住证申领。当日，广东省386个受理点全面启动港澳台居民居住证申领受理工作。中新社记者索有为 摄

台胞吕英志在取号（东南网记者 卢金福 摄）

台胞吕英志展示自已的纸质台胞证和卡式台胞证（东南网记者 卢金福 摄）

东南网9月1日讯（本网记者 卢金福）家住福州鼓楼区高工小区的台胞吕英志今天起了个大早，7点多就赶到了南街派出所，申办港澳台居民居住证。从2011年到福建工程学院任教，吕英志已在福州工作第八个年头，从纸质台胞证到电子台胞证，再到现在申请的居民证，让他逐步享受到了同等待遇，融入福建的生活，他说，台胞在大陆使用的证件功能越来越强大，享受的便利和服务也越来越多。

2003年，还在台湾高校任教的吕英志第一次来到大陆做学术交流，当时他办理的是纸质台胞证，该证正式名称为“台湾居民来往大陆通行证”，最早出现是在1987年台湾开放大陆探亲、旅游之后。吕英志说，当时的纸质台胞证和护照一样，出入境要办理签注，入住酒店手续比较复杂不是很方便，功能也较少，坐动车还需要去窗口取票。

2011年，吕英志来到了福建工程学院当了一名教师，参与创办了该校交通运输专业，开启了在福建的工作和生活的旅程，也让实地感受到了福建这些年的发展变化。2015年7月，福建省公安机关出入境管理部门签发了首张电子台胞证，内设电子芯片的卡式电子台胞证从此正式上路。

“卡式台胞证省去了签注的麻烦，搭乘动车和住酒店也更方便。”2016年，吕英志把纸质台胞证换成了卡式台胞证，样式缩小了，携带更加方便了，功能增加了不少，许多动车站还可以在自助机上直接取票。

吕英志注意到，福建近几年发展得很快，地铁、公交等都可用手机扫码，互联网线上功能也很强大，但台胞证在不少领域使用还是受到限制，以及不通畅。经常出差的他发现，卡式台胞证不能像大陆居民身份证一样可以直接刷卡检票进站，而台胞卡和身份证读取技术不一样，没有那么灵敏，许多自助机不能读取，需要回到窗口取票，容易耽误时间。由于工作的关系，吕英志经常要下乡调研和开会，但不少乡镇的酒店只接待内宾，台胞证无法上公安的信息系统，只能过人工的方式，复印上传，送到派出所去报备。

吕英志同时提到，台胞证办理银行卡比较麻烦，程序复杂，有一次办了一张银行卡，工作人员业务不熟悉把编码当成了台胞证录进系统，导致手机银行无法认证。而台胞证只有8位号码，大陆互联网的认证越来越严格，许多线上的服务无法通过认证，“地铁APP就不有注册使用。”此外，吕英志长期以来无法像本地居民一样办理五险一金，“学校把这部分钱直接算入工资，让我们自己办理商业保险。”他告诉记者。

今天起，港澳台居民居住证开始申办，全省公安户籍办理窗口均设立受理点，共有1217个。当天上午，吕英志在南街派出所取了号，带上了工作证、台胞证等材料申请了居住证。这个月中旬就要去出差的吕英志，希望能尽快拿到居住证，体验居住证带来的便利。

吕英志表示，居住证形成规范后，动车刷卡进站、酒店入住、线上服务使用等一系列问题都会游刃而解，管理起来也比较方便。目前还没有结婚的吕英志表示，在3项权利、6项基本公共服务和9项便利中，他最关注的是3项权利，他说，有了18位的居住证以后，五险一金的配套政策也会跟上，“台胞也能够享受到国家的保障，和大陆居民同等的待遇，这对我帮助很大，可以用公积金买房，就医不要跑回台湾，养老有了保障。”

如今吕英志已经在福建站稳了脚跟，他带领的专业成为福建省交通运输领域里的领军学科，现在是学校交通运输学院交通运输研究所所长。2013年吕英志还入选福建省住建厅首批智慧城市建设和管理技术专家，2016年获聘为福建省海外人才中心首批闽台人才交流合作工作顾问。

