为扩大内需，很多地方纷纷出台鼓励和促进民间投资的政策，提出要保护民间资本投资合法权益，引导民间投融资行为规范发展等。

扩大内需时，才想起民间资本，虽然有点迟，至少还给了一席之地，也算是给民间资本一点安慰，但出台的政策往往过于笼统，缺乏可操作性，恐怕还说不上对民间资本有充分的认识与足够的重视。

令人尴尬的是，民间资本一直处于“偏房”位置，各地的民营企业现状，很少是高附加值、高利润的产业，大多是高能耗、高污染以及劳动密集型的微利产业，如饮食业、零售业、传统制造业等等，小打小闹，难成气候。近两年来，由于受劳动力成本上升、融资困难、出口受阻、企业外部竞争激烈等不利因素影响，民间资本平均收益率逐渐降低，并出现收益边际递减的趋势，民营企业的处境让人忧心。

可以说，民间资本的困境，与政府的惯性思维有莫大关系。长期以来，各级政府对民间资本的潜力、动力缺乏有广度、深度和系统性的分析与研究，在某种程度上忽略了其重要性与贡献值，从而削弱了民间资本的竞争力；其次是“崇洋媚外”——不计成本地吸引外资，将引进外资的数量和规模作为政绩的重要考核指标，其结果是将大量投资、赚钱的机会拱手让给外资，本地民间资本则望洋兴叹。