​菅义伟当选日本第99任首相

新华社东京10月26日电 (国际观察)发表首次施政演说 菅义伟说易行难

新华社记者 姜俏梅

日本首相菅义伟26日在当天开幕的临时国会上发表执政后的首次施政演说。分析人士认为,菅义伟在演说中阐述的内外政策总体继承前任安倍晋三,但在数字化改革和温室气体减排等方面也展现出自身特色。但演说回避了近期引发争议的日本学术会议会员任命风波等问题,或在之后的国会质询中面临在野党的猛烈攻击。

10月26日,日本首相菅义伟在东京召开的第203届临时国会上发表施政演说。新华社记者 杜潇逸 摄

内政尽力出新

抗疫和经济是菅义伟此次演说的主要话题。他一开头便将新冠疫情和经济衰退称为“国难”,表示此时接掌政权责任重大。

在抗疫方面,菅义伟表达了守护国民生命和健康的决心,提出了政府的疫苗接种计划。在经济方面,他表示将继承“安倍经济学”,同时承诺将继续执行一系列应对新冠疫情影响的经济刺激措施,包括发放救助金、提供优惠融资、促进旅游餐饮等行业复苏等。

菅义伟接下来的内政话题涉及数字化改革、绿色发展、搞活地方、人才流动、社会保障、灾害应对等。其中,关于数字化改革,菅义伟称,新冠疫情暴露出日本行政服务和社会生活数字化落后的严重问题,他要打破政府部门条块分割,决定成立数字化厅。关于绿色发展,菅义伟宣布日本到2050年实现碳中和,并表示要把打造经济和环境良性循环、实现绿色社会作为经济增长战略的支柱。

分析人士认为,菅义伟高举“继承安倍”的大旗上台,此次演说中的不少政策都是安倍政府的延续,但他也尽力突出新政府特色,其中最主要的就是提出成立数字化厅和宣布碳中和目标。这两部分内容紧跟在抗疫和经济话题之后,足见菅义伟的重视。此外,他的演说与安倍相比较少引经据典讲故事,较多阐述政策并列出目标,显示出其较为务实和结果导向的特点。

外交继承为主

在外交和安保上,菅义伟重申日美同盟是日本外交和安保的基轴,称其是维持印太地区和国际社会和平、繁荣和自由的基础,表示希望联合有共同价值观的国家,实现基于法治、自由开放的印太地区。

菅义伟同时表示要处理好与周边大国的关系。他说,日中关系对两国、本地区以及国际社会来说极为重要,希望利用高层交往机会,该主张的坚决主张,同时在共通的问题上进行合作;与俄罗斯的领土争端不应推给下一代,希望与俄领导人坦率交换意见,推动包括签订和平条约在内的日俄关系全面发展。

而对于韩国,菅义伟一方面称韩国是极为重要的邻国,但同时也表示为恢复健康的日韩关系,将基于日方一贯立场强烈要求韩方妥善应对。关于朝鲜,菅义伟强调绑架问题是最重要课题,表示希望在《日朝平壤宣言》基础上一揽子解决绑架、核导等问题,实现日朝关系正常化,并提出为此可不附加任何条件与朝鲜领导人金正恩会晤。

分析人士指出,菅义伟的这些主张与安倍政府基本相同,以继承为主,没有太多新意,从格局上看仍是以日美同盟为基轴,在实施价值观外交、协助美国推行印太战略的同时,也维持与周边大国关系,搞好平衡,并希望在部分领域取得一定突破。

实现目标不易

尽管菅义伟在演讲中提出诸多政策,但分析人士认为,要实现这些政策目标并不容易。

在国内,日本疫情控制并不彻底,一直处于“低烧”状态,疫苗能否如愿很快研制成功以及日本能否确保足够数量都是问题。尽管日本政府的经济刺激作用最近似乎开始显现效果,但经济形势依然不容乐观,且日本政府原本就债务严重,继续刺激经济只会使债务问题雪上加霜。