“有台湾的朋友问我，在福建8年是怎么过来的，我说就是工作和生活圈都融入当地，吃住和当地居民一样，他们可以享受到的服务，我们也可以享受到。”吕英志说，他刚来福建工程学院时只有二名台籍教师，随着大陆各项惠台政策出台，在福建就业和学习的台胞会越来越多，目前福建工程学院的台籍教师就有40多名，未来计划增加至100名，有了居住证，后更多的服务也会完善，会有越来越多的台湾同胞愿意长期留在大陆发展，把这里当成第二个家。

台胞向记者展示刚刚领取到的《港澳台居民居住证领取凭证》，及目前正在使用的台湾居民来往大陆通行证。

东南网9月1日厦门讯（本网记者 文洁 刘玮 见习记者 杨睿）“居住证受理过程很顺畅很快,我等这一天等了很久。”9月1日，厦门开设53个派出所受理点为在厦台胞办理台湾居民居住证。作为厦门第一位办理台湾居民居住证的台胞，厦门市台商协会会长吴家莹很是激动：“拿到居住证后，我想办的第一件事就是去银行试试办理投资理财的业务。”

上午不到8点，厦门市湖里区金山派出所办事大厅便十分热闹，30多位台胞组团来到现场，取好号码等待着办理台湾居民居住证。“我快退休了，真没想到居住证能比退休证先领到手。”来自台北的熊麒手里拿着的还是纸质的台胞证，“它已经很老了，虽然之前可以换成卡式台胞证会比纸质证方便一些，但我一直觉得居住证早晚会实现的，我已经有厦门的社保卡了，就差领居住证了”。

同样来自台北的李宏杰今天带着儿子和双胞胎女儿来到现场办理，孩子们紧紧攥着手中的取号单，不时地比对着办事窗口的受理号码。“我6点就叫他们起床了，他们没有哭闹，很配合。”李宏杰在厦门工作7年了，目前孩子们都在厦门就读幼儿园和小学，“办理居住证后，不需要跑东跑西开证明，孩子们读书、生活也会更加便利。”

（相关阅读：9月1日起在厦台胞可申办台湾居民居住证 厦门设53个受理点）

台胞在派出所办理台湾居民居住证。

厦门市公安局相关负责人介绍，居住证办理过程仅需要4-5分钟，20个工作日内便可领取证件。虽然9月1日至2日恰逢周末，但派出所将正常上班，开放窗口，为台胞提供办理服务。今后，派出所可办理服务时间为周一至周六，各大受理点均配备了《台湾居民居住证申领服务手册》（以下简称《服务手册》）供取阅。《服务手册》上不仅有详细的申领流程，还附有厦门市申领居住证的 53 个具体受理点，以及厦门 6 个区的户籍派出所名称、详细地址和联系电话等信息。此外，厦门市公安局为居住证办理所开发的网上预约系统也将于近期投入使用，方便台胞提前预约办理。

厦门市台商协会会长吴家莹表示，台湾居民居住证将大大提高台胞生活的便利度，使台胞在大陆的出行和生活更方便，让公共资源真正实现共享，这对在大陆台胞是一大利好，是促进两岸交流又迈了一大步。

来大陆已有20多年的吴家莹，见证着各种惠台措施出台后台胞在大陆生活的改变。他坦言，因为台胞证与大陆不少办事系统无法匹配，还是不能尽善尽美。今后居住证使用18位号码，能确保在社会公共服务系统中用于识读证件的所有终端和设备都识别，并能无缝对接。

“最近协会的电话被打爆，还有我的微信也是响个不停，都是我们台胞来咨询办证的事，他们第一句话都是问‘台胞能办理居住证这是真的吗’。”吴家莹说，“这是我们台湾同胞期盼已久的好政策，是实实在在的便民惠民措施，是推进台湾同胞同大陆居民同等待遇的具体体现。居住证的办理让我们有满满的归属感。”

台胞在办理过程中录入指纹信息。

台胞接受东南网记者采访。

金山派出所今天十分热闹，来办理台湾居民居住证的台胞络绎不绝。

来自台北的李宏杰带着儿子和双胞胎女儿来现场办理。

李宏杰的双胞胎女儿拿到号码牌格外高兴。

台胞在柜台现场办理居住证。

在福建工程学院任教的吕英志展示纸质和卡式台胞证（东南网记者 卢金福 摄）

一名台胞在派出所申办居住证（东南网记者 卢金福 摄）

福州台胞陈奕廷展示领取凭证（东南网记者 卢金福 摄）

东南网9月1日讯（本网记者 卢金福） “今天台胞可申办居住证，体现了两岸一家亲落实到了细处，让我们感觉到在大陆生活非常的舒服温馨和快乐。”今日上午，7点40分许，福州市台胞投资企业协会陈奕廷在福州南街派出所申办了港澳台居民居住证。

