ofo退押金难

■本报记者 李乔宇 　　

春天渐行渐近，ofo的资本寒冬或许也正在转暖？

经历了4个多月的等待后，上海凤凰与ofo运营主体东峡大通（北京）管理咨询有限公司涉及的合同纠纷终于有了最新进展。1月12日，上海凤凰披露公告，称经北京市第一中级人民法院的主持调解，公司子公司凤凰自行车与东峡大通达成调解协议，公告显示，凤凰自行车与东峡大通双方确认东峡大通共应付凤凰自行车7191.61万元，双方同意北京市第一中级人民法院扣划东峡大通被冻结款项2804.05万元并支付给凤凰自行车，剩余款项分期支付。

上海凤凰方面表示，此次判决后，公司子公司凤凰自行车收回了部分应收款项，并就剩余款项与东峡大通达成执行和解协议，有效降低了应收款项的风险，亦将对上市公司损益带来一定的积极影响。

上海社科院互联网研究中心首席研究员李易对《证券日报》记者谈到，上市公司有自己的苦衷，“逾7000万元的应收账款拖到年底是很麻烦的，上市公司也需要给监管部门和投资人一个交待。”李易谈到，上海凤凰只是在公告中表示同意ofo分期还款，但并不能表示ofo具有分期还款的能力。“都是套路。”李易如是说。

对于上海凤凰而言，同意ofo分期还款是无奈之举还是ofo方面已有了能够分清付清欠款的筹码目前还不得而知。但有ofo相关供应商人士对《证券日报》记者透露，上海凤凰同意ofo分期还款属于“个别情况”，其所在的供应商也并未同意ofo分期还款。

但无论如何，上海凤凰与ofo达成和解似乎正在透露一个积极讯号。此外，日前有消息称ofo海外事业部总经理陈钰瑄宣布部门解散，海外事业部目前有50多名员工，陈钰瑄口头给大家提出了三个方案，其中一个解决方案为调岗至国内业务部门，直到今年4月、5月只发放一半薪水，届时将有赔偿方案。ofo于今年4月、5月将推出赔偿方案这一说辞亦已发市场遐想。

谈及部门解散一事，ofo方面相关负责人告诉《证券日报》记者，称“这是正常业务调整”，但对于4月、5月赔偿资金从何而来并未回复。

有接近ofo的相关人士告诉《证券日报》记者，并未听说有新的融资方案，但感觉ofo公司的人还在减少。谈及ofo的资金困局，上述人士告诉记者：“肯定是有资金进来的，但应该不是融资，应该是临时性的资助。”

李易对《证券日报》记者表示，从ofo承诺今年4月、5月出台赔偿方案就猜测ofo得到了新的融资这一判断过于乐观。李易称，不排除ofo在4月、5月将会拿到资金的可能性，但也有可能只是ofo方面的一种口头承诺或者说是一种拖延战略。“目前还看不到ofo方面的一些利好消息，除非ofo的投资人一致决定调低估值吸引新的投资人进来，或者大股东出手协助。”李易谈到，“但几轮投资人能达成一致会很难，此外目前市场上也并没有听到关于ofo得到资助的风声”。

此外，今年一月推出的电商法或将进一步讲ofo推至窘境。李易谈到，目前ofo投资人或者潜在投资人最担心的就是押金挤兑的问题。“投资人坐在谈判桌上问的第一个问题一定是ofo要还多少押金，要什么时候还。这是个很现实的问题。”李易指出，“电商法对押金问题作出明确规定，因此ofo面临的恐怕不仅仅是需要退还押金的问题。”

1月8日，有ofo海外事业部员工向《中国企业家》表示，今日上午海外事业部总经理Jeremy Chen(陈钰瑄)宣布部门解散。

该员工透露，海外事业部目前有50多名员工，陈钰瑄口头给大家提出了三个方案：

1、调岗至国内业务部门，直到今年4、5月只发放一半薪水，届时将有赔偿方案；

2、1月10日之前离职，12月及1月薪水正常发放，没有赔偿；

3、1月10日之前不离职或转岗，12月薪水发一半，1月薪水不发。

截至发稿，ofo相关部门对此暂无回应。

“早有预料，”该员工表示，“12月中旬讨论过要进行一些运营策略调整，而且在美国试点的滑板车项目进展也不顺利。”目前ofo海外事业部在香港、新加坡、美国、法国、意大利及英国等国家和地区还有业务，未来这些业务是移交国内相关部门运营还是撤退，还未出台具体方案。

ofo的海外扩张从2016年12月开始，新加坡为ofo海外扩张第一站，2017年2月，正式在新加坡投放了1000辆车。此后，ofo加速海外布局，2017年12月，ofo宣布入驻法国巴黎，正式进入全球第20个国家，并宣布已在海外超过50座城市开展运营，投放超过10万辆共享单车， 为海外用户累计提供超过1000万次骑行服务。

但在ofo出现资金问题时，海外业务也成为“截流”第一站。

此前有ofo海外事业部前员工在接受本刊采访时透露，早在2017年11月，管理层就有缩减海外业务的计划，当时公司意识到海外烧钱模式不可持续，已开拓的地区不再投放新车，未来还会慢慢缩减。

彼时，ofo传递给外界的声音是即将实现年底登陆20国的目标，但实际上，ofo已经资金紧张，根据《财新》后来的报道，截止到2017年12月1日，ofo账面包括押金在内可动用的现金仅剩下3.5亿元。