值得注意的是,菅义伟此次演说并未提及最近引发争议的日本学术会议会员任命风波。按惯例这一机构提名的会员首相一律会任命,但菅义伟不久前却拒绝任命6名曾反对安倍政府修宪及通过新安保法的被提名人。此举引发各方反弹,被舆论认为是菅义伟排除异己。菅义伟虽反复宣称是基于“综合性”和“俯瞰性”的理由未予任命,但民调显示大部分日本民众都不满这一说明。

此外,之前有媒体报道日本政府决定将福岛第一核电站的核污水排放入海,引发国内外反对之声,菅义伟在施政演说中对此也没有提及。

有分析指出,菅义伟在争议问题上闭口不谈,使人们无法消除对其强硬和不透明政治手法的担忧,这些问题可能在之后的国会质询中成为在野党猛烈攻击的目标。由于日本在今后1年内必然要举行众议院选举,如果这些问题不断发酵将可能影响自民党战绩,危及菅义伟的执政前景。

日本媒体报道，日本首相菅义伟拟于20日晚与美国总统唐纳德·特朗普首次通电话，打算10月上旬在首都东京会见美国国务卿迈克·蓬佩奥。

多名日本政府人士18日告诉共同社，日美两国政府已经开始筹备菅义伟和特朗普的首次通话。

共同社报道，菅义伟准备在通话中阐述他“以日美同盟为基轴”的外交方针，拟就朝鲜半岛局势等议题与特朗普交换意见。

菅义伟14日当选执政党自由民主党总裁，16日经国会表决当选首相，接替因健康问题辞去自民党总裁和首相职务的安倍晋三。

菅义伟现年71岁，2012年底起担任内阁官房长官，是时任首相安倍的得力助手。共同社评述，外界认为菅义伟处理国内政治事务精明，但在外交领域缺乏经验。

日本广播协会19日报道，菅义伟准备10月上旬在东京会晤蓬佩奥。蓬佩奥访问期间将与日本外务大臣、澳大利亚和印度外交部长共同会谈。（吴宝澍）【新华社微特稿】

新华社东京9月16日电（记者 郭丹 姜俏梅）日本自民党新总裁菅义伟16日经过临时国会指名选举后顺利当选日本第99任首相，并于当天组建新内阁。菅义伟表示，新内阁将优先应对新冠疫情，全力促进日本经济复苏。

菅义伟在当选首相后的首场记者会上说：“现在最优先的课题就是应对新冠疫情。绝不能发生像欧美国家那样的大暴发，我会坚决守护国民的生命与健康。这之后就是社会经济的复苏。”

经济方面，菅义伟表示，他将继承“安倍经济学”，努力促进经济复苏，瞄准疫情后的社会，进行集中的改革和必要的投资。在促进地方发展方面，他谈到了此前力推的“地方税”，称今后要以此为中心，努力创造地方活力。

行政方面，菅义伟表示将着力推进行政改革，打破政府部门条块分割，同时设立数字厅，提高行政效率。菅义伟表示，要彻底解决儿童入托难问题，通过将不孕不育症纳入健康保险等办法解决少子高龄化难题。此外，他还提及中小企业及地方银行的重组、手机资费下调等施政任务。

外交方面，菅义伟提出以日美同盟为基轴，推进与中国、俄罗斯等国家构建稳定关系，同时将全力解决朝鲜绑架日本人问题。

9月16日外交部发言人汪文斌主持例行记者会。

问：日本内阁今天成立，中方有何评论？

答：中方对菅义伟先生当选日本首相表示祝贺。据我了解，中国领导人也将向他致电祝贺。

我们注意到，菅义伟首相近年来多次表示，要同中国等周边领国构筑稳定外交关系，对此我们表示赞成。中日互为友好近邻，也是亚洲乃至世界的重要国家，发展长期稳定、友好合作的中日关系，符合两国人民的根本利益和国际社会的普遍期待。

