从严治党“一区六城”建设开好局

——写在市纪委十届二次全会召开之际

（叶水江 沈昌培）

百年奋斗开启新的征程，牢记嘱托谱写新的篇章。

一年来，全市纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决捍卫“两个确立”，忠诚干净担当履职尽责，紧紧围绕增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”强化政治监督，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断提升不敢腐、不能腐、不想腐一体推进综合效能，充分发挥全面从严治党引领保障作用，为建设“一区六城”、推进三明全方位高质量发展超越提供坚强保障。

聚焦“两个维护”

强化政治监督

医改、林改、乡村振兴、沙县小吃产业发展等新的重要嘱托，为加快新发展阶段新三明建设提供重大机遇。为贯彻落实习近平总书记来闽、来明考察重要讲话重要指示精神，强化政治监督尤为必要。

去年11月下旬，市纪委监委启动第四季度政治监督，聚焦学习贯彻党的十九届六中全会精神，习近平总书记来闽、来明考察重要讲话重要指示精神贯彻落实，以及落实市委关于推进政治监督具体化常态化的若干措施等情况，组建11个监督检查组，采取委领导挂钩监督、“室组地”联动监督相结合方式，前往县、乡、村和职能部门开展下沉监督，形成问题清单，反馈县（市、区）党委，督促抓好整改，做实政治监督“后半篇文章”。

这一幕只是我市推出政治监督季度选题清单的缩影。市委出台《关于推进政治监督具体化常态化的若干措施》，明确3个方面10项措施，注重“抓什么”“怎么抓”，推动政治监督“见人见事见效”。

市纪委监委找准开展监督的切入点和服务保障的着力点，多次召开常委会会议，学习贯彻习近平总书记来闽、来明考察重要讲话重要指示精神，制定强化政治监督和同下一级党委（党组）及其“一把手”谈话工作实施方案，按季度、分阶段列出4个方面15个监督主题和重点内容，做实“一把手”谈话，市县同步开展、监督同频，形成监督清单、问题清单、整改清单、反馈清单的贯通运行、有效衔接，推动政治监督具体化常态化。

下沉监督，是政治监督的延伸。为推动乡镇纪委监督下沉落地，市委因时因势制定《关于进一步推进下沉监督具体化常态化的若干措施》，聚焦下沉监督职责定位和工作重点、举措、保障等3个方面细化10条措施，进一步压实县、乡党委和纪委责任，着力打通监督“最后一公里”。

市纪委监委探索实施“1364”工作机制，聚焦下沉监督具体化常态化这一工作目标，推动责任压实、重点落实、力量夯实在一线，推行一月一清单、一片一协作、一户一访查、一村一分析、一季一巡回、一季一专项的“六个一”工作法，推动乡镇纪委“进得去、坐得下、聊得开”，做到信访处置、维护民利、纠治“四风”、廉洁教育在身边，以乡镇纪委作风转变来监督和推动基层工作作风转实。据统计，2021年，全市信访举报件上级下转率降至13.7%，群众“信上不信下”的局面进一步扭转。

市县巡察的本质就是政治监督。一年来，市县巡察机构旗帜鲜明把“两个维护”作为根本任务，深化政治巡察，圆满完成党委一届任期内全覆盖，高标准制定新一届市县巡察工作规划，迅速启动新一轮常规、专项巡察，配合开展粮食购销领域腐败问题专项整治，持续深化上下联动、市县联动，及时向市委、市政府提出专项建议，提升政治监督质效。

党中央决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。一年来，全市纪检监察机关心怀“国之大者”，扛起政治责任，强化使命担当，聚焦统筹常态化疫情防控和经济社会发展、市县乡村换届及贯彻市委中心工作的“四个再出发”“三抓一促”“八大攻坚战役”等决策部署、工作要求，发现并督促解决问题1580个，推动决策部署落地落实。

提升“三不”一体

推进综合效能

2021年9月14日，三明市纪委监委官方网站发布宁化县人大常委会原党组书记、主任潘闽生接受审查调查消息，持续以“零容忍”的态度惩治腐败，彰显把伟大革命进行到底的坚定决心。

