阿富汗局势

央视网消息(新闻联播)：国家主席习近平17日下午在北京以视频方式出席上海合作组织和集体安全条约组织成员国领导人阿富汗问题联合峰会并发表重要讲话。

习近平指出，近期，阿富汗局势发生根本性变化，对国际形势、地区格局和安全稳定产生重要影响。目前，阿富汗面临不少困难和挑战，尽快恢复正常秩序，实现局势软着陆，是全体阿富汗人民的紧急要务，国际社会和地区国家也需要密切关注。上海合作组织和集体安全条约组织成员国都是阿富汗近邻，大家是命运共同体，也是安全共同体。关键时刻应该共同发挥作用，共同维护比金子还珍贵的和平稳定。

习近平强调，一国的事情由本国人民做主，国际上的事情由大家商量着办。我们要在尊重阿富汗主权、独立、领土完整前提下，协助贯彻“阿人主导、阿人所有”的基本原则，让阿富汗各族人民自主掌握国家前途命运。上海合作组织和集体安全条约组织要发挥好两组织成员国独特优势和各自影响，坚持政治解决阿富汗问题的大方向，推动阿富汗止乱回稳，走上和平重建道路，最终实现本地区普遍安全、共同安全、合作安全、持久安全。

习近平提出3点意见建议。

第一，推动阿富汗局势尽快平稳过渡。支持阿富汗国内各方通过对话协商早日达成包容性政治安排。要继续关注阿富汗境内恐怖组织动向，敦促阿富汗有关方面开展坚决打击，采用标本兼治方法予以彻底根除，防止踞守阿富汗的恐怖势力为祸四方。

第二，同阿富汗开展接触对话。从理性务实角度出发，同阿富汗各方展开互动，引导推动阿富汗新的政权架构更加开放包容，奉行温和稳健的内外政策，同世界各国特别是周边邻国友好相处。

第三，帮助阿富汗人民渡过难关。要及时向阿富汗提供人道主义和抗疫支持，帮助阿富汗人民纾忧解困。中方已宣布尽快发运一批紧急援助物资，并将持续提供更多力所能及的帮助。作为阿富汗困难局面的始作俑者，某些国家更应该吸取既往教训，对阿富汗未来发展承担应尽责任。

习近平最后强调，中方愿同各方加强沟通协调、携手努力，支持阿富汗人民走向光明未来，维护本地区持久和平和安宁。

塔吉克斯坦总统拉赫蒙主持峰会，哈萨克斯坦总统托卡耶夫、吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫、巴基斯坦总理伊姆兰·汗、乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫、亚美尼亚总理帕什尼扬、白俄罗斯总统卢卡申科、伊朗总统莱希与会。俄罗斯总统普京、印度总理莫迪以视频方式出席峰会。

丁薛祥、杨洁篪、何立峰等参加峰会。

王毅作为习近平主席特别代表在塔吉克斯坦现场与会。

美国发动的“反恐战争”20年来给阿富汗留下了大量平民伤亡、被摧毁的基础设施以及濒临崩溃的经济。然而，最初带头出兵阿富汗、也是最终带头逃出阿富汗的美国，在阿富汗战后急需输血重建的时候竟又带头掐断了这个国家的“生命线”。

随着阿富汗塔利班的重新掌权，很多西方机构在美国带动下切断了对阿援助，致使该国经济民生雪上加霜。联合国官员近日警告，冬季到来之前可能会有数百万阿富汗民众耗尽食物，若不立即采取行动，预计将有100万名阿富汗儿童“在最危险的时刻”死于饥饿。

　　△《纽约时报》报道截图

“三分之一阿富汗人不知道下顿饭的着落”

早在美国上个月撤军之前，阿富汗就已遭受多重灾难，包括已波及三分之一国土的严重干旱、数十万人的流离失所，以及新冠肺炎疫情肆虐下的缺医少药。

然而，在阿富汗塔利班接管首都喀布尔当天，决定继续制裁塔利班的美国政府便迅速冻结了阿富汗中央银行存在美国的近95亿美元的国家外汇资产。这大约相当于阿富汗年度经济产出的三分之一。

　　△《华盛顿邮报》报道，拜登政府冻结了阿富汗的国家资产

同时，美国还向国际货币基金组织（IMF）施压，迫使其暂停向阿富汗分配4.6亿美元的特别提款权（SDR），使该国又失去了可紧急动用的“纸黄金”。

　　△《纽约时报》报道截图

塔利班发言人本月初表示，联合国已承诺继续援助阿富汗人民。截至目前，国际社会已向阿提供超过10亿美元的紧急援助资金，以应对该国人道主义危机。但这对于当下的阿富汗来说无异于杯水车薪。

△在此经济困境下，阿富汗货币汇率暴跌，物价飞涨，人民生活日益艰难。图为阿富汗民众聚集在喀布尔一家银行前尝试取钱。

日前，联合国秘书长古特雷斯在日内瓦举行的阿富汗人道主义局势高级别部长级会议上指出，阿富汗自8月以来贫困率飙升，基本公共服务接近崩溃，“三分之一的阿富汗人不知道下一顿饭从哪里来”。

　　△联合国官网新闻截图

他呼吁国际社会迅速增加资金，向阿富汗提供持续的人道主义援助和支持，“阿富汗人民需要一条生命线”。联合国儿童基金会驻阿富汗代表赫夫·德莱斯也呼吁国际社会不带偏见地向阿富汗伸出援手：“我们请求、我们希望、我们敦促其他国家和国际机构，能像援助其他地区一样援助阿富汗。”

　　△ 赫夫·德莱斯　

美西方冻结阿富汗资产导致的现金短缺不仅严重影响普通民众生活，也给阿富汗所有商业活动特别是小商户的经营带来了巨大困难。连日来，阿工商界人士纷纷要求美国解除资产冻结措施，以避免将阿经济引向彻底崩溃。