中方愿同日本新政府一道，按照中日4个政治文件确立的各项原则和精神，不断巩固政治互信，持续加强两国各领域交流合作，共同推动中日关系不断取得新的更大发展。

新华社东京9月16日电 财经观察：新政府能否给日本经济复苏开出新药方

新华社记者 刘春燕

日本自民党总裁菅义伟16日在临时国会首相指名选举中当选日本第99任首相，正式成为安倍晋三的接班人。在日本经济深陷衰退的背景下走马上任，菅义伟政府能否为日本经济复苏开出新药方引人关注。

自宣布参选自民党总裁以来菅义伟一再重申，自己将全面继承、继续推进“安倍经济学”，继续坚持抗疫和促进经济复苏两手抓，保就业、促恢复，在全力克服眼前危机的同时，也将继续挑战少子高龄化等结构性问题。

不过，以超宽松货币政策为主打的“安倍经济学”已执行了近8年。虽然曾引领日本经济迅速走向复苏，但其开启的超长低速复苏周期已于2018年10月结束。“安倍经济学”实际早已成强弩之末，也给后任留下太多未解的课题。要带领日本经济走出深度衰退、重启复苏，仅继承“安倍经济学”显然不够。

9月8日，内阁府发表公报将按年率计算的日本二季度实际经济增长率由负27．8％下调至负28．1％，原因是最新统计数据显示设备投资对经济增长的贡献大幅下滑。当天，总务省的报告也显示，日本家庭消费继6月环比回升之后7月份再度回落，环比与同比均呈现负增长。

一方面是设备投资低迷、家庭消费连续10个月同比下降，另一方面是出口连续21个月同比下降、入境游恢复难期。日本经济正面临内外交困的严峻局面。

此间经济学家多认为，三季度经济按年率计算预计会有超过10％的增幅，但这个反弹力度不足以让经济摆脱衰退泥潭，并且三季度以后经济恢复或迅速减速。与此同时，日本经济仍面临疫情扩大的威胁，秋季出现“二次探底”的可能性仍存。日本经济或需3到4年时间才能恢复到疫情之前的水平。

为重振经济，除了继承“安倍经济学”，菅义伟已表示决意改革，通过改革僵化的规则和纵向割据的官僚体制，提高日本竞争力，带领日本经济再次走向复苏。

菅义伟在接受媒体采访时表示，日本电子政务发展滞后的问题在疫情中凸显，为推进数字行政发展，他将致力于打破日本官僚体制纵向割据的局面，研究设立“数字厅”，并将其视为最优先课题。

曾担任总务大臣、主管通信行业的菅义伟说，他将继续推动通信运营商之间的竞争。目前日本三大通信运营商垄断着约九成通信市场，坐享20％的营业利润。日本手机通信费居高不下，不仅成为家庭支出中的沉重负担，也将成为数字经济发展的障碍。

他说，日本的劳动生产率在七国集团中处于最低水平。在少子高龄化不断加剧的背景下，日本经济要继续增长，提高生产率是必然选择。数字行政滞后将成为经济发展的制约因素。

此外，他还提到考虑修改日本《中小企业基本法》、促进中小企业的合并与重组问题。目前，日本的中小企业约有358万家，占企业总数的99．7％。根据《2020年日本中小企业白皮书》，与大企业年人均创造585万日元（1美元约合105日元）的附加值相比，中型企业只有326万日元，小型企业只有174万日元。

设立数字厅、促进手机降费、推动中小企业重组，这些考量的最大公约数就是促进竞争力的提高。各界对菅义伟内阁将推动改革也寄予很大期待。

不过，菅义伟作为安倍的接班人，担任自民党总裁的任期只剩一年，在有限的任期内能否有所作为还有待继续观察。

新华社东京9月16日电（记者 姜俏梅 郭丹）日本16日召集临时国会举行首相指名选举，执政党自民党新总裁菅义伟顺利当选日本第99任首相，并于当天组建新内阁。

9月16日，在位于东京的日本国会众议院，自民党总裁菅义伟（中）起身致谢。日本16日召集临时国会举行首相指名选举，执政党自民党新总裁菅义伟顺利当选日本第99任首相，并于当天组建新内阁。新华社记者 杜潇逸 摄

