十八届六中全会:全面从严治党"制度群"将添新利器

10月24日起至27日，中共十八届六中全会在北京召开，主要研究全面从严治党重大问题，制定新形势下党内政治生活若干准则，修订《中国共产党党内监督条例（试行）》。

要办好中国的事情，关键在党。作为中国共产党这样一个建党95年、执政67年、拥有8800万党员的世界最大执政党而言，党的建设关乎全局、意义重大，因此需要“坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩”。

依规治党为全面从严治党提供制度保障

要衡量管党治党工作的“宽与严、松与紧、软与硬”就必须有一个可资参照的标准，就是党内法规。十八大之后，中央将全面从严治党纳入“四个全面”总体布局，从而实现了依法治国与依规治党的统一，在全面建设小康社会的历史征程中辩证的将全面深化改革、全面依法治国与全面从严治党统一起来、协调推进。在这个过程中，通过制度化的方式严肃党内政治生活的正向引导和强化党内监督的负向控制，以此推动全面从严治党目标的实现，正日渐在实践中显示出其重要价值和意义。

如果党内法规建设滞后于全面从严治党的形势和需要，那么党纪严于国法、先于国法的要求也就无法落实、无从谈起。正是基于这样的判断，2012-2014年，党中央对新中国成立以来23000多份党内法规和规范性文件进行了系统清理，并根据具体情况分别采取废止、宣布失效、继续有效等处理。更重要的是经过这次梳理，党内法规建设形成了这样一个原则：“将即时清理作为制定或者修改党内法规和规范性文件的一个必经环节，健全工作制度和工作程序，在党内法规建设过程中同步维护党内法规制度的协调统一性”。

2016年10月24日至27日在京举行的党的十八届六中全会，也正将目光聚焦在出台《《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和修订《中国共产党党内监督条例》。会议将以习近平同志为总书记的党中央在这两个问题上的新思想、新观点、新论断、新要求为指导，将十八大以来在“规范党内政治生活和加强党内监督”这两个关键问题上的新探索、新实践、新经验进一步规范化、制度化、常态化，种种信号正在昭示这样一个事实：在“全面从严治党”日渐步入新境界的今天，党内法规的“制度群”中又将增添新利器。

严肃党内政治生活是全面从严治党基础

习近平总书记曾指出：“严肃党内政治生活是全面从严治党的基础”，”我们党95年的奋斗历程充分表明，严肃认真的党内政治生活、健康洁净的党内政治生态，是党的优良作风的生成土壤，是党的旺盛生机的动力源泉”，所以，“党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起”。

为什么党内政治生活如此重要？党内政治生活体现着党的宗旨、党内生态、党内规则，在习近平总书记看来，“严肃党内政治生活是一篇大文章，其中最重要的是围绕坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，坚持和完善民主集中制、严格党的组织生活等重点内容，集中解决好突出问题”。“党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，必须在严格的党内生活锻炼中不断增强”。“有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关；一个领导干部强不强、威信高不高，也同是否经过严肃认真的党内政治生活锻炼密切相关”。