阿富汗塔利班发言人苏海尔·沙欣日前表示，新政府将采取一切可能的法律措施，以解除美国对阿央行的资产冻结。

　　△俄罗斯卫星网报道截图

“美国比任何国家都更有义务向阿富汗人民提供援助”

显而易见的是，阿富汗历史已经翻开新的一页。自阿富汗塔利班接管喀布尔以来，临时政府已组建完成，当地安全局势明显改善，社会秩序基本恢复正常。

塔利班任命的代理外交部长阿米尔汗·穆塔基日前在喀布尔举行的记者会上释放了多个积极信号，包括希望在未来与包括美国在内的所有国家发展友好关系，同时希望美国要有一颗“宽广之心”。

　　△法新社社交媒体报道截图

上周，联合国秘书长古特雷斯以及秘书长阿富汗问题特别代表黛博拉·莱昂斯分别在联合国安理会会议上呼吁向阿富汗注资，以避免其陷入经济灾难。古特雷斯特别警告，阿富汗经济崩溃将是“送给恐怖分子的礼物”。

　　△路透社报道截图

不过，这样的呼声很难在美国得到共鸣。美国政府已明确表示，不会放松对阿富汗塔利班的制裁，也不会放松对塔利班进入国际金融市场的限制。

白宫国家安全顾问杰克·沙利文日前宣称，美国不会过早放弃对塔利班的“经济影响力”。“美国在过去20年里基本上一直是阿富汗外汇储备及其金融和经济运作的管理者……他们的经济能在多大程度上以正常方式运转并为他们的公民提供任何东西，这取决于美国”。

　　△《纽约时报》报道截图

共和党人当然更不会允许拜登政府在阿富汗问题上“越雷池半步”。

据报道，21名共和党众议员日前联名致信美国驻联合国大使，警告拜登政府不得支持联合国解除对阿富汗塔利班的制裁。信中强调，为避免塔利班合法化，美国必须维持旅行禁令、武器禁运和资产冻结等所有制裁措施。

　　△美国《国会山报》报道截图

事实上，制裁早已融入美国政治基因，跟哪个党上台关系不大。美国吉布森全球律师事务所提供的数据显示，尽管拜登政府在使用制裁工具的问题上没有特朗普政府那么高调，但今年仍在酝酿针对他国的大约1000项制裁。

　　△《纽约时报》报道截图

至于被美国冻结的阿富汗国家资产能不能回到阿富汗，美国康奈尔大学法律和金融学教授罗伯特·霍凯特认为，这在美国法律上“基本不可能”，而且只要美国不承认阿富塔利班的合法性，这些资产就可能被“无限期”冻结在美国。

　　△美国“商业内幕”网站报道截图

对于美国为了政治目的不惜扼杀阿富汗经济的做法，中国外交部发言人赵立坚一针见血地指出，美国是阿富汗问题的始作俑者，美国军事干预的结束应是真正承担责任的开始。美国比任何国家都更有义务向阿富汗人民提供经济、民生和人道主义援助，在尊重阿富汗主权独立的前提下帮助阿富汗走向良性发展。

　　△赵立坚

策划丨王坚

记者丨王琮

编辑丨张晗

审核丨王坚

监制丨关娟娟

美军撤离阿富汗的阴云，还未散去。

有报道称，美军完成从阿富汗撤离任务前故意毁坏了喀布尔机场雷达等大量设施。几天前的外交部例行记者会，有记者问及这一问题。

对此，外交部发言人汪文斌表示：美军从入侵阿富汗的第一天开始，直到离开阿富汗的最后一刻，都在给阿富汗带来巨大破坏，都在给阿富汗人民造成严重伤害。

其实，除了边撤退、边破坏，美国政府一直自吹自擂从阿富汗撤出的6万余名阿富汗人，实际上只有不到一半到了美国。

美国对阿富汗的“关心”，更是无穷无尽的伤害。

谭主联合专业机构，用大数据和知识图谱技术分析了自阿富汗撤军以来，西方主要媒体及美国主要官方机构共计800多家网站的3万余条数据。此外，谭主也通过权威消息人士获得了多条独家信息，发现了美国埋在阿富汗的三颗“定时炸弹”。

据阿富汗塔利班官员透露，美方临走前将阿机场的70多架飞机和所有汽车全部破坏，其中包括阿方的民航飞机。

能带走的都带走，带不走的全炸毁。

要知道，对于经历战乱的阿富汗来说，这些飞机和汽车都是非常宝贵的资产。美方却仍将其破坏殆尽，目的就是为阿富汗重建制造障碍。美国的坏心思不止于此。

对于阿富汗这样一个内陆国家而言，机场是其与外界联系的重要纽带。美军的破坏，几乎让阿富汗失去了基本的航空安全。

没有航班，大部分外国航空公司都避开阿富汗的领空，这不仅削弱了阿富汗和外界的连接，还剥夺了阿富汗一个重要的收入来源：国家有权向航空公司收取飞越其领土的费用。

习惯性破坏背后美国的心态，外交学院教授李海东给谭主做了分析：

“

对外部世界进行“改造”，是美国根深蒂固的安全观念。这就意味着，即便是从阿富汗撤军，它也不可能停下对阿富汗的破坏、对世界其他地区的破坏。

”

从阿富汗撤军后，拜登连说了三个结束：阿富汗战争结束了，美国使用军事力量“重塑其他国家”的时代结束了，美国过去20年的外交政策结束了。

但反思，可能只是明修栈道。美国，早就留了后手。谭主仔细翻看相关表述，发现早在7月，美国政府就提过，美国将保留自己在阿富汗的“超视距能力”。

美军可以用“反恐”等各种理由，随时打击位于阿富汗的目标，这也给阿富汗埋下了混乱的“定时炸弹”。

话音刚落，当地时间8月29日，美军无人机在喀布尔地区发动空袭。无人机发射了一枚“地狱火”导弹，炸毁了一辆汽车。

美国自信地称，这次空袭有效且精准。有效在于，美方觉得汽车上载有炸药和自杀式爆炸袭击者，空袭解除了威胁；精准则是，这次空袭定向识别“恐怖分子”，不会导致妇女儿童等非作战人员死亡。