当天下午，菅义伟在众议院462张有效选票中获得314票，在参议院240张有效选票中获得142票，均超过半数，顺利当选日本首相。菅义伟随即组建内阁，新内阁将于当晚在皇宫举行首相任命仪式和内阁大臣认证仪式后正式成立。

这是日本首相自2012年12月以来首次实现更替。时任首相安倍晋三8月28日宣布因健康原因辞职。16日上午，安倍内阁在临时内阁会议上集体辞职，标志着创下日本史上连续在职时间最长纪录的安倍内阁落下帷幕。

菅义伟现年71岁，出生于秋田县一个农民家庭。他于1996年当选国会众议员，曾担任总务大臣、内阁官房长官等要职，是日本在位时间最长的内阁官房长官。2019年4月，菅义伟代表安倍政府宣布新年号“令和”，由此获得“令和大叔”的绰号。本月14日，菅义伟在自民党总裁选举中当选总裁。菅义伟将完成安倍晋三剩余的自民党总裁任期至2021年9月。

日本首相由政党提名、国会众参两院议员投票选举产生，获得众参两院议员半数以上票数者当选首相。一般而言，国会多数党领袖担任首相一职。

新华社快讯：日本自民党总裁菅义伟16日在临时国会首相指名选举中当选日本第99任首相。

新华社东京9月14日电 （天下人物）菅义伟：“令和大叔”终上位　“平民首相”待出新

新华社记者 沈红辉

日本内阁官房长官菅义伟14日当选执政党自民党总裁。他将在定于16日召集的国会临时会议上被推选为日本新首相，正式接替8月底宣布辞职的安倍晋三首相。

新年号的宣布者日后成为首相的典故，似乎早就预示了“令和大叔”菅义伟将登上权力巅峰。但在世袭权贵当道的日本政坛，这位出身农村、一步步打拼上来的“平民首相”似乎又是一个“异类”。日本舆论都在议论，他会暂时过渡还是长期执政，是会因袭安倍还是推陈出新。

从农村青年到国会议员

菅义伟1948年生于日本东北地区秋田县一个山村家庭，在当地度过了少年时光。

上世纪五六十年代，日本正处在经济高速发展期，大批农村青年组团赴东京等大城市务工。菅义伟高中毕业后也踏上了驶往东京的夜行火车，不过他并非像大多数同学那样因家境贫寒外出务工，而是因不愿服从父亲的安排继承家业搞草莓种植而逃离。

由于和父亲闹翻，菅义伟到东京后无法获得家里资助，在东京的工作也并不顺利，这让他感受到了现实的残酷。迷惘焦虑中，菅义伟决定考大学。他考取了学费相对低廉的法政大学，靠勤工俭学完成学业。

大学毕业后，菅义伟度过了碌碌无为的一段时间。“那时，我觉得自己这样的迟早得滚回秋田老家。但在读书和思考人生的过程中，我逐渐意识到，转动这个世界的，是‘政治’。”菅义伟后来回忆说。找准人生目标后，他跳槽到一名自民党国会议员的事务所做了秘书。

从此，菅义伟的人生迎来转机。他在事务所很快显露头角并被提拔为首席秘书。在担任秘书的十余年间，菅义伟在这名国会议员选区所在的横滨地方政界声名鹊起。他广交各界人士，在当地构筑起了一张属于自己的政官商关系网。

1987年，羽翼初丰的菅义伟自立门户，当选横滨地方议会议员。1996年，菅义伟以自民党籍在横滨选区当选国会众议员，跻身国家政治的大舞台。

咬定安倍不放松

上世纪90年代，日本政坛正处于分化动荡期，各种势力合纵连横，政坛瞬息万变。作为一个没背景的年轻议员，菅义伟瞄准了政治世家出身的“新秀”安倍晋三，认定这支“潜力股”，紧紧跟随、忠心辅佐。