近日，国务院办公厅印发《港澳台居民居住证申领发放办法》，于9月1日正式实施。今起，港澳台居民居住证开始申办，全省公安户籍办理窗口均设立受理点，共有1217个（其中，1052个公安行政派出所、150个公安边防派出所的户籍办理窗口、15个行政服务中心公安办证窗口）。

当天上午，记者在现场看到，位于福州鼓楼区营房里的南街派出所聚集了不少前来申请办理居住证的港澳台同胞。陈奕廷在派出所的办理大厅取了号，在服务窗口提交了台胞证、房产证等材料，填写了申领登记表并签字，按下指纹，工作人员录入了电话、住址等相关信息，并进行拍照，很快申请就完成了。

“觉得很兴奋，今天跨入了一个新的里程碑，台胞可以申请居住证了，18位号码和大陆同胞身份证同位数，在证件上体现出很浓的乡情和同胞情。”拿到受理号为“3501020042018090170001”领取凭证的陈奕廷显得很开心的激动，他已经在大陆工作生活了21年，1997年来福州投资创业，并在福州娶妻生子，今天他带了自己三个孩子一起到福州南街派出所申请办理居住证。

他说，今年从国台办等部门颁布“31条惠及台胞措施”以来，福建省和福州市都出台了细则，并很快落地生效，让台胞有了实实在在的获得感。18位的居住证更体现了两岸一家亲的理念，对生活和工作在大陆的台湾同胞带来了很大的便利，不管在投资兴业，还是工作、求学、生活和出行等方面都和大陆居民享受同等待遇，增强了台胞在大陆的归属感和认同感。

福建是台湾同胞的主要祖籍地和聚集地，许多台商台胞长期在福建工作、学习、生活。今后持居住证的在闽台胞可在居住地享受劳动就业、参加社会保险、依法缴存提取和使用住房公积金等3项权利，义务教育、就业、卫生、文化体育等6项基本公共服务，以及涉及诸多方面的9项便利。制发台湾居民居住证，使困扰在闽台胞多年的问题迎刃而解，基本实现了在闽台胞在学习、工作、生活中与福建居民“同等待遇”。

中新网上海8月31日电(记者 李殊徵 殷立勤) 31日，上海市公安局出入境管理局内，民众正在咨询和办理相关业务。9月1日起，中国内地居民可在全国范围内异地申请换(补)发出入境证件、在户籍地申办出入境证件7个工作日内办结等5项出入境便利措施将推行。31日，上海市公安局出入境管理局就涉及公安出入境业务的4项措施作出了政策解读。

便利措施一：内地居民可在全国范围内任一公安出入境管理机构异地申请换发、补发普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证。

9月1日起，外省市居民可在上海各出入境办证点申请异地换发、补发护照和往来港澳台通行证。根据国家移民管理局规定，外省市申请人的申办手续仍按照申请人户籍所在地的标准执行，换发、补发证件必须证件还在有效期内。

值得注意的是，外省市居民如在上海首次申请出入境证件或证件失效重新申请的，仍需符合在沪就业、就读、持有《上海市居住证》或系本市户籍人员配偶、子女、父母等条件。

护照换发主要适用于以下情形：

1、护照签证页即将用完的；

2、护照有效期不足6个月或有效期不符合前往国要求的；

3、户口簿上的姓名、性别、身份证号码、出生地、出生日期等信息变更的；

4、身份证照片变更后申请人需要更换护照照片的。

港澳通行证和台湾通行证换发主要适用于以下情形：

1、通行证有效期不足6个月，或者短于拟申请签注有效期的；

2、持证人身份信息发生变更的；3、本式通行证换发电子(卡式)通行证的。

证件补发的主要情形为：护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证在有效期内损毁、遗失或被盗的。

便利措施二：内地居民可在全国范围内任一公安出入境管理机构异地申请往来港澳台团队旅游签注；

持有往来港澳通行证、往来台湾通行证的外省市居民可在全市各出入境办证点申请往来港澳、台湾团队旅游签注，申办手续也按照申请人户籍所在地的标准执行。需要注意的是，团队旅游签注申请人需要通过有组团资质的旅行社组团出行。