第二天，中央广播电视总台中东总站前方报道员奥贝德实地探访了空袭现场——喀布尔第15警区的一处民宅。

他了解到的真实结果是，空袭导致10人死亡，其中6名儿童，最小的仅有两岁。对此，美国国防部也给出了回应，称伤亡是汽车炸弹的“二次爆炸”造成的。

针对美方的说法，持续追踪阿富汗局势的总台中东总站记者李霜溪给谭主分享了自己的最大感受——全是谎言。

死者的弟弟称，他的哥哥根本不是什么“恐怖分子”，相反，他是一位为外国机构工作了长达17年的工程师。他已经拿到了外国的撤离签证，正在等待撤离。

至于有没有“二次爆炸”，看看这张照片就知道了，只有一辆车遭受了毁灭性破坏，周围的房屋和院墙没有任何垮塌的迹象——很明显，并没有所谓的“二次爆炸”。

　　面对真相，美军含糊其辞。美国国防部发言人对此事的说法一直是，仍在评估。

就在布林肯宣扬美军在阿富汗“成绩”的当天，也有美国媒体更新了对空袭事件的调查，证据表明，美军嘴里的“炸弹”，只是几个装水的容器。受害者因其所在社区停止了供水，一直从办公室带水回家。

阿富汗人的命，在美国人眼中，不是命。

美军，仍在以“反恐”为借口，在阿富汗制造人道主义灾难。

美国给阿富汗留下一地废墟，也给撤离的阿富汗人描绘了一幅“新生活”的图景。

9月2日，白宫发布公告，有23876名阿富汗人撤离到了美国。然而美国从阿富汗撤离的人数，超过12万人，其中包括65000名阿富汗人。

相差的4万多阿富汗人，去哪了？

根据谭主掌握的消息，位于美国和墨西哥交界处的布利斯堡陆军基地，原本用于安置美墨边境的非法入境者，但现在，有6200名美国协助撤出的阿富汗人被安置在这里。

这个基地实施军事管制，进出都很困难。几天前，该基地在这些阿富汗人入住后首次邀请了媒体前往，但三个小时的参观，没有人被允许采访，甚至都无法在阿富汗人聚集的地方停留5分钟以上。

美联社的报道称，这些人可以领取丰盛的食物及饮料。但一名叫作艾哈迈迪的阿富汗人在社交媒体上发布了一张照片，餐盘中，只有少得可怜的鸡肉和水果，而下一顿饭，要等到12个小时后。

相比于其他撤离的阿富汗人，艾哈迈迪的遭遇，已经称得上不错。中央广播电视总台中东总站记者李超，给谭主提供了这样一条线索：

9月初，美国国务卿布林肯和美国国防部长奥斯汀接连访问了卡塔尔、巴林和科威特等国，登门道谢，感谢他们协助美军撤人。但这些人，可不是撤到美国的那一批。

李超告诉谭主：

“

美军撤走的很多人目前都被安置在了卡塔尔、科威特、阿联酋、土耳其、巴基斯坦等国。美国把本属于自己的责任，丢给了其他的国家。

”

这样的事情，美国也已经很熟练了。早在撤军时，美国就要求乌干达政府接收2000名阿富汗撤离人员，这些人将在乌干达滞留3个月，随后再由美国另行安置。

如何分派？多久接走？如何安置？宁夏大学中国阿拉伯国家研究院院长李绍先告诉谭主：

“

美国自己担心这些人会带来隐患，所以在撤离过程中，分了亲疏贵贱。美国不信任的将会被留在第三地，甄别的过程是非常漫长的，不达到绝对保险，不会被允许进入美国。在这一过程中，有些国家迫于压力，不得已接受美国的安排，接收这些人。

”

当然，其中也有一些人，美国花了心思。

据塔利班透露，美国等国专门拨款2亿欧元用于把大量受过教育、有一技之长和有财力的阿富汗人带出国。

美国借带走少量为其服务的阿富汗人之名，挖未来阿富汗国家建设的“墙脚”。

美国的套路，中国社会科学院亚太与全球战略研究院副院长叶海林做了总结。他告诉谭主：

“

美国在借此培养更多亲美的势力，为未来再次干预阿富汗局势保存实力。

”

嘴上喊的是出于人道主义的考虑撤离阿富汗人，帮助他们获得新生，实际上，却是往阿富汗人里“掺沙子”，为后续插手阿富汗做准备，这就是美军埋下的第二颗“定时炸弹”。

美国这一手，不仅可以阻碍阿富汗的重建，甚至还为自己日后重新染指阿富汗铺好了路。

如果说一个国家的基本建设需要人、财、物。“人”和“物”，美国基本已经破坏得差不多了。

至于“财”，根据世界银行的说法，当一个国家至少10%的国内生产总值（GDP）来自外国援助时，就被认为是依赖援助。而目前，援助占到阿富汗GDP的约40%。

明知阿富汗的财政状况如此艰难，美国却在推动多家银行和国际机构削减对阿富汗的援助。一名不愿透露姓名的美国官员在接受采访时表示，阿富汗要想获得支撑其疲软经济所需的国际融资和援助，决定权，在美国手里。

这是在将阿富汗重建的最后一条命脉——“财”，攥在自己手里。同时，也给阿富汗埋下了经济崩溃的“定时炸弹”。

现在，阿富汗已经面临经济灾难。美国，仍在雪上加霜，早在上个月，美国就冻结了属于阿富汗央行的近95亿美元资产。

美国的制裁，很可能成为压垮骆驼的最后一根稻草。

本周一，联合国举行了一场与阿富汗有关的会议。联合国秘书长古特雷斯在会议开幕词中特别提到，阿富汗目前的金融体系极为有限，这意味着一些基本经济功能无法发挥作用。

这句话，意有所指。讽刺的是，在这场会议上，美国驻联合国大使托马斯-格林菲尔德表示，美国将向阿富汗提供近6400万美元的人道主义援助。美国政府还大张旗鼓地表示，捐完这笔钱，美国就是阿富汗最大的外国捐赠国。