2006年，时任首相小泉纯一郎引退，安倍是接班人竞争者之一。菅义伟迅速组织一个横跨自民党内各派阀的团体力挺安倍，为安倍第一次上台立下功劳。安倍也投桃报李，破格提拔菅义伟进入内阁出任总务大臣。一年后，安倍黯然下台，但菅义伟对跌落谷底的安倍不离不弃。2012年，安倍在菅义伟等人支持下再次上台。他论功行赏，任命菅义伟为政府二号人物内阁官房长官，此后多次改组内阁也从没换过。

在日本，内阁官房长官被称为首相“贤内助”，位高权重，但也辛苦，既是政府各部门工作的总协调人，也是政府的首席发言人，每个工作日都要召开两场新闻发布会。由于还是内阁危机管理责任人，菅义伟手机从不离身，长期住在东京的议员宿舍。

与此同时，菅义伟也利用内阁官房长官的地位和权力，在党内外扩张影响力。他几乎统揽政府官僚人事权，栽培了一大批亲信，将官僚集团牢牢控制在手中。在党内，尽管菅义伟自称不搞派阀，但有日本媒体称自民党存在“隐形”的菅派，国会议员人数不下30人。

从幕后走到台前

2019年4月，在万众瞩目的新年号发布会上，菅义伟代表安倍政府宣布新年号“令和”，由此获得“令和大叔”的绰号。由于之前的“平成大叔”小渊惠三后来当上了首相，因此“令和大叔”菅义伟能否当上首相自然成为人们谈论的话题。

菅义伟此前从未表现出觊觎首相宝座之意，他自比日本战国时代身居幕后辅佐兄长丰臣秀吉一统天下的丰臣秀长。但安倍辞职后，他在几位党内大佬的支持下很快决定加入接班人竞争。“我一直想做的是丰臣秀长，但现在，我要力争成为丰臣秀吉。”菅义伟在一场和自民党员的交流会上如是说。

作为从地方摸爬滚打上来的老辣政客，菅义伟的政治手腕、协调能力、对官僚系统的控制力和政策执行力有目共睹，但他的政治思想和立场却显得十分模糊，几乎没人能说清他希望把日本变成一个怎样的国家。

菅义伟是安倍政权老臣，自己也表示会继承安倍的政策，不少人认为他将只是一个延续安倍政权的过渡首相。但菅义伟表示，他的政府不会只是过渡政权。一些分析家认为，他会谋求长期执政，在其强项内政方面可能推出个人色彩强烈的政策，包括经济和政府监管改革、打破官僚系统“条块分割”等。

由于长期负责内政事务，菅义伟在外交领域曝光度很低。分析人士认为，菅义伟将基本沿袭安倍外交路线，不过相比保守思想强烈的安倍，菅义伟外交或更加注重实用主义。

新华社东京9月14日电（记者 郭丹）日本自民党总裁选举14日在东京举行。现任内阁官房长官菅义伟以压倒性优势取得胜利，当选自民党第26任总裁。

本次选举采取由自民党国会议员投票和地方支部联合会代表投票组成的“两院议员总会”方式投票。总计535票，其中国会议员394票，地方141票。选举结果显示，在当天534张有效票中，菅义伟获得288张国会议员票、89张地方票，总票数高达377张，远远高于获得89票的自民党政务调查会长岸田文雄和获得68票的前干事长石破茂。

菅义伟在当选后说：“安倍首相因病中途退任。但目前新冠疫情犹在，好比国难当头，不能出现政治空白。为了克服危机，让国民过上安心、安定的生活，我将继承安倍首相的政策，继续前进。这是我的使命。”