这一年，我市坚持系统施治、标本兼治理念，一以贯之贯彻全面从严治党战略方针，坚定不移正风肃纪反腐，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为全方位高质量发展超越开好局起好步提供了坚强保障。

突出抓住“关键少数”，市纪委监委紧盯重点领域和关键环节，坚持有腐必反、有贪必肃，反腐败斗争压倒性胜利并全面巩固。一年来，全市共立案1031件，运用“四种形态”处理3920人次，在高压震慑和政策感召下77人，主动投案、173人主动交代问题。

以案为鉴、以案促改、以案促治，市纪委监委坚持惩治腐败、制度约束、提高觉悟一体发力，完善以案示警长效机制，发出纪检监察建议173份，督促建章立制98项；落实“三个区分开来”要求，开展受处分干部回访教育426人次，为38名党员干部、23个单位受到失实举报澄清正名，出具受处分期满回复意见668人次，175名受处分干部得到重新提拔使用或晋升职级；做实同级同类干部警示教育，接受各类警示教育36万余人次，巩固“一季一警示”教育成果，有力推进清廉三明建设。

坚持从政治上看、从政治上抓，纠“四风”树新风，持之以恒推动中央八项规定及其实施细则精神和省、市实施办法落实，靶向纠治贯彻党中央决策部署不担当、不作为和“包装式”“洒水式”“一刀切式”落实等形式主义官僚主义问题。加强党员领导干部“三圈”和“八小时之外”监督管理，严肃查处享乐主义、奢靡之风问题，集中开展炒作“天价茶”“片仔癀”等行为专项整治，推动为基层减负问题整改48个，督促相关职能部门规范公务接待、公务用车等方面正负面清单14类185条，通报曝光一批典型问题，持续释放全面从严、一严到底的强烈信号。

聚焦从“有没有”转向“好不好”的变化，持续整治群众身边腐败和作风问题，开展“多年、多层、多头”信访举报专项治理并化解信访难题积案51件，“点题整治”推动解决群众急难愁盼问题6000余个、建章立制148项，常态化推进“惩腐打伞”，着力查处一批涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题。

通过一个个案件、一项项整治、一次次监督，始终保持严的主基调，监督在基层治理中的作用进一步发挥，不断提高“三不”机制综合功效，持续巩固良好的政治生态，让群众在全面从严治党中感受到公平正义，获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

汲取智慧力量

锻造纪检监察铁军

纪检监察机关是政治机关，纪检监察工作是政治工作，决定了必须把党的政治建设摆在突出位置，确保纪检监察干部永葆政治本色。

1月12日，市纪委监委召开党史学习教育总结会议，总结市纪委监委党史学习教育情况，研究部署下阶段工作。

一年来，市纪委监委紧密联系纪检监察职能职责，把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任，把党史学习教育作为贯穿全年的重大政治任务，融入全面从严治党、正风肃纪反腐各项工作，弘扬伟大建党精神，从党的百年奋斗史中汲取智慧力量，知责于心、担责于身、履责于行，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，达到了学党史、悟思想、办实事、开新局的预期目的。

坚持边学习、边调研、边工作、边总结，市纪委监委把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持为全方位高质量发展超越、群众民生福祉、干部健康成长监督执纪执法的工作理念，以上率下、示范引领开展党史学习教育和省委“再学习、再调研、再落实”、市委“牢记新嘱托、增创新优势、再上新台阶”活动，做好各项规定动作，创新开展特色活动，完善常委会工作规则和议事规则、“第一议题”等制度，在学懂弄通做实上下功夫，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，推动党史学习教育全覆盖、活起来、深下去。

围绕建设高素质、专业化队伍，市纪委监委坚持从领导班子做起，带头以党的政治建设为统领，抓党建促进抓班子、管队伍、带系统，从日常抓起、从点滴严起，健全“薪火相传、师徒帮带”机制，分级分类开展全员培训、实战练兵，从严从实加强干部监督，防止“灯下黑”，推进规范化、法治化、正规化建设，激发内生动力，凝心聚力干事创业。

奋进新征程，建功新时代。新的赶考路上，全市纪检监察机关要自觉运用党的百年奋斗历史经验，坚持严的主基调不动摇，以永远在路上的坚定执着，充分发挥监督保障执行作用，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。