张嘴闭嘴，都是“人道主义”。这个词，从撤军开始，美国不厌其烦地提及。根据谭主联系的专业大数据机构的分析，从撤军开始，“人道主义”，美国政府及西方媒体提及次数至少有1070次。

且不说阿富汗人民能不能拿到这笔钱，单论负责执行援助的机构——美国国际开发署，就知道这不是什么好事。

据“今日俄罗斯”网站报道，这一机构从2009年开始，就大量招募来自世界各国的年轻人前往别国从事反政府活动。这6400万美元会用于何处，不得而知。

更何况，如果美国真的有人道主义精神，为何还要冻结阿富汗的资产？

叶海林告诉谭主：

“

这笔钱不属于美国，美国这么做，不是说它真的需要这笔钱，而是它要用这笔钱做杠杆，来继续保证对阿富汗问题的干预。95亿美元，不仅可以收买很多阿富汗人，还可以胁迫阿富汗新政府做很多事情。

”

就连白宫自己人都看不下去了，曾任外国资产控制办公室高级顾问的史密斯指出，美国不当处理制裁问题将对阿富汗造成毁灭性打击，酿成人道主义恶果。联合国世界粮食计划署的数据就显示，目前三分之一的阿富汗人，即1400万人，面临着饥荒的威胁。

美国希望阿富汗的局势更为混乱，这样就能给制裁提供更多理由。但阿富汗民众，不想和美国人“站在一起”。

中央广播电视总台亚太总站记者崔如，曾实地探访巴基斯坦与阿富汗边境口岸，戳破西方媒体所说的“有大量平民逃离阿富汗”的谎言，她告诉谭主：

“

一直到现在，我都没看到太多阿富汗人过境。

”

给阿富汗造成深重苦难的，自始至终，一直都是美国。

20年来，美国一直在制造阿富汗各部落的仇恨，“打一帮一”，导致阿富汗内部派系分裂。撤离过程中，美国又在阿富汗留下大量的武器装备，这无疑又是在点火药桶。这还不够，阿富汗重建需要的人、财、物，美国又通过各种手段，悉数抽走。

这让阿富汗的局势更为混乱，也让阿富汗的重建之路，更加积重难返。

20年的旧债未还，美国又添新债。在阿富汗的道德债务，美国，还远没有还清。

（编辑 项丹）

围绕阿富汗局势近期剧变,欧洲联盟内部就欧盟在国际热点地区应扮演何种角色争论加剧。

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩15日建议,应提升欧盟自身防务力量,以便今后遭遇类似危机时能更加自由应对。

冯德莱恩当天在法国斯特拉斯堡召开的欧洲议会全体会议上发表“盟情咨文”。提及阿富汗局势时,她说欧盟应“反思为何(欧盟在阿富汗的)任务结束得如此唐突”。

随着阿富汗塔利班8月15日控制首都喀布尔,美国8月下旬加速撤离阿富汗,一些欧盟成员国长期以来在阿富汗为美国提供的财政、政治和安保支持也在仓皇中画下句点。美国8月30日完成从阿富汗撤军后,一些欧洲国家由于得不到安全保障,不得不停止尚未完成的撤离工作。截至目前,仍有一些欧盟成员国公民滞留阿富汗。

冯德莱恩15日说,有一些棘手问题需要在北大西洋公约组织框架内解决,然而,“欧洲可以、显然也能够并愿意靠自己去做更多”。她承认欧盟依旧把与美国主导的北约保持合作放在第一位,但是“欧盟是时候迈向下一步”。

长期以来,欧洲众多国家在防务问题上依赖北约。欧洲政治精英希望推动欧洲在防务安全上实现战略自主。本月早些时候,欧盟成员国部长曾讨论创建规模大约5000人的欧盟军队,以便在遭遇类似喀布尔机场撤离危机时有军事力量可供部署。不过,这项计划遭部分成员国、尤其是邻近俄罗斯、得到美国安全庇护国家的反对。

欧盟27个成员国中,22个同时是北约成员国。

冯德莱恩说,限制欧盟的不仅是防务力量的不足,“而是缺乏政治意愿,如果我们形成这一政治意愿,我们可以从欧盟层面做很多事”。

她认为欧盟必须为实现更好的集体决策和情报共享打下基础,提升27个成员国之间军事设备的协同能力,在战斗机、无人机、网络作战等共同项目加强投资。冯德莱恩建议,不要对在欧洲研发和制造的防务设备增税,以帮助欧洲摆脱对美国防务装备的依赖。

冯德莱恩说,在法国2022年担任欧盟轮值主席国后,她与法国总统埃马纽埃尔·马克龙将召集欧盟防务峰会。(刘秀玲)(新华社专特稿)

阿富汗塔利班临时政府第一代理副总理阿卜杜勒·加尼·巴拉达尔15日发布一段视频,回应“受伤”传闻。

他证实自己一切安好,强调塔利班没有发生内部争斗。

【现“声”再现“身”】

塔利班设在卡塔尔多哈的政治办事处15日在社交媒体推特上传一段视频,显示巴拉达尔接受阿富汗国家电视台RTA采访。

记者问他是否曾与塔利班内部其他派系成员发生冲突并受伤时,巴拉达尔回答:“不,这不是真的;我安好,身体健康。”

“有媒体称(塔利班)发生了内斗。我们之间没有(冲突),报道不实,”巴拉达尔说,“没有什么好担心。”