2018年7月，ofo宣布海外业务从此前的开拓阶段进入到深耕重点市场的第二阶段，将对新加坡、美国、法国这一类规模大或增长迅速的地区，进行精细化运营。但新加坡运营不良、美国业务缩减的消息先后被爆出。

此后，ofo逐渐退出部分海外市场。

据公开报道，2018年7月10日，ofo向澳洲各大媒体宣布：根据公司“战略性决定”，将在未来60天内逐步结束在澳大利亚的运营，最终撤出澳洲市场。10月30日，ofo进驻城市日本和歌山市的相关负责人表示，已收到ofo正式书面通知，将于本月31日停止服务。11月，新加坡出台规定，ofo只能在新加坡经营25000辆共享单车，最终ofo向新加坡陆交局申请缩减车队，把数量减少到1万辆。

与ofo同一时期开展海外大战的摩拜，2018年下半年也开始收缩海外市场。2018年9月，进入英国曼彻斯特一年多之后，摩拜宣布退出该城市，主要因为单车遭遇严重的损毁和盗窃。

一年多前上演的共享单车海外扩张赛，如今落下帷幕。

资料图：展示中的ofo小黄车

近日，有消息称，ofo在闲鱼上甩卖二手家具来回笼资金。对此，ofo回应称，闲鱼等平台上售卖的所谓“ofo二手家具”，均与ofo无关。

记者在闲鱼上发现，有卖家声称，ofo搬迁，批量处理二手办公家具，工位、椅子、会议桌、主管桌等。

据上述卖家称，这些家具包括，海沃氏烤漆经理桌，原价4000，200套；实木烤漆大型会议桌，原价10000，50张；进口真皮沙发原价80000，50套；赫曼米勒优门设人体工学椅aeron sayl不到10把；配套诺梵员工转椅原价600，1000把等等。现在通通3-5折。

对此，ofo回应称，少部分蹭热点的商家，售卖动辄数万元的家具，更是无中生有。“在此提醒广大用户，以上均非ofo官方行为。请大家注意，以免造成不必要的损失。”

近来，ofo押金问题迎来爆发节点。最新的消息显示，排队退押金的用户已经超过1200万名。如果都按照99元来计算，押金缺口约12亿元。

2018年12月19日，ofo创始人戴威曾发全员信称，为欠着的每一分钱负责，为每一个支持过ofo的用户负责。

“您当前已排到第13165660位。”2018年12月24日上午，湖南一位共享单车用户在申请退押金时得知，目前在该共享单车运营商申请退还押金的人数已超过1300万，且人数仍在进一步增加。根据运营商“按照顺序依次退款”的规则，这意味着，想拿回押金的大批用户将面临漫长的等待。而共享单车退押金难，也将“押金”纳入了公众的探讨范围。

钱虽不多，但明明是“自己的钱”，却要不回来，也是够让人糟心的。对于共享单车押金，人们最关心的莫过于，自己能不能在运营商的财产中优先受偿，简言之，就是当运营商欠了很多钱，资不抵债的时候，我们能不能先把押金取回来，甚至还有不少人带着朴素的想法，押金本来就是自己的，取回自己的财产，怎么还会有障碍呢？

事实上，在现行法中，前述观点并没有法律依据。在我国的法律中并没有对于“押金”的直接提法，押金主要来源于双方就合同权利义务进行的约定。货币是一般等价物，占用即所有，用户将押金交给企业后，就丧失了对押金的所有权，我们只获得了一份要求返还押金的债权。一般而言，债权之间是平等的，也就是说，作为用户的我们和其他债主需要就运营商的财产共同平等受偿。

既然不能对运营商的财产优先受偿，那么在运营商不退押金的情况下，我们能不能占着一辆共享单车不还，“扣车抵债”呢？与此相对应的法律概念则是“留置权”。物权法第二百三十条规定“债务人不履行到期债务，债权人可以留置已经合法占有的债务人的动产，并有权就该动产优先受偿。”留置权最常出现在加工承揽、保管合同等领域。比如，你找裁缝订制衣物，衣服做好了，你不付加工费，裁缝就有权对这件衣服进行留置。再如，你将物件交给他人保管，等到取回的时候，你不肯按照约定付保管费，保管人也有权对物件进行留置。

遗憾的是，当“留置权”碰到共享单车就陷入了先有鸡还是先有蛋的尴尬。行使留置权一个最基本的前提是，债权人须合法占有债务人的财产，也就是说，我们必须在对方负有还钱义务之前，就合法占有了他的东西。共享单车作为新兴产物，与传统的租赁合同有所不同。为了便利，双方订立一次性合同，交纳押金，事实上是多次租赁使用关系。一般而言，咱们需要先把车还给人家，人家才有义务将押金退你。而此时，车已经不被咱们占有了，自然也就没有了“留置权”的基础。

造成如此的尴尬局面，根本问题在于法律没有一下子跟上新兴事物，也就说，对于共享单车押金管理的法规没跟上。若是强行要求，运营商不能将押金存入自身账户，必须存于独立的第三方监管账户，或者要求押金必须“每借一退”，相关纠纷显然就能得到大幅度减少。期待有关部门能够及早为共享单车押金以及相关领域立好规矩，从根本上遏制商家在新兴领域通过法律漏洞侵害消费者权益的无良行径。

(舒锐 作者单位：北京市西城区人民法院)

ofo"押金风波"未平又遭顺丰起诉 未来只剩"还钱"