便利措施三：内地居民在户籍地申办普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证的签发时限均缩短到7个工作日。

上海户籍申请人自9月1日起，申办护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证的期限自原先的10个工作日进一步缩短至7个工作日。

便利措施四：公安出入境管理机构为外籍人员丢失护照急需补办签证出境等应急需要提供即时受理审批便利；

公安出入境管理机构为遇有以下三种情形的外籍人员提供即时受理审批便利：

1、丢失护照急需补办签证出境的外籍人员

2、外籍船员及其随行家属急需申请停留证件离开港口城市转机出境的

3、外国旅游团成员急需申请团体签证分离出境的

值得注意的是，以上外籍人员凭邀请单位提供的事由说明函件、船舶代理公司担保函件或接待旅行社提供的事由说明函件，和已确定日期、座位的机(车、船)票提出申请。

按照原先规定，外国人申请签证延期、换(补)发和申请停留证件符合受理规定的，公安出入境管理机构应在受理后7个工作日内作出是否签发决定。新政出台后，上海市公安局出入境管理局将依据国家移民管理局规定，为遇到上述特殊情况的外国人提供即时受理审批签证、停留许可申请，及时做出准或不准的决定。

上海市公安局出入境管理局表示，将根据市局、国家移民管理局的统一部署，不断深化落实“放管服”改革工作要求，全面落实各项改革新举措，进一步推进移民和出入境领域转变职能、简政放权、提高效率、加强监管，不断提高移民和出入境服务管理水平。

新华网北京8月30日电（记者 卢俊宇）从2018年9月1日起，全国有多项政策法规相继实施，这些新规将对我们的生活产生哪些影响？

===全国性新规===

内地居民可在全国范围内异地换(补)出入境证件

国家移民管理局出台22条改进服务管理的新举措，将于2019年一季度之前分期分批实施。其中，内地居民可在全国范围内异地申请换(补)发出入境证件、申办出入境证件7个工作日内办结等5项便利措施将于9月1日起施行。

车辆实行全国“通检” 驾驶证异地申领更方便

开车的朋友9月将迎来好消息，公安部推出的20项交通管理“放管服”改革新举措全面启动，车辆年检、驾驶证异地申领将更便捷。

根据规定，2018年9月1日起，将全面推行小型汽车、货车和中型客车跨省异地检验，申请人可以直接在机动车登记地以外省份直接检验，申领检验合格标志，无需办理委托检验手续。

此外，对6年内免检车辆，可通过互联网服务平台验证交强险后，直接申领免检标志。此外，公安部还将推动检验机构开通网上预约车检服务，方便群众“随到随检”。

在驾照申领方面，公安部将放宽小型汽车驾驶证异地申领条件，本省(区)申请人可凭居民身份证直接申请；跨省(区)异地申请人在办理所在省(区)任一地市居住证后，也可直接在全省范围内申领。

港澳台在内地居民可申领居住证 享受三大权利九项便利

伴随《港澳台居民居住证申领发放办法》9月1日起施行，在内地居住的港澳台居民将可申领居住证，并享受多项权利与便利。

《办法》规定，港澳台居民前往内地(大陆)居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，根据本人意愿，可以依法申领居住证。

港澳台居民凭居住证，在内地(大陆)可依法享受劳动就业、参加社会保险、依法缴存提取和使用住房公积金等3项权利。

此外，居住地政府及有关部门应当为其提供义务教育、基本公共就业服务、基本公共卫生服务等6项基本公共服务。同时，还可享受在居住地办理机动车登记、申领机动车驾驶证、报名参加职业资格考试等9个方面的便利。

国家医保局下调14种抗癌药价格 9月起患者或可买到

国家医疗保障局8月印发《关于做好前期国家谈判抗癌药品医保支付标准和采购价格调整的通知》，下调了14种前期国家谈判抗癌药的支付标准和采购价格，对价格落地工作进行部署。

