整洁有序的祥店示范街。

　　一边是别具闽南风情的古厝、一边是繁华的现代商业街，一边是居民聚集生活的家园、一边是生意热火朝天的店家。近200个沿街店面，这里却难觅商家胡乱占道，没有污水横流，没有垃圾遍地，更没有居民与商家之间不休的矛盾，有的只是绿树掩映下整洁的街道、齐全的公共设施，好一派安居乐业、和谐共处的美好画面……这里是湖里区江头街道祥店社区“门前三包”示范街——祥店路。为了一探“新门前三包”施行之后的沿街美景，4月下旬，记者走访了这里。

城管部门

共建共管共享城管新模式见成效

　　根据市委市政府的工作部署，作为负责草拟“新门前三包”的单位，近半年来，市城管办做了大量的走访调研工作。前往祥店路之前，记者特别走访了市城管办、市城管执法局城管协调处。

　　“就是按共同缔造的思路，将‘门前三包’这种制度，打造成一个共建、共管、共享的平台，不断增强广大市民的自我管理意识、环境责任意识，引导公众积极地、全面地参与城市管理，切实推动城市综合管理水平提升到一个新的高度。”市城管办相关负责人的介绍，可谓是给“门前三包”下了一个全新的定义。

　　正是按照市委市政府部署的“注重自我管理、强化义务履行、倡导共同参与”的工作思路，市城管办开始了长达半年的草拟过程。这过程更像是在琢磨“璞玉”:原本的“门前三包”制度、《厦门市市容环境卫生管理条例》等法规文件作为立足点；杭州、南京、上海等城市近年来实施市容环境卫生责任制和“新门前三包”的经验做法以及祥店路等几处“门前三包”示范街的创新做法，被广泛采纳。市政府更是多次召开专题会议研究，广泛征集相关部门、单位的意见予以修改。如今，这块闪着“共同缔造”光辉的“美玉”已呈现在我们眼前。

街道办社区

广泛发动群众共同缔造美好家园

　　裸露的黄沙上直接铺着植草砖，晴天一起风就是一阵黄土，雨天黄沙混合着雨水泥垢，人行道上根本没有下脚的地方，更别提店家随意摆放的杂物和丢弃的垃圾是如何碍眼了……这样的景象，您或许无法和如今的祥店路联系起来，但这确实是它的“旧貌”。

　　“当时道路改造是听取了广大居民的意见，后来建起诚信文明示范街，‘门前三包’成了大家自觉自发的行为，也是街道办、社区通过广泛发动群众，集众人之力才实现的。”近日记者实地走访时，江头街道办祥店社区的相关负责人把祥店路的旧貌换新颜，归功于共同缔造。早在2013年，街道办、社区就多次召开居民代表大会为祥店路改造出谋划策。在居民、商家的共同参与下，改造工程开始了，美化提升工程、便民配套设施建设也同时启动。

　　而这不过是第一步，美好的环境建成了，持续管理好、维护好才是根本。在社区居委会的协助下，社区居民中的老党员、老干部自发成立了一支“邻里守望队”，每天巡查及时劝导影响社区整洁、文明、安全的问题；在社区居委会的发动下，祥店路商家自发组成的商家联盟，这条街上99%以上的商家都签订了《诚信文明公约》，一系列因为经营产生的脏乱差现象更是就此绝迹。

　　干净整洁的环境中，居民快乐地享受着生活的美好，商家也聚拢了人气、创造了更多的财富。通过社区的介绍，您不难发现，祥店路的改变历程透出的正是“共建、共管、共享”的真意。

商家居民

变被动为主动携手管好“我们的家”

　　“环境好了，营业额也上去了，谁还会觉得‘门前三包’是一种负担呢？”雷焕洋在祥店路上经营着一家餐饮店，这个年轻的老板也是祥店路商家联盟的副会长，他认为这种观念的转变，动力源于一种共同缔造的氛围，街道办、社区、居民们的投入，特别是一群老人家自发组成的“邻里守望队”，每日风雨无阻，义务为社区事务奔忙。这一切，吸引辖区商家也投身其中，特别是成立了商家联盟之后，商家通过签署公约，形成了自我约束、互相监督的机制。环境好了、流动摊贩少了，不少顾客慕名来参观祥店路，营业额自然也提高了。

　　这种良性的循环，更是让大家愿意持之以恒地做下去。

　　郑道节老先生就是“邻里守望队”的一员，两年多来，他和他的老伙伴们把所有能支配的时间都贡献给了祥店社区的美好。“我们每天都在义务巡查，刮风下雨、甚至大年初一都坚持的。郑春璋每天晚上坚持夜巡到12点，回老家还要打电话回来关心巡逻情况；王昌利搬走了，身体也不太好，还坚持坐公交车回来参加我们的巡逻……”这支28人的队伍，平均年龄65岁左右，最高龄的队员已经75岁，他们还在不停地发挥着自己的光和热。他们利用自己丰富的人生经验，通过以身作则，不知疲倦地宣传着正能量，感化了周围的居民、店家，所有人真正化被动为主动，携起手来共同管好大家的家。

【背景】

从“自扫门前雪”

到“我爱我家”

　　在我市，“门前三包”的历史可以追溯到上世纪90年代初，通过不断的宣传、扩大影响，广大临街店家、住户和单位被发动起来“自扫门前雪”。自推行之日起，这项制度就为我市整洁的“仪容仪表”做出了不可磨灭的贡献，见证了厦门在历次文明城市、卫生城市的创建中屡创佳绩。如今，随着社会经济的不断发展，沿街的商业愈发繁荣，原来的“门前三包”规定难免显得有些不合时宜。

　　近几年来，在美丽厦门战略规划引领下，我市各相关部门、各区积极探索城市管理的创新手段，在沿街市容卫生管理方面更是不断突破提升，涌现了祥店路、汇文路、龙头路等一批“门前三包”的示范样板。其中最突出的特色就是更广泛地发动全社会参与共同缔造，原本“自扫门前雪”的理念经过总结提炼，升华到一个前所未有的高度——“我爱我家”，那就是每个人都把厦门当成了自己的家，把整个社区的环境当做自己家一样地爱护。

　　4月28日，市委市政府印发《关于进一步深入推进“门前三包”工作的意见》，在市城管执法局半年多走访调研的基础上，将此前的“包卫生、包秩序、包绿化”改变为“包卫生、包秩序、包设施”，扩大了“门前三包”的外延和内涵，制定了更加具体的标准要求，并将原本的沿街单位和个人签订责任书改为签署承诺书。这种全新的“门前三包”制度，无疑将更加突出商家和居民自我约束、互相监督的主动性，将成为我市全体市民共同缔造的又一典范力作。（厦门日报）