菅义伟将完成安倍晋三剩余的自民党总裁任期至2021年9月。9月16日，日本将召开临时国会进行首相指名选举。菅义伟作为最大执政党自民党的总裁，将顺理成章成为继安倍之后日本第99任首相。据日媒报道，菅义伟或将在16日当天完成新内阁的组建。

菅义伟表示，未来他将努力打造“自助、共助、公助”的社会，努力打破政府中的“条状分割”，打破一些既得权益及不作为的“先例主义”，不断推进制度改革，打造为国民服务的内阁。

菅义伟1948年生于日本秋田县，现年71岁，毕业于日本法政大学法学部。他在担任众议院议员小此木彦三郎秘书、横滨市议员后当选众议院议员。他2006年出任安倍政府内阁总务大臣，2012年安倍第二次执政后任内阁官房长官至今，是日本迄今为止任职时间最长的内阁官房长官。

9月14日，在日本东京，行人观看菅义伟在自民党总裁选举中获胜的电视画面。 日本内阁官房长官菅义伟在14日举行的自民党总裁选举中获胜。 新华社记者 杜潇逸 摄

9月14日，在日本东京，行人观看菅义伟在自民党总裁选举中获胜的电视画面。 日本内阁官房长官菅义伟在14日举行的自民党总裁选举中获胜。 新华社记者 杜潇逸 摄

9月14日外交部举行例行记者会，有记者提问：当地时间14日，日本自民党总裁选举结果公布，菅义伟当选新任总裁，将成为下一任日本首相，中方对此有何评价？

外交部发言人汪文斌表示，我们注意到日本自民党总裁的选举结果，对菅义伟先生当选新任总裁表示祝贺。中方愿同日本新一届党政领导人一道，继续恪守中日四个政治文件确定的各项原则和精神，深化抗击疫情和经济社会发展合作，推动中日关系持续改善发展。（总台央视记者 朱若梦 杨弘杨）

新华社东京9月14日电 （国际观察）安倍“接班人”出炉 菅义伟直面三挑战

新华社记者 郭丹

日本执政的自民党14日举行总裁选举投票，内阁官房长官菅义伟不出预料以高票当选。他将在16日召集的临时国会上被推举为日本新首相，接替此前因健康原因宣布辞职的首相安倍晋三。

在竞选规则和自民党主要派阀的“加持”下，菅义伟当选本身毫无悬念。菅义伟竞选期间以继承安倍执政路线为主要招牌，但他能否创造另一个长期政权则有不少变数。

当选无悬念

当天的投票结果显示，菅义伟得票优势明显，在总共534张有效选票中获377票。两位竞争对手中，自民党政务调查会长、日本前外相岸田文雄得票89张，自民党前干事长石破茂获68票。

安倍8月28日宣布辞职后，自民党为避免“政治空白”，决定启动紧急选举方案。这一方式使得自民党国会议员在选举投票中权重突出。日本舆论普遍认为，紧急选举方案有利于获得党内主要派阀支持的菅义伟，不利于在自民党基层党员中更有人气的石破茂。

从自民党总裁选举的整个过程即可看出，菅义伟的“先发”优势相当突出。在安倍宣布辞职后，菅义伟在第一时间取得自民党实力人物、干事长二阶俊博的支持。安倍则在综合权衡政权稳定性和政策延续性后，放弃了此前许诺岸田文雄的“禅让式”交接班。

菅义伟竞选展现强劲势头后，自民党内各派阀出于选后争夺内阁和自民党要职的考量，也纷纷倒向菅义伟。至9月8日自民党总裁选举公示之际，菅义伟事实上已得到党内五大派阀和众多无派阀议员的支持。

大势所趋，跟风的日本民意也倾向于看好菅义伟接班。《朝日新闻》9月初的民调结果显示，针对“下届首相谁更合适”的问题，认为菅义伟更合适的占38%，石破茂和岸田的支持率分别为25%和5%。而在安倍宣布辞职前的类似问卷调查中，石破茂居首位，菅义伟的支持率基本只是个位数。