根据要求，9月底前各省级药品集中采购平台都要按照调整后的新价格公开挂网采购。预计9月起，患者可陆续买到降价后的抗癌药。

这14种抗癌药均为国家医保药品目录中的品种，其中12种是2017年谈判降价后纳入目录的，其余2种是2015年国家药品价格谈判的药品。

校外培训机构不得一次收取超3个月费用

国务院办公厅印发《关于规范校外培训机构发展的意见》，对校外培训机构出台了“国字头”对规范要求——

不得以家教、咨询、文化传播等名义面向中小学生开展培训业务

培训进度不得超过所在县（区）中小学同期进度

不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用

中小学校普遍建立弹性离校制度

严禁组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及进行排名

快递包装新国标施行 降低封套用纸定量

新修订的《快递封装用品》系列国家标准今年9月起施行，未来的快递包装将更加绿色环保。标准作了如下规定—— 降低了快递封套用纸的定量要求。将快递封套原材料的定量从每平方米250克、300克降低到不低于200克，降幅超过20%。降低了塑料薄膜类快递包装袋的最低厚度要求，由旧国标的0.06毫米降低到0.03毫米，降幅达到50%。对于快递包装箱单双瓦楞纸材料的选择不再作出规定，在保证快件寄递安全的前提下，只要材料符合耐破、边压和戳穿强度等指标就可以了，推广低定量、高强度原材料在快递业的应用。降低了气垫膜类快递包装袋、塑料编织布类快递包装袋的定量要求。

慈善组织公开募捐、重大资产变动等情况须公开

日前，民政部出台《慈善组织信息公开办法》。该办法将于9月1日起正式施行。

根据该办法，慈善组织应建立信息公开制度，并对信息的真实性负责，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，不得以新闻发布、广告推广等形式代替应当履行的信息公开义务。

办法明确，慈善组织应按照有关规定，在民政部门提供的统一的信息平台，向社会公开有关信息。应当公开的信息不仅包括慈善公开募捐情况、慈善项目有关情况等还包括慈善组织发起人、主要捐赠人、管理人员、重要关联方以及下设机构、本组织联系人、联系方式等基本信息。

保险法最新司法解释将于9月1日起施行

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国保险法〉若干问题的解释(四)》将于9月1日起施行，明确了保险标的转让相关问题、保险合同主体权利义务、保险代位求偿权和责任保险相关问题。

最高法发布互联网公开审判流程信息规定 9月1日起施行

《最高人民法院关于人民法院通过互联网公开审判流程信息的规定》自2018年9月1日起施行。施行后，全国各级人民法院将按照统一标准、通过统一平台公开审判流程信息。

===地方性新规===

北京：9月1日起互联网平台不得随意挂房源

此次北京市以清理虚假房源信息为目的、规范信息发布主体为手段，率先提出互联网平台发布房源信息要求。从下月1日起，互联网平台均要按照要求发布规范的房源信息。如果随意发布不合规的房源信息，将发现一起，查处一起。

天津：公积金出新规 9月1日起这种情况将不再允许提取

天津市出台了新规，对天津市住房公积金提取规定进行了调整。新规自2018年9月1日起实施。主要内容为：

一是规定职工办理异地转入业务，应在我市开立住房公积金账户半年以上并逐月缴存满半年。二是规定职工及其配偶在本市已有住房，通过一次性付款方式新购私产住房的，提取住房公积金须持有该房屋产权满半年。三是将我市领取失业保险金、与单位解除或终止劳动关系满两年、非本市户口职工离开本市并与单位解除或终止劳动关系三项提取规定统一调整为，职工与单位解除或终止劳动关系的，提取住房公积金时账户应封存满半年。四是规定职工同时有住房公积金贷款和商业银行住房贷款的，提取住房公积金应优先偿还住房公积金贷款（含住房公积金组合贷款）。住房公积金贷款结清前，提前偿还商业银行住房贷款的，不能提取住房公积金。

河北省：实行取用水总量控制制度

《河北省取水许可管理办法》将于9月1日起施行。办法规定，河北省实行取用水总量控制制度。本办法所称的取水，是指利用取水工程或者设施直接从河流、水库、湖泊或者地下取用水资源。

单位或者个人取用水资源的，应当申请取水许可，但有下列情形之一的除外：农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的；家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的；为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取（排）水的；为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水的；为农业抗旱或者维护生态环境必须临时应急取水的。