2018年12月30日，据中国裁判文书网披露信息显示，深圳市顺丰综合物流服务有限公司向广东省深圳市宝安区人民法院提出财产保全申请，请求冻结被申请人东峡大通(北京)管理咨询有限公司(ofo小黄车运营主体)在招商银行天津分行鞍山西道支行所设账户11×××06的账户存款1375.06万元，同时中国太平洋财产保险股份有限公司深圳分公司为申请人提供相应担保。

这对于ofo来说可谓“一波未平，一波又起”。据证券日报报道，截至2019年1月2日在申请ofo退押金的序列中仍有1090.69万户，而这一数字在2018年12月19日是1114.88万，这就意味着在这期间有24.19万位用户退回押金，按照每人99元的标准计算，ofo已经至少退回押金2394.81万元。

然而顺丰起诉的消息一出，给刚刚得到一些安慰的用户们泼了一盆冷水。证券日报的报道称，有ofo相关供应商称，供应商的欠款可能会被优先还。“主要是因为功能供应商的金额比较大，也比较集中，而用户额度小且分散。所以供应商这边优先解决是有可能的。”

另据长江商报报道称，与ofo存在合同纠纷的企业还包括嘉里大通物流及上海凤凰等。近日，北京市海淀区人民法院就嘉里大通物流有限公司起诉ofo运营主体东峡大通服务合同纠纷案作出判决，责令ofo支付拖欠嘉里大通的服务费用811.19万元及相应的逾期付款利息8.61万元，并退还其保证金10万元，及赔偿该笔款项的利息损失。据中国执行信息公开网显示，东峡大通被列为逾20起案件的“被执行人”，涉及执行标的从数万元到数千万元不等，涉及金额5360万元。

中国证券报的相关报道显示，2018年8月，小黄车生产合作方上海凤凰将其告上法庭。据上海凤凰公告称，上海凤凰控股子公司凤凰自行车因与东峡大通(北京)管理咨询有限公司买卖合同纠纷，向北京市第一中级人民法院提起诉讼。截至起诉之日，东峡大通仍欠凤凰自行车货款人民币6815.11万元。

产业时评人张书乐分析称，在资金链断裂的初期，ofo其实是可以活的，因为口碑、用户、品牌公信力等隐性资产都还在，通过其他相关行业的并购实现“跪着活”的可能性颇大。然而在出现挤兑事件后，ofo的口碑崩坏，让其品牌价值变为负数，也就不再具有输血的价值了。ofo在2018年已经被终结，未来只是“还钱”二字的达成度问题了。

小黄车又摊上事了，此次ofo又被要求其赔偿1300万元。1月2日，记者从中国裁判文书网了解到，2018年10月，申请人顺丰因与东峡大通(北京)管理咨询有限公司(以下简称“东峡大通”)存在运输合同纠纷，向深圳市宝安区人民法院提出财产保全的申请。东峡大通就是ofo小黄车运营主体。

经法院裁定，冻结东峡大通在招商银行天津分行鞍山西道支行所设账户存款1300万元人民币。并要求东峡大通应于本判决生效之日起十日内向原告深圳市顺丰综合物流服务有限公司支付运输费人民币13689037. 30元及逾期付款违约金。

事实上，与ofo存在合同纠纷的企业不止一家。据了解，包括顺丰、嘉里大通物流及上海凤凰等企业均与ofo存在合同纠纷。

近日，北京市海淀区人民法院就嘉里大通物流有限公司起诉ofo运营主体东峡大通服务合同纠纷案作出判决，责令ofo支付拖欠嘉里大通的服务费用811.19万元及相应的逾期付款利息8.61万元，并退还其保证金10万元，及赔偿该笔款项的利息损失。

据中国执行信息公开网显示，东峡大通被列为逾20起案件的“被执行人”，涉及执行标的从数万元到数千万元不等，涉及金额5360万元。东峡大通曾被北京市海淀区人民法院、苏州工业园区人民法院等多个法院的多起案件列入被执行人名单。

前段时间，ofo还遭遇用户集体退押金的危机，退押金用户超过1000万。在ofo小黄车的退款页面，可以看到押金的正常退款期限是0-15个工作日，然而近段时间不少消费者对于这个期限已经失去了信心。

产业时评人张书乐在接受者采访时说道，“ofo作为共享单车里的失败案例，其并非没认识到场景的意义，只是在试错中，要么选择了直接作用于产品上的广告模式，却因为展示太小而难以有效PK其他街头广告；要么选择了风险系数较大的网贷领域，却因为无法从风险中‘火中取栗’到输血的资金，而场景拓展失败。”

新年伊始，ofo正在陷入新的麻烦。

2018年12月30日，据中国裁判文书网披露信息显示，深圳市顺丰综合物流服务有限公司向广东省深圳市宝安区人民法院提出财产保全申请，请求冻结被申请人东峡大通（北京）管理咨询有限公司（ofo小黄车运营主体）在招商银行天津分行鞍山西道支行所设账户11×××06的账户存款1375.06万元，同时中国太平洋财产保险股份有限公司深圳分公司为申请人提供相应担保。

对此，顺丰方面对媒体回应称：“因对方未按时支付运输费用，所以申请冻结资产。”据《证券日报》记者了解，除顺丰控股外，百世物流、云鸟、德邦物流等物流企业亦与ofo有所纠纷。

消息一出，本就担忧押金难退的ofo用户更加焦虑。有ofo用户对《证券日报》记者坦言，公司资金被冻结后，押金将会更加难退。亦有用户直言“ofo退押金是不是更没戏了”。