14日的投票结果也显示，随着菅义伟领先地位的确立，自民党基层的支持风向也已转变。在141张地方票中，菅义伟获得89票，同样优势明显。

执政有挑战

根据相关规定，日本国会16日将召集临时会议，由众参两院国会议员选出新首相。由于自民党及其盟友公明党在众参两院均占据多数议席，菅义伟届时将正式成为日本新首相。

分析人士认为，菅义伟上任后将面临三大挑战。

一是处理好疫情防控与经济振兴的平衡。日本内阁府8日发布的修正数据显示，受新冠疫情和国际经济大环境等影响，日本今年第二季度实际国内生产总值（GDP）按年率计算下降28.1%，为有可比数据以来最大降幅，也是日本经济连续第三个季度下滑。与此同时，日本疫情形势始终处于“低烧”。日本广播协会（NHK）发布的数据显示，截至13日晚间，日本全国累计新冠确诊病例超过7.5万，13日当天新增确诊人数在400名以上。菅义伟上台后，他将不得不在疫情防控、企业救助、家庭和个人救济、国家财政健全等方面做出艰难选择与平衡。此外，明年东京奥运会能否如期举办取决于疫情防控，关系到经济振兴，其变数也是新政府的一大难题。

二是处理好“继承安倍政权”的利弊。菅义伟虽然高举继承安倍既定政策的大旗，但安倍留给他的政治遗产有正有负，难以一概“继承”。分析人士指出，菅义伟长期担任安倍政府内阁官房长官，深度参与了安倍政权各项重要政策的制定，在经济、安保、对外关系等主要领域的政策框架有望延续。但同时，安倍执政期间的一些丑闻如森友学园、加计学园、“赏樱会”等问题未必能在安倍下台后自动“翻页”，在野党已放风将在菅义伟内阁上台后继续追究上述丑闻和菅义伟在其中扮演的角色。

三是如何巩固权力基础。安倍的自民党总裁任期原定要到明年9月，菅义伟虽然当选为新总裁，但接下的只是安倍的剩余任期。明年9月自民党总裁选举将采用正常选举规则，即基层票数与国会议员票数相当。这意味着，菅义伟届时可能再次面临石破茂等人的强力挑战。作为党内无派阀人士且出身平民，菅义伟能否巩固党内权力，很大程度取决于他今后一年间的执政表现。

新华社东京9月14日电 热点问答：菅义伟缘何成为安倍接班人？

新华社记者 姜俏梅

日本内阁官房长官菅义伟14日在自民党国会议员和地方支部联合会代表投票中，以压倒性优势当选自民党第26任总裁。

不出意外，新总裁菅义伟将在16日举行的临时国会新首相指名选举中当选日本首相。自民党新总裁菅义伟何许人也？为何能毫无悬念当选？未来执政又将面临哪些挑战？

谁是菅义伟

菅义伟在日本有个深入人心的绰号——“令和大叔”。2019年4月，菅义伟作为内阁官房长官宣布日本新年号为“令和”，也因此被称作“令和大叔”而知名度倍增。

被民众亲切地称为“大叔”的菅义伟现年71岁，出生在日本雪国秋田县的一个农民家庭。他高中毕业后就去东京闯荡，用打工赚来的学费完成日本法政大学学业。毕业后一个偶然的机会让菅义伟接触到政治，成为众议员小此木彦三郎的秘书。后来他担任了两任横滨市议员，并于1996年成功当选众议员，自2009年以来作为党内无派阀人士活跃至今。

菅义伟深得日本首相安倍晋三信任。早在2006年安倍第一次组阁时，菅义伟就入阁出任总务大臣，力排众议推行故乡纳税和地方分权改革。他在2012年自民党总裁选举中力挺安倍，自安倍第二次执政以来持续担任内阁官房长官，成为日本历史上在位时间最长的内阁官房长官。

