近年来，邵武市以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以争创全国文明城市为契机，以立德树人为根本任务，全力推进学校少年宫建设，有效提升了学生综合素质，促进了教育教学管理，形成了良好校风学风，使其成为了学校欢迎、家长放心、学生喜欢、社会肯定的未成年人成长乐园。我们的主要做法与成效是：

一、重机制，强责任，做到“四个保障”

邵武市始终将学校少年宫建设工作作为培育和践行社会主义核心价值观的重要载体，在机制、经费、师资、激励上给予保障，确保学校少年宫建设工作顺利开展。

一是机制保障。2011年成立了由市委常委、宣传部长任组长、分管副市长任副组长，市委文明办、市教育局、市财政局、市文体广新局、市科协、各乡（镇）等为成员单位的领导小组，下设办公室，负责对全市学校少年宫建设情况进行统筹规划和协调。领导小组每年召开2--3次联席会议，部署、研究少年宫建设，解决学校少年宫建设中遇到的经费、师资、场地、设施设备等方面的困难和问题，建立了统筹协调、上下联动、全面推进的工作机制。先后制订了《邵武市乡村学校少年宫建设方案》、《关于加快资源整合稳步推进学校少年宫建设的意见》、《邵武市学校少年宫专兼职辅导员考评方案》等系列政策文件，对学校少年宫的功能定位、使用原则、管理体制、辅导员待遇等作出明确规定，对联席会议成员单位的职责做了详细安排。确立了“先行试点、总结提高、全面推广”的工作步骤，自2011年自建5所乡村学校少年宫试点开始，坚持一年一总结，一年一提高，做到每年有一所纳入中央专项彩票支持项目中，到2014年底，全市15个乡镇中心小学、10所城区小学全部完成了学校少年宫建设，实现了全覆盖。至目前，沿山中心小学、城郊八一希望小学等4所学校被省委文明办纳入中央专项彩票支持项目。

二是经费保障。首先是切实发挥财政资金的主渠道作用。近年来，市政府把每年学校少年宫建设经费列入财政预算，累计投入2000余万元，用于各学校少年宫运动场、篮球场、足球场等建设和添置图书、乐器、计算机、活动器材等设施设备，各学校少年宫基础设施得到明显改善。其次是建立专项运转补助资金。市政府按每校1万元的基数每年专项列支22万元，设立学校少年宫专项运转补助金，主要用于交通费和误餐补贴，对工作突出的学校给予补助性奖励，激发各校工作积极性。2012年以来，共给予补助性奖励110万元。三是积极争取社会资金支持，将少年宫建设纳入城乡共建、共建带创的范围中。近些年来，全市各级文明单位向学校少年宫捐赠图书、活动器材等设施设备，总价值达500余万元。如道德模范林善德先生每年捐助10万元给善德中小学、胡建兵先生每年为母校张厝中心小学捐助3万元，用于学校少年宫建设与运转。

三是师资保障。为确保学校少年宫运转质量，邵武市组建了3支学校少年宫辅导员队伍，保障学校少年宫的师资。一是立足本校，全员参与。优选安排、选聘本校特长教师担任专职辅导员，鼓励本校教师兼职少年宫辅导员，确保每个活动项目有1个专职辅导员，最大程度让学校教师融入少年宫建设。现有的15所乡村学校少年宫，教师参与率达90%以上。二是统筹协调，高位稼接。市教育局在全市学校精心挑选了40名艺术类教师，组建了一支学校少年宫教师志愿辅导员队伍，根据各学校少年宫需求，统筹安排授课。四年来，共通过以师带师、师生互动的形式开展志愿辅导400余场次。三是借力社会，广纳人才。市文明办通过招募志愿者的形式，从全市精心挑选20名有专业特长、责任心强、热心教育公益事业的优秀人才及“五老”人员、民间艺人等，组成学校少年宫社会志愿者辅导员队伍，有针对性地到各学校少年宫进行指导、提高辅导，有力补充了学校师资，对提高学校少年宫建设水平发挥重要作用。

四是激励保障。坚持做到“四纳入”。一是纳入考评。市文明委将共建带创学校少年宫建设情况纳入各市直单位、各乡镇（街道）精神文明建设考评中，考评结果作为评选文明单位、文明乡（镇）的重要依据。二是纳入志愿服务嘉许范围。市文明办将参与志愿服务的同志每学期进行1次志愿服务时长登记，每学年进行志愿服务星级评定与表彰。三是纳入未成年体系定期评估。市委文明办、教育局、财政局将学校少年宫建设工作作为未成年人思想道德建设重要内容，实行一季度一考评一通报，每年进行以奖代补，对政府拨给的运转补助不搞平均分配，分四档拉开比例给予补助。四是纳入教育教学管理。教育局将少年宫建设工作纳入学校教育管理评估体系，与学校和校长评先评优直接挂钩；学校通过教代会的形式，对参与少年宫活动的教师给予相应的课时认定，并进行学期考核，考核结果与教师评先评优挂钩，做到一期一档、公平公开。