浙江：新修订的《浙江省志愿服务条例》施行

为鼓励更多志愿者参与到这项事业中来，《条例》对志愿者的范围进行了扩展，规定为“以自己的时间、知识、技能、体力等从事志愿服务的自然人”，还鼓励未成年人的父母或者其他监护人与未成年人共同参加志愿服务。

东南网8月29日讯（本网记者郑思楠）今日，记者从福建省人社厅获悉，为配合国务院取消台港澳人员在内地就业许可的举措，人社部日前出台了《关于废止〈台湾香港澳门居民在内地就业管理规定〉的决定》，决定自发布之日起对《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》予以废止。同时，同步印发《关于香港澳门台湾居民在内地就业有关事项的通知》（以下简称《通知》），明确港澳台人员在内地（大陆）就业不再需要办理《台港澳人员就业证》，并对取消许可后港澳台人员在内地（大陆）就业的有关事项作出规定。

《通知》规定，2018年7月28日起，港澳台人员在内地（大陆）就业不再需要办理《台港澳人员就业证》。8月23日，各地不再受理《台港澳人员就业证》申请；对此前已受理申请但尚未发放证件的，将及时告知用人单位无需再申请办理。2018年12月31日前，处于有效期内的《台港澳人员就业证》仍可同时作为港澳台人员在内地（大陆）就业证明材料；2019年1月1日起终止使用。

据悉，在内地（大陆）求职、就业的港澳台人员，可使用港澳台居民居住证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证等有效身份证件办理人力资源社会保障各项业务，以工商营业执照、劳动合同（聘用合同）、工资支付凭证或社会保险缴费记录等作为其在内地（大陆）就业的证明材料。

另外，《通知》还规定，各地人力资源社会保障部门要将港澳台人员纳入当地就业创业管理服务体系，参照内地（大陆）劳动者对其进行就业登记和失业登记，为有在内地（大陆）就业创业意愿的人员提供政策咨询、职业介绍、开业指导、创业孵化等服务。具体服务内容，可向当地公共就业服务机构了解。

那么，在内地（大陆）就业的港澳台人员，是否与内地（大陆）居民享有相同的劳动保障权益？《通知》也做出了明确规定。

《通知》规定，在内地（大陆）就业的港澳台人员，依法享有各项劳动保障权益。与用人单位发生劳动人事争议或者合法劳动权益被侵害的，依照国家有关劳动人事争议处理、劳动保障监察的规定处理。

九月起，港澳台同胞在内地(大陆)可以申领居住证啦!在岚港澳台胞可前往我区各公安派出所户籍窗口以及流水便民服务中心公安窗口进行办理!喜讯传来，不少台胞表示，居住证将为他们的生活工作带来极大的便利。

近日，国务院办公厅印发了《港澳台居民居住证申领办法》，将于9月1日正式实施。目前平潭公安机关正开展相关工作人员培训、受理系统和制证设备联调测试、制证材料调运储备和相关行业应用终端升级工作，全力做好港澳台居民居住证申领发放最后阶段的筹备工作。

9月1日虽恰逢周六，平潭公安机关受理窗口将正常上班，受理港澳台居民居住证申请，符合申领条件的港澳台居民可以到平潭各个公安派出所户籍窗口以及流水便民服务中心公安窗口办理，目前暂不支持跨居住地辖区异地申领。

在岚台胞期待新规落地

随着《办法》的出台，不少在岚台胞表示，这将为他们生活工作带来极大的便利。

“很实用！对于我们这些在大陆创业的台湾青年来说，居住证让我们可以享受医社保和法律援助等，还可以避免一些行政流程上的麻烦。”台湾青年小陈去年刚刚在平潭成立了一家公司，对他来说，居住证让他和大陆居民享受同等待遇，让他更加融入平潭。

“居住证出来后，对于在大陆生活近十年的我将带来很大便利，摆脱过去枝梢末节的束缚，可以更自由地在大陆生活就业创业！”在平潭·台湾文化广场工作的台胞李先生表示，由于工作原因会经常出差，居住证出来后，对于之前所碰到的高铁站取票和酒店住宿不方便问题都可迎刃而解，而且在办理银行、保险、证券等金融业务时也可享受与大陆居民同等待遇，真的极大了提高生活工作的便利性。