缘何毫无悬念当选

自民党总务会日前以避免出现政治空白为由，决定本次总裁选举由国会议员与全国47个地方支部联合会进行投票，议员票和地方票分别为394票和141票。14日自民党总裁选举计票结果显示，菅义伟分别获得288张国会议员票和89张地方票，远高于另外两位候选人前干事长石破茂、自民党政务调查会长岸田文雄。

石破与岸田均出身于政治世家，前者作为党内反安倍势力代表在基层党员和普通民众中人气很高，后者则是党内名门派系“宏池会”现任会长，并一度被认为是安倍接班人的热门人选。但是，安倍宣布辞职后不久，自民党内7个派阀中除石破派和岸田派外，其他5个派阀纷纷表态支持菅义伟。

菅义伟的优势在于其长期辅佐安倍，参与安倍政权所有重要政策制定和危机管理，被外界称作是“影子首相”。他还扮演内阁发言人角色，每天固定召开两次记者会，负责相关政策解读，出镜率仅次于首相。尽管菅义伟在自民党内属于无派阀人士，但他人脉广人缘好。最关键的是，在安倍仅剩一年自民党总裁任期的特殊情况下，党内大佬希望将总裁之位交由一个安倍政策的全盘继承者，以最大程度保护安倍政治遗产，实现政权平稳过渡，菅义伟由此成为最合适人选。

执政后面临哪些挑战

由于安倍晋三中途辞职，菅义伟将接替安倍履行其剩余一年自民党总裁任期至2021年9月。目前自民党在众议院占有过半数议席，因此在16日举行的临时国会新首相指名选举中，菅义伟将会顺理成章成为日本新首相。

当选总裁后，菅义伟首先要面临自民党内高层和未来组阁的人事安排。菅义伟掌管官僚机构，但在自民党内没有派阀，党内基础不够牢固，需要费心处理与各大派阀间的关系，如何平衡各方势力，是他面临的首要问题。

另外在国内民生方面，受新冠疫情冲击以及去年上调消费税的影响，日本第二季度经济增速按年率计算萎缩28.1%，创下二战以来日本经济最大跌幅。如何在应对疫情的同时拯救“失速”的日本经济，将是菅义伟执政的“重中之重”。

在外交方面，菅义伟将全面继承安倍既定方针，以日美同盟关系为基轴，同时重视与亚洲邻国交往，设法保持与提升日本在国际上的战略活跃度与影响力。但外交并非菅义伟所长，他需要依靠安倍的资源或听其意见。在安倍对新内阁的政治影响力之下，新内阁外交是否令人满意，也是菅义伟要慎重把握的问题。

新华社快讯：日本内阁官房长官菅义伟在14日举行的自民党总裁选举中获胜。作为日本最大执政党的总裁，菅义伟将在16日的临时国会上被指名为新的日本首相。

9月14日，在日本东京，行人观看菅义伟在自民党总裁选举中获胜的电视画面。 日本内阁官房长官菅义伟在14日举行的自民党总裁选举中获胜。 新华社记者 杜潇逸 摄

新华社东京９月14日电（记者 郭丹）日本自民党总裁选举14日在东京举行。现任内阁官房长官菅义伟以压倒性优势取得胜利，成功当选自民党第26任总裁。

本次选举采取由自民党国会议员投票和地方支部联合会代表投票组成的“两院议员总会”的方式进行投票。其中，国会议员394票，地方141票，总计535票。选举结果显示，在当天534张有效票中，菅义伟获得288张国会议员票、89张地方票，总票数高达377张，远远高于获得89票的自民党政务调查会长岸田文雄和获得68票的前干事长石破茂。

9月14日，在日本东京，行人观看菅义伟在自民党总裁选举中获胜的电视画面。 日本内阁官房长官菅义伟在14日举行的自民党总裁选举中获胜。 新华社记者 杜潇逸 摄

16日，日本将召开临时国会进行首相指名选举。作为日本最大执政党自民党总裁的菅义伟将顺理成章成为继安倍晋三之后的日本第99任首相。据日媒报道，菅义伟或将在16日当天完成新内阁的组建。