上海社科院互联网研究中心首席研究员李易对《证券日报》记者表示，与企业相比，个人用户更显弱势。“即便一家有10口人，10口人全部都交了ofo押金，这家人也不太可能去起诉ofo，不太现实。”李易分析，“ofo肯定会优先向企业还款，尤其是大的企业。”

有ofo相关供应商告诉《证券日报》记者，供应商的欠款可能会被优先还。“主要是因为功能供应商的金额比较大，也比较集中，而用户额度小且分散。所以供应商这边优先解决是有可能的。”前述供应商人士如是说。

上海创远律师事务所高级合伙人许峰律师告诉《证券日报》记者：“顺丰方面有可能先拿到ofo欠下的钱。”许峰进一步谈到，顺丰如果没有抵押等担保，冻结账户与否跟消费者的押金债权都是平等的。“当然这是进入破产程序的情况下，如果不进入破产程序，冻结有可能先拿到债权款项。”许峰指出。

值得一提的是，从ofo押金排队顺序来看，部分用户或已退回押金。据《证券日报》记者了解，截至2018年12月19日，在申请ofo退押金的序列中，有1114.88万位用户排在《证券日报》记者之前，截至2019年1月2日，这个数字减少至1090.69万户。这或许意味着，半个月内，24万位用户退回押金。

电商法来了,我们可以期待什么

导读:2019年1月1日起,《中华人民共和国电子商务法》正式实施,这是中国首部电子商务领域的综合性法律,针对舆论关注的个人代购、刷单、大数据杀熟、捆绑搭售等都作了规定。从法律文本走向法治实践的过程中,人们对电商法充满期待。

退押金不再难了

近年来电商行业在迎来大发展、大繁荣的同时,也出现了泥沙俱下的混乱状况。欺诈、虚假宣传、以次充好、刷单杀熟等问题层出不穷,这让广大消费者深感困扰、深受其害,往往轻者破财、重者还会造成人身安全和健康损害。不仅如此,电商乱象的肆虐和蔓延,也严重扰乱了电商业良性发展秩序,破坏了电商业诚信交易环境。

由此可见,网上少数唯利是图的无良商家就是害群之马,各种电商乱象更是有百害而无一利,它们不仅是消费者之敌,也是电商业之害,必须除之而后快。应当说正是在这个大背景下,电商法应运而生。

对于这段时间引发热议的ofo小黄车押金难退问题,刚刚生效的电商法就给出了解决办法。该法明确规定,“电子商务经营者按照约定向消费者收取押金的,应当明示押金退还的方式、程序,不得对押金退还设置不合理条件”。“消费者申请退还押金,符合押金退还条件的,电子商务经营者应当及时退还”。而对于出现难退、不退以及限退等种种问题的,电商法也有规定:“由有关主管部门责令限期改正,可以处五万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的,处二十万元以上五十万元以下的罚款。”

除此之外,电商法对人们关心的刷单杀熟、捆绑搭售、微商代购等问题均作出规范,对违法违规行为设定了处罚措施,尤其是对于消费者权益的保护更是不遗余力,不但严格要求平台及商家履行主体责任,还规定了最高达200万元的处罚标准,堪称力度空前。

法立于上则俗成于下。电商法的出台与实施,开启了电商法治元年,相信随着这部法规的全面落地,会使很多过去困扰人们的电商顽疾迎刃而解,也一定能为人们打造出一个全新的法治电商新天地。

电商人先学电商法

□　舒心萍

对于电商法的实施,相信众多从事电商经营的电商人未必都知晓电商法的内容和具体要求,这就需要从事电商经营的个人、企业,坐下来好好研读一下电商法的内容和具体规定,先给自己普普法,知道哪些能做,哪些不能做,才能不碰触法律红线。

电商法既然已经实施,一切有关电商经营的活动就都将纳入到电商法的规范之内,依法操作,才能确保经营安全以及合法权益得到有效保障。比如,那些长期通过微信、网络直播等方式销售商品或者提供服务的经营者也都涵盖在电商法之内,都需要依法进行登记,而不是继续游离于电商法之外。

电商法对于一些特殊的情况也作了明确的规定。比如,个人销售自产的农副产品、家庭手工业产品,个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动或零星小额交易活动,以及依照法律、行政法规不需要进行登记的,则无须登记。这就体现出了电商法的“宽严相济”和对“小零散”电商经营者的人文照顾。

希望广大电商人,以电商法实施为契机,自觉规范经营行为,不搞顶风违规的事,不做打擦边球的事,从而以自身的守法实践,推动我国电商市场更加有序竞争、规范发展。

非法代购风光不再

□　朱　丹

电商法规定电子商务经营者从事跨境电子商务,应当遵守进出口监督管理的法律、行政法规和有关规定。也就是说,以代购为业者属于“电子商务经营者”,也需要进行登记和纳税,这无疑给代购行业造成了影响,因此,一些代购者选择暂停业务,保持观望,而另一些代购者则投机取巧,用英文在朋友圈发布信息,继续开展代购业务。

这种行为无异于掩耳盗铃,违反电商法相关规定。因此,应该积极采取具体措施,打击和治理非法代购等违法行为,一方面加强普法宣传,提升电商法的知晓度,引导代购商家进行登记和纳税,守法经营。另一方面,加强执法,对于一些投机取巧的代购者,应该依法严惩,不能让非法代购者心存侥幸。同时,要发挥社会监督作用,鼓励消费者积极监督举报,共同重建电商秩序,维护法治尊严和消费者权益。

