专家讨论

A异地救人见义勇为的行为确认难

东南快报记者：目前我省的见义勇为条例在全国属于怎样的水平呢?

福建省见义勇为基金会副秘书长卢永官：福建省的见义勇为条例走在全国前列，不少其他省份的见义勇为机构来福建进行调研与学习，一些省份的见义勇为条例也是以福建省的为蓝本制定的。根据《福建省奖励和保护见义勇为人员条例》规定，本条例所称见义勇为，是指公民在法定职责、法定义务之外，为保护国家、集体利益和他人的人身、财产安全，挺身而出，与正在发生的违法犯罪行为作斗争或者抢险、救灾、救人的合法行为。

东南快报记者：如果福建省公民在国外做了与孙川类似的行为，能够被认定为见义勇为吗?

福建省见义勇为基金会副秘书长卢永官：在《福建省奖励和保护见义勇为人员条例》第七章中规定，本省公民在本省行政区域外见义勇为的，参照本条例办理。之前福建省见义勇为基金会尚未遇到过类似的案例，但就目前而言，由于在福建省见义勇为条例第二章中规定，见义勇为的确认，由行为发生地县级公安机关负责。因此，如果福建省公民在国外因为见义勇为而身亡的，由于公安机关无法到当地进行调查取证，即存在见义勇为行为确认难的问题，即使确实有过见义勇为行为，也很难获得认可。

东南快报记者：为什么安徽留美博士杜先汝救人牺牲的行为就能被认定为见义勇为呢?

福建省见义勇为基金会副秘书长卢永官：在安徽留美博士杜先汝跳河救人身亡一事中，由于当地警察局局长为杜先汝颁发了“生命救护奖”，并且他在美国的导师通过邮件将其事迹材料发给了合肥市庐阳区综治办。由于美国警方对其申报见义勇为提供了确切的证据，因此杜先汝的行为才能够被认定为见义勇为。

目前有一种观点认为，中国公民如果在国外有见义勇为行为的，受到该国政府确认或者表彰的，由中国在该国的使领馆出具相关证明，发回其户籍所在地，再由该公民户籍所在地的政府、见义勇为机构对该公民的家庭给予保障。目前，这一观点正在研究之中。

B救熟人、朋友我省大部分情况下算见义勇为

东南快报记者：四川省方面表示，孙川所救的是同行游伴，救熟人是否属于见义勇为，仍存在争议。救熟人能算见义勇为吗?

福建师范大学法学院副教授丁兆增：四川省见义勇为条例将适用范围限定在四川省行政区域内，并无不妥之处，但对于被施救者与施救者关系的规定，不应该做过多的约束，而是应该在一定的范围内做适当的扩大。

除了被施救者与施救者存在法定职责、法定义务之外(比如成年人受朋友委托暂时负责看护朋友的未成年子女)，在熟人、朋友之间发生的见义勇为行为，都应当予以肯定。但是由于近亲属本身就有互相帮扶的义务，因此并不应该被纳入这一范畴。

福建省见义勇为基金会副秘书长卢永官：除了存在法定职责(国家公职人员)与法定义务(近亲属)外，施救者所进行的施救行为在大部分情况下都能够算作见义勇为。

福州大学社会学教授甘满堂：此事应该特事特办，建议四川省方面给孙川颁发见义勇为荣誉称号。虽然四川省见义勇为条例中明确提到，该条例只适用于在四川省行政区域内发生的见义勇为行为。但是从认定见义勇为行为的初衷出发，四川省方面可以考虑适当变通，如果能够认定孙川的救人行为属于见义勇为，就应该为孙川补发见义勇为荣誉称号。