视频显示他坐在一张沙发上接受采访,似乎是在念一页文字稿。

稍早时候,塔利班文化委员会一名官员在推特发布预告,称一段采访视频将在阿富汗国家电视台播出,以驳斥“敌人的宣传”。

社交媒体近日流传的消息称,巴拉达尔支持者同塔利班另一派人马在阿富汗首都喀布尔的总统府发生冲突,更有传言称巴拉达尔受伤或死亡。

为反驳传言,塔利班13日发布一段巴拉达尔的音频。他在音频中自称出差在外、一切安好。

塔利班7日组建临时政府,主要班底以塔利班元老人物为主,多人在1996年至2001年的塔利班政权中任要职。巴拉达尔是塔利班创始人之一,2018年出任多哈政治办事处负责人,先前代表塔利班在多哈与美国政府谈判,与美方谈成撤军协议。

塔利班8月15日控制喀布尔,美国及其盟友匆忙组织撤离。美军最后一架撤人军机8月30日深夜飞离喀布尔机场,由美国发动并持续近20年的阿富汗战争结束。

【高层驳斥传言】

路透社报道,巴拉达尔最近一段时间鲜有出现在公众场合,引发猜测。卡塔尔副首相兼外交大臣穆罕默德·本·阿卜杜勒拉赫曼·阿勒萨尼12日赴喀布尔,与塔利班临时政府代理总理穆罕默德·哈桑·阿洪德等人会晤,巴拉达尔没有到场。

就缺席这一重要外交场合,巴拉达尔在15日的视频中解释,卡塔尔外交大臣到访时,他在外出,无法及时赶回喀布尔。

塔利班临时政府多名成员近期同样出面驳斥内斗传言。

14日,代理外交部长阿米尔·汗·穆塔基指责这类消息是敌对势力“宣传”攻势。15日,代理内政部长西拉杰丁·哈卡尼的弟弟阿纳斯·哈卡尼在推特发布声明,否认内斗。

美国智库威尔逊中心阿富汗问题专家迈克尔·库格尔曼说,塔利班内部多年来一直存在纷争,但很大程度上保持团结,主要决策的执行没有遭到大的内部阻力。

库格尔曼说:“在我看来,现在的意见不合可以得到化解。但塔利班依然承受许多压力,包括(如何)集中权力,争取其他方面承认它(所领导政府)的合法性,应对重要政策挑战。”(杜鹃)(新华社专特稿)

新华社德黑兰9月16日电(记者高文成 王守宝)据伊朗总统官网16日发布的消息,伊朗总统莱希当天在塔吉克斯坦首都杜尚别与巴基斯坦总理伊姆兰·汗举行会谈,讨论双边关系和阿富汗局势等问题。

莱希在会谈中表示,伊朗和巴基斯坦关系发展具有潜力。伊朗决心与地区国家,尤其是邻国发展关系、加强合作,巴基斯坦在这方面具有特殊地位。双方不应让“外来者”破坏和影响两国良好关系。

在谈及阿富汗局势时,莱希表示,解决阿富汗问题的关键是组建一个包容性政府,不允许外国干涉阿富汗事务。应努力帮助阿富汗组建一个基于阿富汗人民意愿的、包容各方的政府。美军的撤出是阿富汗和该地区实现和平的历史性机遇。

伊姆兰·汗表示,相信巴伊两国提高合作水平将对地区和全球产生积极影响。一个安全、有保障的阿富汗将使地区和世界所有国家受益。伊朗和巴基斯坦应密切合作,相互沟通,以便阿富汗顺利开展国家建设和组建包容性政府。

上海合作组织成员国元首理事会第二十一次会议9月16日至17日以线上和线下相结合方式举行,此次会议由轮值主席国塔吉克斯坦主办。

外交部发言人华春莹9月16日宣布：应塔吉克斯坦共和国总统拉赫蒙邀请，国家主席习近平将于9月17日在北京以视频方式出席上海合作组织成员国元首理事会第二十一次会议、上海合作组织和集体安全条约组织成员国领导人阿富汗问题联合峰会。

作者：李庆四（中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、美国研究中心副主任、国际关系学院教授）

美国8月30日宣布，美军已完成从阿富汗撤出的任务，美国在阿富汗近20年的军事行动正式结束。中国外交部发言人就此评论说，美军撤出阿富汗表明，肆意对他国进行军事干涉，将本国价值观和社会制度强加于别国的政策注定是行不通的，只会以失败收场。

稍微回顾下历史就不难发现，过去20年，美国一直以推行“民主”的名义在国内外美化侵略杀戮、掠夺行径。

“反恐”虎头蛇尾：美国留给阿富汗人民一个千疮百孔、危机四伏的未来

“9·11”事件后，美国以“阻止恐怖分子利用阿富汗作为行动基地，并打击塔利班政权的军事能力”为由，对基地组织和阿富汗塔利班政权发动军事袭击。今年4月，美国总统拜登宣布，美国已“成功完成打击恐怖分子的使命”，并将在9月11日前从阿富汗撤出所有美军，以结束美国在外国领土上经历的最长战争。当时，拜登承认，即使经历了近20年的战争，美国仍然无法将阿富汗转变成一个现代、稳定的国家。

20年来，阿富汗并没出现和平曙光。尽管美国赶走了塔利班，消灭了本·拉登，但恐怖主义组织数量并没有随之消灭，反而从个位增长到了20多个。事实上，美国借反恐之名入侵、占领阿富汗20年，当然不是为了正义的反恐事业，而是为了霸权。

无怪乎法国前总理德维尔潘批评美国等西方国家20年来没有从反恐战争的失败中吸取教训。他表示，美国从阿富汗撤军的结果并不令人感到惊讶，多年来，美军一直都知道不会在阿富汗取得胜利，“阿富汗反恐战争”纯粹是一个谎言。

中国外交部发言人评论指出，20年后，阿富汗安全形势依然复杂严峻，恐怖主义问题远未得到解决。美国突然宣布完全自阿富汗撤军，直接导致阿富汗安全形势急转直下，严重威胁阿富汗和平稳定与人民生命安全。美国留给阿富汗人民的，是一个千疮百孔、危机四伏的未来。美军应以负责任的方式撤离，确保阿富汗局势平稳过渡，避免恐怖势力趁乱给阿富汗人民带来更多动荡和苦难，损害地区和平与稳定。