“信任崩塌”“至暗时刻”“没有奇迹”……上周，持续发酵的共享单车ofo小黄车押金挤兑风波进入高潮。17日，ofo发布退押金政策提醒，承诺依序妥善处理好押金事宜，希望广大用户耐心等待。

此前，从9月份曝出退押金难问题之后，ofo一直极力否认，并坚称没有挪用用户押金。同时，ofo采取了多次单方面拉长押金退还时间、将APP内退押金按钮变灰等技术手段，以“挽留用户”。面对如此“挽留”，广大用户显然难以买账。截至20日，ofo线上退押金排队人数已经突破1200万。

很难想象，这样的场景发生在一家估值曾高达200亿元的企业身上。更让人惊讶的是，从光环加身，到惨遭用户抛弃，ofo仅仅用了3年。

从昔日倒掉的数家共享单车企业到今日的ofo，共享出行企业的生死都呈现出惊人的相似：曾经站在风口的新经济、新业态在资本的裹挟下野蛮生长，快速消耗资本却难以找到合适的盈利模式，随着资本的离场，企业因无力负担扩张和运营成本而举步维艰。有媒体评论，如何走出“烧钱圈地”发展模式，如何摆脱对资本的依赖，已经成为共享经济行业无法回避的首要问题。

企业需要为投资人负责，也需要为社会负责。回顾共享单车的发展历程，凭借为城市带来了一种新的廉价、便捷且低碳的出行选择，得以开启了一个精彩的上半场。但倘若企业无法解决无序停放、占用道路等新的城市治理问题，共享单车的下半场或将提前收场。

对于总部持续遭遇用户现场“围攻”的ofo而言，可能已经来不及思考这些问题了。要求现场退押金的用户队伍从大楼5层排至街头，延绵数百米。

正如媒体评论，用户期待ofo能够维系住企业的尊严感和责任感，信守承诺将押金退还给每一个申请者。这不仅关乎人们对一家公司的信心，更关乎人们对整个共享经济模式的信心。

毕竟，即便小黄车“黄”了，共享单车依然有市场。在我国不少城市，尤其是大中城市，公交及轨道交通站点覆盖不足，缺乏接驳保障的情况依然存在；而根本性的解决方案产城融合和职住平衡工作依然在短期内难以实现；在公共交通末端、各大交通枢纽仍然是黑车、黑三蹦子的聚集点……共享单车依然是城市“最后一公里”上重要的出行选择。

然而，随着资本市场的冷却和各地“禁投令”的实施，见诸报端的共享单车找车难、用车难甚至“一车难求”的情况日益严峻。

通过网络搜索可以发现，围绕“最后一公里”的有关数据、分析和报告，多来自于前几年共享出行行业火热之时。彼时，在北京有20%的打车订单需求是“打车去坐地铁”，在全国有超过2亿人次因共享出行受益。而今，各个市场机构已无太多动力去关注和分析城市“最后一公里”上还有多少需求。毕竟，已经被讲过的“故事”很再难吸引投资人的“兴趣”。

但回过头来看，ofo多达1200万的排队退押金用户已经给出了最新、最权威的数据，这个数字没有水分、没有泡沫。它既是共享单车生存困局的铁证，更是共享出行巨大需求的铁证。从这点来看，共享经济的发展前景还是很可观的，但需要尽快建立健全押金管理制度，并鼓励采用免押金模式替代，从而走出“押金难退”的泥沼。

近日，因线上退押困难，大量用户到ofo小黄车公司总部排队现场退押金，今天交通运输部新闻发言人吴春耕表示，ofo小黄车公司出现退押难问题，交通运输部正督促其畅通退押渠道、优化退押流程，加快线上退押进度，切实保障用户合法权益。同时让ofo小黄车公司多方开源节流，增强企业可持续发展能力。交通运输部也将会同相关部门密切跟踪关注事情发展动态。

吴春耕表示，共享单车是移动互联网和租赁自行车融合发展的交通运输新业态，近几年来快速的发展，为社会公众短距离出行提供了一种新的便利选择，对构建城市绿色出行体系建设发挥了积极作用。交通运输部对新业态始终坚持包容审慎监管原则，积极鼓励支持其规范发展。

从总体上看，目前共享单车行业运行平稳，每天使用共享单车的人数达到1000万人次以上。

“小黄车的押金退没退回来”俨然成为一出2018年度收官大戏。从17日起，位于北京市海淀区互联网金融中心的ofo总部门前排起长龙，寻求线下退款。他们的押金数从99元到199元不等，加上账户内的少量余额，大概超过200，比一辆小黄车的成本更高。

ofo愈演愈烈的退押金危机反而意外地暴露了这家共享单车企业的用户之众，说是“国民应用”也不过分：在App内在线申请退押金的用户，已经超过千万。

随着ofo陷入困境的新闻持续发酵，退押金难成为这家公司头上散不去的乌云。这几天，乌云下起雨，导火索是ofo承诺的15个工作日退款迟迟无法兑现，有的人甚至等了两个多月，账户里依然没有收到退款。大家坐不住了，有人坚持在每天早上七点客服上班的时间电话轰炸对方，来回几十通电话终于办成；有的直接在电话申请退款时选择2键“报案”，成功引起对方注意；还有的另辟蹊径冒充老外写信，不仅收回了押金，还额外获赠一封英文道歉信。

