文明风5月5日讯（通讯员 石芳 刘菲菲）4月29日晚上，龙岩义工们如往常一样，穿上红马甲、举着文明劝导标语，走进火车站的拉客人群中。他们的工作是配合相关部门劝导这些拉客抢客的师傅降低声音分贝、文明待客，擦亮这个城市的窗口。

“义工们真辛苦，我请你喝水吧。”“你们不要钱的，还这么敬业，佩服。”几天的时间里，义工们已经跟拉客司机建立了较好的关系。

然而闲聊归闲聊，在火车没来之前，拉客师傅们可以跟义工们闲聊拉呱，偶尔也能接受文明劝导。但火车一来，拉客师傅又拉扯嗓门喊叫拉客。“他们要赚钱，没法子。”

站前广场拉客、抢客、的士不打表的乱象由来已久，但也久治不愈、反反复复。如今，相关部门再度对这些乱象祭出重拳。然而对此，市民们也会心生疑问：谁能真正给站前广场刮骨疗伤？

拉客宰客不打表 市民都看不下去了

“长汀、永定、上杭……”这些撕扯嗓门的拉客声，在众多人看来是一种不文明，“别的城市都不会这样，怎么一到龙岩就这么混乱。这样的评论频频在耳畔响起，听了真的很难受。”一位义工说。市火车站长期拉客、抢客，的士不打表宰客等文明行为长期影响着龙岩这个城市。“给人的第一印象就不好。”

记者也曾多次感受过这种乱象，一到旅客出站，四周立即响起刺耳的喊叫声。不少旅客走到出站口时都会被这阵势吓到，下意识地抓紧自己的行李。有一回，几位外国友人出现在出站口。一位拉客师傅看到后便不厌其烦地上前招呼：“去土楼的，去土楼的。”惹得几位外国友人异常反感。

“看了实在过意不去，想着我们能为城市文明窗口做点什么。”4月21日，龙岩市义工俱乐部召集了大批义工，利用自己的空余时间进驻火车站站前广场，配合市里面接下来要开展的集中整治及规范管理行动，做好志愿协调工作。

于是，红马甲的身影便开始出现在火车站站前广场上。“不管你抢与不抢，客就那么多！不管你拉与不拉，客就那么多！不管你喊与不喊，客就那么多！”“你抢或者不抢，客就在那里，不多不少。你喊或者不喊，客自知去哪。你挥一挥帽子，或许也带不走一个客。”记者在现场也注意到这样一些朗朗上口的劝导标语。

不是我想大声喊 不大声喊就没饭吃

“一开始就希望我们的劝导行为起点效果。”在义工徐煜明看来，最好是文明的理念多多少少能影响到这些拉客师傅。

“你们是不是来作秀的？”“你们一定收了不少钱。”“你们没法管，全国都一样，还是回去吧。”义工刚上场那回，引来了许多拉客师傅的冷嘲热讽。很多人还调侃义工也是前来拉客的。徐煜明说：“嘴长在他们身上，爱说什么随他们去。在场义工们无视这些冷嘲热讽，用实际行动堵住他们的嘴。”当然也有拉客司机对这些红马甲竖起大拇指：“义工我知道，香港传过来的，都是义务帮助别人的。”

连日来的走访中，记者发现，其实大部分拉客司机也不想喊、不想抢、也想文明点。“就是靠大喊而拉到客人，客人也会抱怨这种行为很烦人。”一位拉客师傅告诉记者，在车上被一大群客人这样说，自己也会难为情。

“你们来了，我都不好意思大声了，但我不大声点喊，就没饭吃了。”看到义工忙前忙后，一位拉客师傅有点愧疚，也有着无奈。他身后有一大家子的人等着他拉客赚点钱养着。“不努力赚点钱，喝西北风去？”

“又不敢举牌子拉客。”该师傅说，牌子一举就容易被抓，留下证据一罚一个准。“我们只好选择大声喊客，看到执法人员来了就不叫。这样不留证据，免去被罚的命运。”知道私家车拉客的行为不合法，该拉客师傅还是心存侥幸。秩序好坏常反复 广场顽疾能否根治

“在劝导过程中，我们也遇到过威胁。”一名参与劝导的义工坦言，不排除有些脾气不好的拉客司机会凶义工，认为义工在一旁叽叽歪歪的，妨碍了他们赚钱。

“人手不够是一个很大的困境，形成不了一定的力量就起不到太大的劝导作用。”老殷告诉记者，义工是在4月19日开始招募的。因为志愿服务的时间定在周一至周五，大家都要忙于工作，当时招募到的志愿者才30人。按志愿者的空余时间安排前往劝导，平时一般是6人一组，最多一次也才12人一组。

“不懂这样做能起到多大的效果，遇到的阻力也不小。”义工老殷对劝导的效果不敢作太大期望，不过他话锋一转说：“有困难克服呗，应该会坚持很长一段时间吧。”

记者在采访中了解到，此前，相关部门多次对站前广场的乱象进行整治，当时也取得了不错的效果。但是，整治过后，乱象又慢慢开始复燃。“政府有来整顿的时候，我们就不出工，在家里休息几天。”一名不愿意透露姓名的司机称，等风声过后继续开工。

为破解火车站站前广场治理难题，树好龙岩形象，4月中旬，市领导专程调研站前广场综合治理工作。4月下旬开始，龙岩铁路公安派出所联合交通执法局、交警部门、城管部门、的士营运公司等部门开展站前综合整治专项行动。该行动对站区拉客、抢客、部分的士不打表和摆摊设点等问题进行集中整治。

经过一周多的整治，站前广场的秩序有了暂时的改善。4月30日上午10时许，适值旅客出站时间。因为有执法队员在维持秩序，出站口安静了不少。“拉客师傅都收敛了，平日里那刺耳的喊叫声也少了。”一位旅客告诉记者，现在出站感觉舒畅了不少，希望可以一直持续下去。

九龙治水难度大 谁为广场刮骨疗伤

私家车拉客之所以会有市场，这跟私家车的便捷性不无关系。正如一位县城的旅客所言：“不像那些的士坐地起价。我跟别人拼私家车收费不贵，还可以直接送到家门口，何乐不为呢？”

但便捷与相关法律相冲突时，便产生这样一种困境。对此，有义工认为，在更高层面上可以考虑制定相关法律法规，赋予私家车营运的权利。“但应设立相关的准入机制，让私家车同营运车辆一样，受到相关制度的约束。”老殷说。

“管理站前广场涉及的部门太多了，黑的拉客属于运管部门管、乱摆乱放归城管部门管、交通秩序是交警部门管，但各部门都是单独行动，对治理混乱起不到太大作用。遇到问题时也容易互相推诿。”在龙岩学院公共事业管理专业任职的卢宝蕊老师看来，站前广场之所以管理困难则是源于“九龙治水”和广场及周边区域的功能布局不合理，多部门管理难以形成合力。对此，应当重新规划广场布局，明确部门职责，采取责任制。建议指定一个牵头单位，整治不好，出了问题，就找牵头单位。同时建议推进综合执法队伍常态化运行。

“这是一道民生与秩序的分析题。”卢老师认为，政府在治理站前广场时应当考虑怎么处理好这个矛盾，治本的方法在于建立起一个规范的管理制度和方案，请一些管理专家论证，集思广益，拿出一套管理方案来，才能保证管理的长久和有效。（龙岩市委文明办供稿）