贻害无穷、害人害己：美国是阿富汗人道主义灾难的策源地

据不完全统计，10多万阿富汗平民在美军及盟友枪炮下伤亡，1000多万人流离失所，平均每天造成6000万美元损失，严重拖累了阿富汗经济社会发展，阿富汗不仅没有修建新像样的基础设施，而且旧有的也受到战争摧毁，经济破坏殆尽，产业发展不平衡，农牧业发展停滞，工业落后，成为世界最不发达国家之一，严重依赖外援。

根据2021年最新统计，生活在贫困线以下的非洲人口是36%，而阿富汗贫困人口在2020年已经飙升到47.3%，20年美军占领让一半人口沦为难民！美军在阿富汗期间，还造成毒品泛滥。2001年阿富汗境内鸦片产量只有185吨，2002年美军入阿后首年即飙升至3400吨，2020年更是创纪录的近万吨，相比于2001年增长了50多倍。阿富汗已成为全球第一大罂粟种植国和鸦片生产国，鸦片产量超过全球总产量的85%。作为美军战利品之一的鸦片，使本已濒临崩溃边缘的阿富汗经济更是雪上加霜。

但对美国人来说，阿富汗人富有或是贫穷、健康还是羸弱，都不是他们真正关心的。他们看重的是阿富汗作为亚洲心脏地带交通要道的地利，埋藏在地下价值连城的宝藏。

然而，美国入侵阿富汗及其后的长期驻军不仅给阿富汗带来巨大伤害，美国自身也耗费巨大人力物力、并付诸惨重代价。美联社用“生命与美元”为阿富汗战争算了一笔账：时间代价：历时20年，是美国历史上最漫长的战争。生命代价：美国方面，近2500名士兵和3800多承包商死亡、2万多人受伤；阿富汗方面，6.6万名政府军士兵和警察丧生，超4.7万名平民遇难。金钱代价：耗资逾2.26万亿美元，相当于每天花费超过3亿美元。最后换来的“战果”是：没能打败“敌人”塔利班——被戏称为“20年后，美国成功把阿富汗政权从塔利班换成了塔利班”；没能建立一支强大的政府军和国家安全部队；没能在阿富汗建立西方民主制度；末了“终结战争”时还上演了一部撤离“灾难片”，被讽刺为美国又一个“西贡时刻”。

美国对阿富汗20年的所谓民主“改造”不过是美国自导自演的一场闹剧，“喀布尔时刻”再次鲜血淋漓地撕下了美国“普世价值”伪善面具。随着美国的民主“改造”以令人瞠目结舌的方式归零，支撑美国称霸世界的美军、美元、美式民主由神话变成了笑话，可谓“娱乐性”、侮辱性极强。

一个国家强大、独立何等重要

拜登表示，美国在阿富汗的任务从来也不应该是国家建设，也不应该是建立一个统一、集中的民主国家。面对记者镜头，阿富汗电影导演萨赫拉·卡里米哭喊到：“不敢相信世界抛弃了阿富汗。”实际上，不是世界抛弃了阿富汗，只是美国抛弃了阿富汗。而且，美国本来就没打算拯救阿富汗。阿富汗作为一个自身贫弱不堪的国家，历史上屡屡饱受帝国的欺辱，只有强大独立，才有真正的未来。

然而，20年的美国占领并没有让阿富汗强大起来，美国丝毫不会关心阿富汗人民的长远利益和全局利益。其结果，美国占领下的阿富汗既与强大无缘，也无独立可言。

这些事实表明，阿富汗这个贫穷而又缺乏独立的国家，只能成为任人宰割的羔羊，即便是基本的日常生活都无法保障，居然连吃饭问题都长期依靠美国等补贴，更不要说什么西方人所谓的人权、民主、自由了！富强和独立是相辅相成彼此支撑的。没有富强，就谈不上尊严，没有真正的独立，即使富强了也未必保证得了尊严！只有二者的协调统一才能提供一国人民的繁衍生息基础，并维护其一定的生活水平和作为人的尊严。

对于近代以来，曾经饱受西方列强入侵、掠夺之苦，并且今天仍然没有摆脱美国及其一些“同伙”打压的中国而言，对阿富汗及其他仍旧遭受外敌侵略的国家的苦难，可以说是感同身受。经过中国共产党一百年的艰苦奋斗，中国基本消灭了绝对贫困现象，经济总量位居世界第二，人民生活水平蒸蒸日上，真正实现了人民当家作主的愿望，终于迎来了民族梦想伟大复兴的历史时刻！以上正反两方面的案例表明，一个国家和民族，只有抱定信念，自强不息，才可能实现独立富强。

然而，一个国家的强大与虚弱一定条件下可以相互转化。从大英帝国到苏联在阿富汗的冒险都遭遇了崩溃，美国也败走阿富汗。拜登总统8月16日就阿富汗局势发表电视讲话时批评阿富汗政府和部队没有抵抗，导致局势进展超过预期。拥有先进武器和空军的阿富汗政府军不战而降，美国大感意外，急着推诿责任。这也表明一个国家的强大，不仅取决于一定的物质力量，同样取决于人的精气神！说白了，人及其是否具有民族精神是决定一国能否强大独立的关键因素。美国并非生来就强大，也没有理由一直强大下去。如果不汲取教训，就避免不了大国兴衰的循环命运。

新华社布鲁塞尔9月14日电(记者 任珂)欧盟外交与安全政策高级代表博雷利14日说,如果欧盟希望对阿富汗局势施加影响,除了与阿富汗塔利班接触之外,没有别的选择。

欧洲议会当天在法国斯特拉斯堡召开全体会议。博雷利在议会辩论中说,欧盟与阿富汗塔利班接触并不意味着承认塔利班政权。如果欧盟希望继续保护尽可能多在阿富汗的人,与塔利班进行接触将是优先选项。