看着用户各出奇招，惊讶于民间智慧的同时不免心情沉重：对于用户来说，本来是出于信任选择了某平台却“被套住”，虽然数额不大，但总归是利益无端受损，伤钱又伤心。

对于ofo来说，问题显然更严重，作为头顶“新四大发明之一”光环的行业的领军者、和摩拜分庭抗礼的巨头之一，竟如此迅速走到难以挽回的败局。复盘这场为期三年的狂飙突进，可以反省的很多：与竞争对手的疯狂烧钱大战；单车损坏率和维护成本高的问题一直没有得到充分重视；非理性扩张的同时伴随财务、运维等多重隐患；频频曝出的挪用押金行为；投资方的疯狂助推等等。在解决“最后一公里”问题的同时，行业暴露、制造出的更多问题早已为今天的困境埋下伏笔。

摆摊容易收摊难，对任何一家创业公司而言，死亡都和初创、投融资一样，是创业生态圈的重要一环，虽然它令人不愉快。从发展迅猛时，共享单车行业就伴随着乱停乱放、单车围城、单车“坟场”等问题，长期悬而未决，给城市管理带来负担。如今ofo深陷财务危机，又损害了消费者利益，打击了用户对共享出行领域的信心。所谓退潮之后才知道谁在裸泳，不知这家野蛮生长的企业会如何退场，但无论如何，消费者都不该是为它的疯狂买单的人。

小黄车线上退押金排号过千万 单日前进仅八千，退款到手要等三年？

据中国之声《新闻纵横》报道：“小黄车退押金难”是ofo身上一个深深的烙印。“APP里退款按钮被设置成灰色、客服电话无人接听、用户冒充老外后就迅速退款。”正当这一系列问题让本就风雨飘摇的ofo焦头烂额的时候，近日，北京ofo公司门口数百人寒风中排队退款的消息，再一次把ofo推上了舆论的风口浪尖。

12月17日，ofo官方微博公布了退押金的新政策，称线上和线下登记合并在一起，将按照用户申请顺序退还押金。目前线上排号人数已经突破千万，后续申请的数字还在持续增加。若以每位用户99元押金计算，待退押金至少有10亿元。记者前往位于北京市海淀区互联网金融中心的ofo最新办公地点，寒风中，排队退押金的队伍绵延到大街上。共享单车押金问题到底该怎么解决？

ofo公司“门庭若市”：有人专门请假来退款 有人等了15个工作日也没到账

ofo公司门口用门庭若市形容毫不夸张。18日下午2点记者来到了ofo公司所在的北京市海淀区互联网金融中心，外边广场上设置了很多排队的围栏，大厦门口的空地上还摆了几个易拉宝，指导人们如何进行线上退款。据记者目测，大厅和广场上排队等待退款的至少有两三百人，以及至少有15名的安保人员在维持秩序。

　　来源：中国之声

专门请假过来排队的王女士说，早上8点到的时候大厅已经站不下人了：“专门请假过来的，我住在四惠东，我6点左右起床，6点50从家走的，虽然还没有在那个栏杆处，但已经是在门外了。”

　　来源：中国之声

专门请假过来排队的人不在少数，程女士也是其中之一，但她来排队的原因和别人不太一样，“我想那我成功了那我看下记录吧，我的支付宝就没有收到，而且我也去查了我的银行卡，我根本就没有收到。专门请假扣着工资来查这个，因为我是觉得199块钱说多不多，说少也不少了对不对？”

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记者查看了程女士的退款记录，显示是199元押金在10月23号已退还，但是根据程女士提供的支付宝和银行卡流水显示，押金并没有到账。“它这个行为很让人气愤，如果你没有成功你可以显示退款中，那我可以等一等看什么情况，你给我显示成功了，我并没有收到，我觉得这个性质是变了的。”

按照ofo方面之前的退款政策，在软件里申请退押金后，0-15个工作日就会到账，但是不少用户反应，他们并没有收到。至今没有收到押金的张大妈：“说等0到15个工作日，我也等了15个工作日，我都等了两个15个工作日，完了呢我打了无数个它的客服电话，永远打不通，要么就似乎嘟的一声挂断了说电话忙，要么就是说一大堆没用的拨12345……”

线上押金退款排名已突破千万，单日前进8088位 工作人员：按流程操作等退款即可

18日下午2点，按照ofo公司方面给出最新的退押金方式，记者通过软件进行了申请，显示记者已经排到了906万的位置，19日排号人数已经突破千万，后续申请的数字还在持续增加。ofo公司现场工作人员表示，只要按着流程操作，就等着退钱就好了。

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记者：“这个退款的步骤是？”

ofo工作人员：“填写支付宝账号，然后就排上队了，就等着排序向下发就可以了”

记者：“我刚才也申请了，排到900多万……”

ofo工作人员：“那是前边有重复提交的，就跟咱吃饭拿号一样，前边都是排好几遍，只要你进入到排号的流程，就等着被退钱就可以了，我们腾出手来就开始退了，排着序大家挨个发。”

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对于记者对资金问题提出的担忧，现场工作人员表示退押金肯定会做下去：“(退押金)我们肯定会接着做下去，如果我们不做了，那我们何必组这个摊呢？”

同时，另外一名工作人员还对记者900多万位的退押金排名进行了解释，称这是提交次数，并不代表实际人数。

ofo工作人员：“900多万次，有点人可能申请10多次，你要再填一遍你也申请两次了，你懂我的意思吗？”

记者：“那会不会我填多一点，退的几率大一点？”

ofo工作人员：“不会，假如说你第一次申请是排到60多万，再申请80万次，再申请可能100万次，你只要60多万那个轮到你了，你处理完之后，后边的两次就取消了。”