“从2000年起，我就和家人来平潭经营服装生意，十几年来我见证了两岸关系的不断发展，卡式台胞证、两岸直航等政策不断出台，现在居住证新规的颁布进一步推动了台湾同胞在大陆生活的便利性，我们在大陆搭乘飞机、住宿等方面将变得更加便捷。”平潭台商协会监事长薛清德说，过几天不但我会去办居住证，而且我们协会也将组织座谈会，让更多的在岚台商了解和享受到新规带来的便利。

在岚台胞廖安絜说：“2016年起我来到大陆从事影视方面的工作，两三年来在申办网络业务和实名认证时常因没有身份证或居住证号码而受阻，相信在办理居住证后，能很好的解决这个问题。”

港澳台居民居住证申领信息

《港澳台居民居住证申领办法》总共21条，规定了港澳台居民居住证的申领条件、证件功能、持证人权益、证件制作、申领程序、法律责任等方面内容，为港澳台居民申领居住证提供了法律依据。据悉，办理居住证的港澳台居民，可在居住地享受3项权利、6项基本公共服务、9项便利！

港澳台居民居住证登载的内容包括：姓名、性别、出生日期、居住地住址、公民身份号码、本人相片、指纹信息、证件有效期限、签发机关、签发次数、港澳台居民出入境证件号码。

港澳台居民居住证采用居民身份证技术标准制作，具备视读与机读两种功能，有效期限为五年，公民身份号码由公安机关按照公民身份号码国家标准编制。香港居民公民身份号码地址码使用810000，澳门居民公民身份号码地址码使用820000，台湾居民公民身份号码地址码使用830000。

申领条件

港澳台居民前往内地（大陆）居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的港澳台居民，根据本人的意愿，可以持有效的港澳居民来往内地通行证或者五年期台湾居民来往大陆的通行证，到当地公安机关申请办理港澳台居民居住证。

未满十六周岁的港澳台居民，可以由监护人代为申请领取居住证。

申领材料

1. 港澳台居民申请领取居住证，应当填写《港澳台居民居住证申领登记表》；

2. 交验本人港澳台居民出入境证件及本人居住地住址、就业、就读等证明材料。居住地住址证明包括房屋租赁合同、房屋产权证明文件、购房合同或者房屋出租人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等；就业证明包括工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或者其他能够证明有合法稳定就业的材料等；就读证明包括学生证、就读学校出具的其他能够证明连续就读的材料等。

发放时限

港澳台居民申请领取、换领、补领居住证，符合办理条件的，自申请受理之日起20个工作日内就能领到居住证。

申领港澳台居民居住证

平潭各受理点信息↓

东南网8月28日讯（福建日报记者 陈梦婕 李珂） 27日，记者从省政府新闻办召开的发布会上获悉，为更加方便港澳台居民在内地（大陆）学习、工作、生活，日前，国务院办公厅印发《港澳台居民居住证申领发放办法》，将于9月1日正式实施。本着“就近、便利”原则，为最大程度方便港澳台居民申办居住证，届时，福建全省公安户籍办理窗口均设立受理点，共有1217个（包括1052个公安行政派出所、150个公安边防派出所的户籍办理窗口和15个行政服务中心公安办证窗口），居住在我省符合申领条件的港澳台居民可以到居住地辖区受理点申请办理（目前暂不支持跨居住地辖区异地申领）。

据介绍，9月1日前，全省所有受理点的详细地址都将对外公开。9月1日恰逢星期六，我省公安机关受理窗口将正常上班，受理港澳台居民居住证申请。

福建是台湾同胞的主要祖籍地和聚集地，许多台商台胞长期在福建工作、学习、生活。近年来，他们反映，持用的《台湾居民来往大陆通行证》作为来往大陆的旅行证件，在大陆的社会公共服务系统中使用不够方便。针对台湾同胞所反映的问题和利益诉求，大陆有关部门很早就开始研究解决的办法，而制发台湾居民居住证就是一个切实可行的解决办法，它可与大陆的社会公共服务系统普遍兼容，在公共服务系统用于识读身份证的所有终端和设备都能快捷识读。今后持证的在闽台胞可在居住地享受劳动就业、参加社会保险、依法缴存提取和使用住房公积金等3项权利，义务教育、就业、卫生、文化体育等6项基本公共服务以及涉及诸多方面的9项便利。制发台湾居民居住证，基本实现了在闽台胞在学习、工作、生活中与福建居民“同等待遇”。