博雷利警告说,塔利班夺取阿富汗政权,很可能会导致许多人逃离家乡,虽然目前规模比不上2015年和2016年的欧洲难民危机,但这也要取决于阿富汗未来的形势。

博雷利还表示,欧盟希望帮助所有想要离开阿富汗的人,包括欧盟成员国公民和处于危险中的阿富汗人。但初期的重点是疏散。欧盟为急需帮助的阿富汗人提供保护的努力很重要,但还不够,必须继续下去。

美国8月30日完成从阿富汗撤军行动。一些欧洲国家由于得不到安全保障,不得不停止尚未完成的撤离工作,截至目前,仍有一些欧盟成员国公民滞留在阿富汗。博雷利9月初曾表示,欧盟就与阿富汗塔利班进行接触设置了五项条件。

新华社多哈9月14日电(记者 杨元勇)卡塔尔副首相兼外交大臣穆罕默德14日说,孤立阿富汗塔利班不能解决任何危机,只有对话才是应对阿富汗局势的唯一出路。

穆罕默德当天在卡塔尔首都多哈与到访的西班牙外交、欧盟与合作大臣何塞·曼努埃尔·阿尔瓦雷斯·布埃诺举行会谈。穆罕默德在随后举行的联合记者会上说,双方讨论了阿富汗政治和安全局势。

穆罕默德说,国际社会不能孤立和抵制阿富汗,孤立阿富汗塔利班不能解决任何危机。目前,国际社会应当努力对阿富汗进行人道主义援助。

阿尔瓦雷斯对阿富汗当前的政治、经济状况表示担忧。他说,西班牙的当务之急是向与西班牙进行合作的阿富汗人提供援助。

新华社日内瓦9月14日电 9月14日，联合国人权理事会第48届会议与人权高专举行对话会，中国常驻联合国日内瓦代表团蒋端公使代表一组国家做共同发言，指出美国及其盟友军事干涉侵犯阿富汗人民人权，敦促这些国家为在阿富汗所作所为负责。

共同发言表示，美国及其盟友对阿富汗进行长达20年的军事干涉，严重破坏阿富汗主权和领土完整，严重损害阿富汗经济社会发展，严重侵犯阿富汗人民人权。美国主导的针对阿富汗的军事干涉是阿富汗人道主义灾难的根源。截至2020年4月，至少4.7万名阿富汗平民在美国发动的阿富汗战争中丧生，1000多万阿富汗人流离失所。阿富汗邻国同样受到美国主导的军事干涉的严重影响。

共同发言表示，美国等国军人在阿富汗杀害平民、实施酷刑等侵犯人权罪行应受到全面、公正的调查，肇事者必须被绳之以法，受害者有权获得司法公正和赔偿。这些国家应该为自己过去20年的所作所为负责，兑现对阿富汗和平重建的承诺，不能在阿富汗制造巨大灾难后一走了之，将帮助阿富汗重建的责任推给国际社会。共同发言呼吁人权高专持续关注这些国家军事干涉对阿富汗人民人权的严重负面影响，并追究其军人杀害阿富汗平民等罪行的责任。

美国国务卿安东尼·布林肯13日就美国从阿富汗撤离行动接受国会众议院外交关系委员会质询,遭遇大量质疑、批评和谴责。

共和党全国委员会当天敦促总统约瑟夫·拜登解除布林肯职务。

【挨“炮轰”】

布林肯是首名因美国从阿富汗撤离行动接受国会质询的拜登政府官员。众议院外交关系委员会两党成员当天对他的质询持续大约5小时。

一些共和党众议员挥舞着死于阿富汗喀布尔机场外爆炸的美军士兵照片,提高声调向布林肯发问,称美国从阿富汗撤人行动堪比“灾难”。

阿富汗塔利班8月15日控制阿富汗首都喀布尔,美国及其北大西洋公约组织盟友匆忙组织撤离。喀布尔机场外8月26日发生自杀式炸弹袭击,大量阿富汗平民和13名美军士兵死亡。这是10年来驻阿美军伤亡最惨重事件。

美军最后一架撤人军机8月30日深夜飞离喀布尔机场,由美国发动、持续近20年的阿富汗战争由此结束。美国没有带走所有希望离开阿富汗的美国公民以及相关阿富汗人。美国国务院估算仍有大约100名美国公民滞留阿富汗。

得克萨斯州共和党籍联邦众议员迈克尔·麦考尔在听证会上说,美国仓皇从阿富汗撤人堪称“一场史诗般的灾难”。

俄亥俄州共和党籍联邦众议员史蒂夫·沙博措辞更为严厉,称美方撤人行动是“耻辱”。纽约州共和党籍联邦众议员李·泽尔丁批评,不仅方案“存在致命缺陷”,执行过程也是“一塌糊涂”。

众议院外交关系委员会主席、民主党人格雷戈里·米克斯用词相对婉转,但强调美方撤人方案存在问题,撤人“肯定(本)可以用另外一种方式推进”。

【忙“甩锅”】

面对多名众议员“炮轰”,布林肯始终强调,悲剧祸端是唐纳德·特朗普领导的前任政府。他说,就撤离阿富汗,“我们只继承了一个最后期限,并没有撤离方案可以继承”。

近一段时间,拜登政府把美方从阿富汗紧张撤人归咎于特朗普,称后者在任时与塔利班达成撤军协议,本届政府只是遵循既定承诺,还把特朗普所定撤军期限推后了几个月。

布林肯在听证会上形容美方撤离行动是一场“非比寻常的努力”。

就阿什拉夫·加尼领导的阿富汗政府迅速垮台一事,布林肯辩称,拜登政府经常评估阿富汗政府能坚持多久,“但最悲观的评估也没能预料到美军撤出前,阿富汗政府军便已溃败”。

在布林肯看来,美军继续留驻阿富汗没有任何意义,“没有证据显示,继续留驻阿富汗会令阿富汗安全部队或阿富汗政府更加坚韧或自立”。

一些共和党人对布林肯的辩驳并不买账。佛罗里达州联邦众议员格雷格·斯托伊布说:“你不能把自己的失败归咎于特朗普政府。你所在的政府可是实时见证了发生在阿富汗的情况,却无动于衷,不加阻止。”