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截止到19日中午11点，ofo线上押金退款排位已经高达1070万位，记者调查发现，从18日到19日，单个用户的退款排位名次只前进了8088位，也就是说，按照这个退款进度，把目前所有人的退款申请处理完，至少需要几年的时间。

公司创始人发布全员信件：为欠着的每一分钱负责

19日，ofo小黄车创始人戴威发布全员信件，提到近期面临集中退押金的问题，称一度想把运营资金全部砍掉来退还押金，甚至是解散公司、申请破产。但在信件最后，戴威表示ofo将不会逃避，会勇敢活下去，为欠着的每一分钱负责，为每一个支持过ofo的用户负责。

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ofo创始人戴威发布全员信件，表明对欠款和用户负责到底。一方面这种态度值得鼓励，但另一方面，我们不仅要看广告，还要看“疗效”。对于用户的押金，ofo小黄车方面到底能否按时退还，这仍然有待时间的检验。倘若押金仍然迟迟不退，数以千万计排位用户的权益该如何保障？这次是小黄车，那下次会不是小黑车、小白车？共享单车的押金难题到底怎么求解？我们接着来听报道。

律师观点：个人维权成本高收益低 企业保管押金需妥善管理

一两百的押金值得专门请假过来排队吗？现场不少用户表示除了钱之外，他们更需要一个迟迟不退的说法，如果最后ofo真的不退了，他们也无能为力，“我加了维权群，后续我肯定想看大家怎么打算怎么做的。因为我一个人说实话，我也不值当为了199去起诉它，我也没有这个时间去耗费，我也要工作，那只能认栽了呗。”

对于小黄车这种迟迟不退押金的行为，专注于互联网领域的北京中闻律师事务所合伙人李亚律师认为，从合同法角度来说，它属于一种违约行为，应该承担相应的违约责任。但李亚律师对用户个人维权并不看好，维权的成本太高，收益过低是一个问题：“从法理上来说，比如说你通过诉讼或者按照它们合同中约定的争议处理的方式，去进行诉讼或者仲裁都可以。但关键是如果你针对199块钱去通过这种方式去解决的话，我觉得很多人到最后就放弃了。”

李亚认为庞大的押金如何管理，是这些企业在处理押金时所面临最重要的问题。

“其实从财务的角度来说，如果说ofo这个企业收了押金，这就属于保管性质，不能列入他们的收入，但是一些企业他们可能会享有这些现金流的使用权。那么如何管理这一块，我想如果有专门的机构去托管，或者说如果有银行的监管账户去监管管理的话，可能会更好一些。”

专家：商业模式不成立是造成ofo押金难退的主要原因

北京大学市场与网络经济研究中心研究员陈永伟认为，商业模式上的不成立可能是近期小黄车押金问题的主要原因：“共享单车的模式更有可能是存在一个大的生态当中，就好比我们讲一个人的手好不好一样，共享单车也许只是人的一双手，它本身无所谓好不好，只有存在于人的身体当中，它才能健康的运存。当人们对你的信心如果是崩溃的时候，那是什么东西都救不回来的。”

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陈永伟认为共享单车模式不是自己独立的运行，目前发展较好的共享单车企业现状似乎也说明了这一点，“它作为一种商业模式本身能不能独立成立确实是一个很大的问题。你看比如说摩拜融入到了美团、滴滴还有阿里等等，它们用这个单车做什么呢？可能未必就是用这个单车本身来赚钱，但是它可以服务整个城市服务的大战略。”

随着申请退款的队伍越来越长，ofo也越来越艰难，它将如何收拾残局退场？中国之声将会继续关注。

记者 常亚飞

经济日报-中国经济网北京12月20日讯 近日，在ofo总部所在的北京海淀区互联网金融中心大楼前，上百人排着长队要求退还押金，据经济日报-中国经济网记者了解，这些人还只是“退款大军”的几万分之一，据中国新闻网报道称，要求退押金的ofo用户已超1000万人，若以每位用户99元押金计算，待退押金至少9.9亿元，而还有一些用户缴纳的是199元押金，考虑到这一情况，ofo需要退还的押金或将超过10亿元。

今年以来，ofo编不断传出裁员、廉价收购、资金链断裂、破产重组等等各种传闻，最近押金难退的事件根式不断发酵。许多用户按照正常的程序在APP上申请退押金，结果ofo承诺的15日退款迟迟得不到兑现，有的用户等待一个月仍未得到回复。而在客服电话方面，也出现了排队人数多、空号、无法解决问题等现象。因此许多ofo用户选择了到现场要求退还押金，据北京日报报道，此前有用户前往ofo总部要求退押金，现场很快就拿到了退款，但或许是由于现场排队人数较多，从17日开始，用户已无法在现场直接领取押金，而是改为登记信息，线上退还，用户需要填写一张表，ofo承诺1至3个工作日退还押金。

ofo还在其微信公众号上发布了退押金政策提醒，其中提到期缴线上申请退押金的用户将在信息审核后进入退押金序列，到现场进行登记的用户也将按时间顺序并入线上退押金序列。

事实上，押金难退的问题已经在一些共享单车企业发生过多次，并成为行业内被投诉最多的问题。中消协公布的《2018电商行业消费数据报告》显示，在共享单车投诉中，问题最多的是“退押金难”，占比高达71.8%，其根本原因是一些共享单车企业倒闭，行业缺乏有效监管。

