您所在的位置: 东南网 > 西岸时评> 经济论衡 > 正文

个税改革不必纠结于起征点

www.fjnet.cn 2013-03-08 07:47  练洪洋 来源:广州日报 我来说两句

个税征收,事关收入分配,事关藏富于民,事关公共福祉,一定要深化改革。个税改革,希望与国际接轨,采取按家庭为单位的综合计征。

3月6日,全国政协会议分组讨论会上,政协委员甘连舫倡议提高个税起征点,增加中等收入群体购买力。国家税务总局副局长宋兰现场回应,个税起征点提高已经让纳税人从9000万人减少到3000万人,继续提高起征点没可能。

“收入分配”与“社会保障”、“反腐倡廉”成为今年两会公众关注的三大热点。个人所得税是“收入分配”中的子项,非但3000万人关心,代表委员们也关心。除了甘连舫,全国政协委员李书福建议起征点由3500元调整为5000元,并可以“上下浮动1000元”;全国人大代表宗庆后干脆提出“免征工薪阶层个人所得税”。遗憾的是,宋兰的态度与宗庆后一样决然,别说免征,提高起征点也免开尊口。

只要读一下财政部提交审议的“2013年中央和地方预算草案的报告”,就会明白提高个税起征点的动议多少有些不现实。报告显示,2013年个人所得税预算收入为6360亿元,增幅9.3%,超过GDP增长速度。因为,从2011年9月1日起,个税起征点从2000元提到3500元,导致个人所得税收入出现下降。2012年我国个税收入5820.24亿元,同比下降3.9%。今年不但要扭跌为盈,增幅还要超过7.5%的GDP增速,不“多收三五斗”都不行,遑论减税?

该不该提高个税起征点,能不能打起征点的主意,老百姓不像专家那么理性,很多时候相信自己的直观感受。3500元,不说一人赚钱全家花的特例,也不说上有老下有小的情况,就现代城市的“标准模型”——夫妻都上班赚钱的三口之家。7000元在一些三线城市,或许能过上小康生活,而在一线、二线城市,别说还房贷,基本上也只能维持节衣缩食、粗茶淡饭的平民生活。将纳税人家庭负担、地区生活成本差异、物价上涨等因素剔除在外的个税征收制度,不免因其生硬、冰冷而令人生畏。

冰冷的另一面,无论纳税人每年纳了多少个人所得税,从来就是肉包子打狗——有去无回。不论纳税人家庭有什么重大变故(如人口增加、家庭成员生病、上学、失业等),家庭支出骤增,你也别想明年少纳一元钱,更别指望税务部门会退一分钱给你。许多国家,为保证中低收入家庭和个人生活水平不会因纳税过多而下降,制定了详细的扣除、免税收入和退税制度。

学者指出,只有符合正义公允之租税负担,才能源源不绝供应社会福利所需,故租税正义为法治国家社会福利给付之前提条件,也是社会福利广度与深度之指标。个税征收,事关收入分配,事关藏富于民,事关公共福祉,一定要深化改革,不要抱残守缺、故步自封,而且改革要遵循税收正义之原则。个税改革,社会早有共识,希望与国际接轨,采取按家庭为单位的综合计征。

国务院日前批转的“深化收入分配制度改革的若干意见”,也强调要“加快建立综合与分类相结合的个人所得税制度”。尽快将综合计征提上议事日程,结合实际,出台更灵活、合理的个税征收制度,公众也就没有必要常常纠结于起征点了。

  • 责任编辑:唐丽萍
  • 打印
  • 收藏
  • 【字号
相关新闻
相关评论
页面无法找到
 
页面没有找到,5秒钟之后将带您进入首页!
关于我们 | 广告服务 | 网站地图 | 网站公告 |
国新办发函[2001]232号 闽ICP备案号(闽ICP备05022042号) 互联网新闻信息服务许可证 编号:35120170001 网络文化经营许可证 闽网文〔2019〕3630-217号
信息网络传播视听节目许可(互联网视听节目服务/移动互联网视听节目服务)证号:1310572 广播电视节目制作经营许可证(闽)字第085号
网络出版服务许可证 (署)网出证(闽)字第018号 增值电信业务经营许可证 闽B2-20100029 互联网药品信息服务(闽)-经营性-2015-0001
福建日报报业集团拥有东南网采编人员所创作作品之版权,未经报业集团书面授权,不得转载、摘编或以其他方式使用和传播
职业道德监督、违法和不良信息举报电话:0591-87095151 举报邮箱:jubao@fjsen.com 福建省新闻道德委举报电话:0591-87275327
全国非法网络公关工商部门举报:010-88650507(白)010-68022771(夜)