个别共和党众议员另有看法。伊利诺伊州联邦众议员亚当·金津格说:“在政策制定之初特朗普政府有错,拜登政府则在执行过程中有败笔。”

【受压力】

纽约州共和党籍联邦众议员泽尔丁在听证会上对布林肯说:“我认为你应该辞职。”

共和党全国委员会当天在布林肯出席众议院听证会之前以“炒掉布林肯”为标题发布声明。

该委员会主席伦娜·麦克丹尼尔在听证会结束后说:“今天的听证会令布林肯的失败和谎言更为清晰。拜登别无其他选择,只能解除布林肯职务,让他为这一灾难承担责任。”

拜登本人也因阿富汗撤离行动遭共和党人喊话“辞职”。喀布尔机场外爆炸袭击致13名美军士兵死亡事件发生后,国会多名共和党籍议员炮轰拜登对阿富汗政策,有人要求他辞职,或提议对他发起弹劾。

拜登政府官员接下来可能会因阿富汗政策受到更多质疑。布林肯本人定于15日出席参议院外交关系委员会听证会。(杜鹃)(新华社专特稿)

新华社华盛顿9月14日电(记者刘品然)美国国会参议院外交关系委员会14日就美国从阿富汗撤离行动举行听证会,美国务卿布林肯出席并接受质询,为撤离行动进行辩护。

面对议员的质询和批评,布林肯将美方在阿富汗撤离行动中的失误归咎于前政府的阿富汗政策。他说,现总统拜登政府从特朗普政府继承了美国与阿富汗塔利班达成的协议,该协议规定美军于今年5月1日前从阿富汗撤出。作为协议的一部分,特朗普政府施压阿富汗政府释放塔利班囚犯,同时将驻阿美军人数降至约2500人。拜登政府就任后除了撤军并无其他可行选项。

布林肯表示,没有证据显示美军继续驻留阿富汗能保证阿政府或安全部队更为自立,也没有情报显示阿政府和安全部队会在11天内发生溃败。

参议院外交关系委员会主席、民主党籍参议员梅嫩德斯表示,美军从阿富汗撤出行动在执行层面存在“明显和致命的缺陷”,理应问责。委员会副主席、共和党籍参议员里施说,拜登政府应为此次惨败及其后果独自承担责任。民主党籍参议员沙欣则表示,民主党和共和党政府的共同失败导致目前的局面,“我们都有责任”。

布林肯是拜登政府首名就阿富汗撤离行动接受国会质询的高官。美国防部长奥斯汀拒绝出席当天的听证会,梅嫩德斯称将考虑使用传唤权强制奥斯汀等人出席。

2001年10月7日,美国以反恐为名发动阿富汗战争。去年2月,美国政府与塔利班签署协议,承诺今年5月前撤出阿富汗。今年7月,拜登表示,美军在阿富汗的军事任务将于8月31日结束。8月15日,塔利班进入并控制阿富汗首都喀布尔。8月30日晚,一架美军运输机载着最后一批美国军人离开喀布尔,美国结束长达20年的阿富汗战争。

阿富汗国内局势的骤变,美方混乱的撤离,使拜登政府饱受国内舆论和美国盟友的批评。皮尤研究中心8月31日公布的民调显示,近七成美国民众认为美国未能在阿富汗实现目标。

新华社喀布尔9月14日电(法里德·贝赫巴德)阿富汗塔利班14日呼吁国际社会继续援助阿富汗,不要将人道主义援助同政治问题挂钩。

塔利班临时政府代理外交部长阿米尔·汗·穆塔基14日在阿首都喀布尔举行的记者会上对国际社会提供援助表示感谢。他说,阿富汗人民仍然需要国际社会的援助与合作,不应将人道主义援助同政治问题挂钩。穆塔基呼吁在教育、卫生、难民和抗旱等领域帮助过阿富汗的国家继续提供支持。

穆塔基还表示,希望离开阿富汗的外国援助人员返阿,“阿富汗已没有战争和冲突”。他承诺将保障所有外国援助人员的安全。

联合国秘书长古特雷斯13日在瑞士日内瓦召集阿富汗人道主义局势高级别部长级会议,呼吁国际社会帮助阿富汗摆脱经济困境。据报道,各方承诺向阿富汗提供总额超过10亿美元的人道主义援助。(参与记者:史先涛)

新华社多哈9月13日电(记者 杨元勇)卡塔尔副首相兼外交大臣穆罕默德13日在多哈与到访的法国外长勒德里昂举行会谈,双方呼吁阿富汗塔利班保护阿人民利益,尊重人权和妇女权益,响应国际社会要求,融入国际社会。

据卡塔尔外交部官方网站消息,穆罕默德在与勒德里昂举行的联合记者会上说,卡塔尔敦促阿富汗塔利班保护阿富汗人民利益,认识到尊重妇女权益和妇女在阿富汗发展中所发挥作用的重要性。卡塔尔认为,在阿富汗全面实现民族和解是应对危机的唯一方法。

勒德里昂说,阿富汗塔利班应当回应国际社会的诸多要求,其中包括迁移和旅行自由、尊重基本人权和妇女权益、切断与任何形式恐怖主义的联系、确保在联合国组织主导下的人道主义援助物资送达阿富汗各地、组建具有执行能力的过渡政府等。

据卡塔尔埃米尔(国家元首)办公室网站消息,卡塔尔埃米尔塔米姆当天在多哈会见了勒德里昂,双方讨论了地区和国际局势、双边关系以及双方共同关心的问题。埃米尔办公室网站没有透露其他细节。