对此，人民网发表文章指出，共享经济企业暴露出来的谁来管理押金，如何管理押金，押金如何及时、便捷退还用户等问题，有必要纳入监管部门的议事日程。其中最关键的是，通过行之有效的制度安排，防范企业乱用乃至吞噬用户的押金。相关部门应该及时出手，依法帮助广大用户维权，维护社会公平正义。

ofo正在遭遇雪崩式退押金潮。

在微信朋友圈中，记者发现不断有用户晒出ofo退押金的页面显示图，排队等待的人数已经从600多万位飙升至12月19日下午5时的接近1115万位。

不断飙升的退费用户意味着，小黄车将被打入“冷宫”，ofo投放在全国多地的小黄车将再也不会有用户去使用它，而这对共享单车来说，无疑是最致命的。

从金额上来看，按照99元或199元的押金来计算，ofo的资金缺口已经增长至11亿元至22亿元。如此高的缺口，甚至有声音称，中国消费者协会需要介入监管。

从ofo官方的回复口径来看，《证券日报》记者发现，12月17日，ofo称承诺依序妥善处理好退押金事宜后；紧接着12月19日下午，ofo 创始人戴威发布内部信称，为ofo欠着的每一分钱负责。但并未明确具体还钱时间。

记者发现，在官方平台上，小黄车还在持续为自己造势，17日发布消息称，12月20日，和ofo一起“骑”去2018搜狐时尚盛典，明年1月5日用户通过微博抽奖还有机会获得咖啡机一台。

押金缺口超11亿元

12月17日，有消息称，多位小黄车用户前往位于ofo总部的中关村互联网中心，成百上千的前来退押金的ofo用户在这里排队等待退押金，前来排队的人从公司的5层一直排到1楼门外。

有用户反映称，自己早提交退押金十多天了，才发现还要提交支付宝账号核对，还有用户表示，提交退押金已经两个月多了，押金还是没有到账。更有用户称，ofo小黄车小程序不支持退押金，必须要下载小黄车APP。

12月18日，有现场用户告诉《证券日报》记者，ofo大楼被里三层外三层的排队退费人员和警察包围着，并且还引来了国外的媒体采访。

负面消息不断，此前还有网友爆料为了退 ofo 押金，竟然想出了假装外国人给 ofo 写信的方法，并且 ofo 真的很快退回了押金。

在使用ofo小黄车的过程中，主要有两种押金方式，第一种是99元，第二种是199元，在第一次退押金后，其押金就会变成199元。

ofo将退还日期一再向后拖延，从1个工作日到改为3至5个工作日，如今延长到15个工作日，不少网友直呼：押金到底什么时候退还？

排队登记的用户表示，自己18日排号是600多万，现在能不能退是未知数。显然这个数字还在持续增长，截至昨日下午5时左右，ofo的排队已经到了接近1115万位，按照最低每位99元押金计算，ofo的欠款超过11亿元，若按照199元计算，ofo的欠款则高达22亿元。

对于如此高额的押金缺口，ofo 12月17日回应称，“如果有用户到公司现场进行登记，我们将收集到的相关信息按照时间先后顺序并入线上退押金序列中；如果线下登记的用户此前已经发起退款申请，则按此前的队列时间信息为准。”

ofo在声明中强调在ofo用户基数大，存在退押金申请激增的可能。并承诺依序妥善处理好退押金事宜。

戴威最后的坚持

从满城尽是小黄车，到满朋友圈尽是退押金的申请截图，ofo创始人戴威或许并未料到结局会如此之差。

此前媒体多次报道2018年以来，至少有9家公司因合同纠纷将ofo告上法庭，涉及物流运输、房屋租赁、广告费用、拖欠货款等多种事由，部分案件已达成和解，尚有多起仍在审理之中。

彼时戴威用小黄车迎来至暗时刻来形容ofo面临的局面，面对如今这个局面，12月19日，ofo创始人戴威发布内部信称，希望每一位ofo人都能认同并坚定信念：不逃避，勇敢活下去，为ofo欠着的每一分钱负责，为每一个支持过ofo的用户负责。

戴威还表示，由于从去年年底到今年年初没能够对外部环境的变化做出正确的判断，公司今年一整年都背负着巨大的现金流压力。“退还用户押金、支付供应商的欠款、维持公司的运营，1块钱要掰成3块钱花。”

大败局之下，共享单车的命运是否都只能走向被收购的命运。

同行也是竞争对手的摩拜创始人胡玮炜也难逃将摩拜卖给美团王兴。

在用户集体围堵ofo总部索要押金之前，市场上有一封有关《玮炜致戴威的一封信：那些花开》的文章在网络流传。

该文章以摩拜单车创始人、CEO胡玮炜的口吻，复盘了此前摩拜与ofo被投资人撮合并购时的情景，也对摩拜和ofo的共享单车烧钱大战和在管理上的问题作出反思。同时，在文中还讲述了ofo对于滴滴关系处理上的不成熟。

这篇文章在网络上获得比较高的传播度，不过，后来，胡玮炜向媒体否认了该文章的真实性。

在ofo再一次陷入至暗时刻的当下，对于共享出行到底该何去何从，有媒体报道胡玮炜分享了自己的看法：“共享经济在我看来就仅仅是一个开始。未来的出行市场也还有很多很多变化的可能性”。

她表示，摩拜现在在做精细化的运营，把全生命周期这件事情要做得更加完善，让大家看到共享单车这个行业更加积极的这一面。“在过去的7个月，我们几乎没有投入新的单车，但我们的订单量其实是不断上涨的。”