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移民市场景象繁荣 中国富人掀起移民海外大潮
www.fjnet.cn 2010-12-03 15:10   来源:中国商报    我来说两句

何以应对精英移民

据4月初发布的《2010胡润财富报告》估算,中国亿万富豪人数为5.5万名,其中有1900位十亿富豪和 140位百亿富豪;照此保守估计,这些人财富换算成美元,极可能接近于国家外汇储备总额。这里还不包括87.5万千万富豪的财富占有量。

在每年国家外管局公布的国际收支平衡表上的“误差与遗漏”列项,通常被视为中国资本经非正式途径流进或流出的数据。以往专家测算中国资本外逃的数据,多以此为参考。但近年来热钱涌入中国境内增多,这一数据已无法反映中国资本外逃的实际情形。因此,对于中国富豪移民所引致的资本外逃数目,无从测算。

因此,当愈来愈多的富人移民国外,中国财富外流增长趋势,给中国社会带来的冲击不容忽视。

事实上,财富迁移是财富拥有者的自由,但由于转移财富者留下的是人民币,带走的是美元、欧元等国际流通货币,这种财富转移达到一定程度,中国用资源、廉价劳力和环境消耗代价积累的国际购买力储备,将被一步步化为乌有。

也就是说,对于人口高峰将达到15~16亿的中国来说,或许在资源枯竭之后,因原料缺乏、人民赤贫而步入经济空心化的结局。

分析人士指出,遏制财富迁移行为,是国家代表人民意志与利益的权力与责任所在;但重点不是采取什么行政手段,而是要规范经济管理制度,提高国际规则的应用能力。在呼吁企业主继承和发扬义利相融、实业兴国精神的同时,应当从以下三个方面进行控制:

内外兼治,打消“原罪”者回避法律制裁的投机心理。《宪法》已规定了保护公民合法财产权益的国家责任,对内坚守这一点。重点是在国际上加强打击经济犯罪的双边合作,禁止公民向非协议签署国家和地区转移财富,并对移民出境的公民财产来源进行审计验资后放行。特别是对官员及其亲属的国内与海外资产情况,强制性进行年度申报,并通过国际合作进行核查,对蓄意规避法律责任者加重处罚。

内外均衡,打消曲线套利的商业投机心理。要修正内外商投资的税费差别,取消外资企业的超国民待遇,防止变相偷漏税的投机移民行为;抓紧制定和实施遗产税征收办法,并对一定数量的个人财富转移课征财富转移税、赠予税,堵死逃税通道。此外,坚决打击假借贸易之名的套汇、避税及财富转移行为。

标本兼治,增强对国际势力掏空中国的抵御能力。坚决按照对等、互惠原则,参照国际通行做法,同等制定产业贸易与投资限制与壁垒;为对外资源、能源、金融等战略投资清除障碍。充分利用自身资源优势与调控手段,争取国际资源产品的定价权份。以现有外储及产能为依托,加快人民币国际化进程。同时,严格执行最低工资标准与企业用工制度,促进财富向低收入群体转移;加大反腐力度,建设法制经济,加大产业升级力度,做强对资源、资本产业的控制能力。

值得一提的是,在全球化时代,人才流失不可避免。因此,中国在面对人才外流的挑战显得更加紧迫。例如,一位硕士毕业的工程师在美国的收入,一般情况下高于他在中国内地就业的收入,更不用说,今天中国人还面对高房价、医保体系不完善、独生子女赡养父母等诸多经济压力。

令人鼓舞的是,近年来中国已经陆续开始推行一系列吸引“海归”专才的优惠政策。在中国科学院“百人计划”及教育部“长江学者计划”的基础上,中央组织部推出了吸引青年科技创新创业人才的“千人计划”,预计在未来五到十年内吸引千名左右海外高层次人才到中国工作,并建立40到50个海外高层次人才创新基地。

6月6日,《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》全文发布,该纲要是中国第一个中长期人才发展规划。纲要提出2020年中国人才发展的总体目标,即培养和造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍,确立国家人才竞争比较优势,进入世界人才强国行列,为在本世纪中叶基本实现社会主义现代化奠定人才基础。

分析人士指出,面对全球化带来的挑战,一个成熟的社会应当思考的是,如何增强自身的吸引力,让现有居民不愿离开,令海外精英趋之若鹜;如果因为担心人才外流而限制人口流动,那就是背离世界大趋势的因噎废食之举了。(林 华)


责任编辑:李艳
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