二、重规范，强质量，做到“四个提升”

按照“培育典型、示范带动、标准建设”的思路，在建设标准、基础设施、师资素质、活动质量等方面不断提升，有力推动了全市学校少年宫协调发展。

一是建设标准提升。2012年城郊八一希望小学入选中央专项彩票公益金支持项目，给我市学校少年宫建设带来更高更新要求。根据创建全国文明城市要求和我市城镇化率高，农村学校生源日益减少的实际情况，市文明委和少年宫领导小组及时调整工作思路，提出了农村建设分梯次，城区建设标准化的建设模式。首先，将学校少年宫建设从农村延伸到城区，严格按中央项目标准在城区10所小学开展学校少年宫建设，至2013年度全部建设完成、并开放投入使用。其次，分三个梯次建设乡村少年宫。人数达到300人以上的农村校，全部按照中央项目标准建设。每年重点培育一所示范校，作为中央项目的后备军。学生数100名—300名的学校开设8个项目。学生数100名以下的学校开设5个项目。所有学校、所有项目实现了“四定”（定内容、定地点、定时间、定人员）、“三落实”（活动保障落实、管理评价落实、发展目标落实）、“一拥有”（一个孩子至少拥有一个固定活动项目）、“一开放”（双休日、寒暑假定期开放）的建设和管理模式，改变了过去标准不一、活动弹性大、学生参与率低的现象。

二是基础设施建设提升。坚持高起点、高标准建设学校少年宫，全市各校少年宫按要求新建或改建体育、艺术、科技等各类活动场所、功能房126个（间），做到规格统一、装饰规范、陈设整齐。至2016年，全市25个学校少年宫活动场地总面积超过13万平方米，其中专用面积达2000多平方米，活动设施设备总价值达1300余万元，开设活动项目总数达263个，参与活动学生达1.71万人，参与率达95%，学校少年宫呈现出蓬勃发展的良好态势。

三是办宫师资素质提升。为不断提高学校少年宫师资水平，市学校少年宫领导小组积极为青年教师创造条件，重视“特长”教师的培养，引导他们向专业化方向发展。一方面，通过“走出去，引进来”，让年轻教师外出培训，增长知识，掌握技能。截止目前，我市已派出了136人次专业辅导员到全省各地培训，15次集体到外地学习，进一步拓展了视野，提升了技能水平。另一方面，发挥专业教师、社会人才两支志愿者队伍作用，创造条件通过进校讲座、以师带师等形式，为教师们提供相互切磋、相互学习、共同发展的平台。尤其通过实施青蓝工程，以老带新，老中青传帮带，一批责任心强、热爱少年宫工作的年轻辅导员脱颖而出，成为中坚力量，为学校少年宫持续健康发展奠定人才保障。

四是活动水平质量提升。2014年7月，沿山中心小学作为南平市唯一一所学校代表在“全省乡村学校少年宫推进会上”作了题为《创建快乐少年宫，放飞人生七彩梦》的典型发言；和平中心小学少年宫家风家训活动片在南平市教育电视台展播；昭阳小学少年宫学员余永康、冯金榜的书法作品荣获福建省第五届中小学生艺术节艺术作品类小学组三等奖。2014年以来，全市学校少年宫学生累计在各项文体竞赛中获得省级、南平市级200余项团体、400多名学生获个人褒奖；科技、书画比赛中，有150余位同学获得省级、南平市级奖项。

三、重坚持，强特色，做到“四个促进”

邵武市始终坚持公益性、普惠性原则，逐渐形成一批特色鲜明的活动项目和品牌，使学校少年宫真正成为孩子们快乐成长的乐园。

一是以乐促智。坚持把文化娱乐活动作为学校少年宫建设最普遍、最基本的活动形式。因地制宜指导各校少年宫开设笛子、腰鼓、鼓号、合唱、古筝、舞蹈、书法、绘画等数十个艺术项目，并将邵武传统艺术“三角戏”、“傩舞”等引入校园，校园里歌声、琴声、曲艺声声声入耳，既大大丰富了学校的第二课堂活动，更产生了墙内开花墙外香的效果。2014年11月，省文化厅组织“福建文化记忆”栏目到城郊八一希望小学拍摄少年宫戏曲组“三角戏”表演；实验小学、熙春小学、昭阳小学少年宫的“童心向党，唱响中国梦”歌咏合唱节目，在福建省文明网及中央文明网进行展播；通泰小学少年宫学生袁玉冰创作的童谣《中国节》获得全国第五届优秀童谣征集评选活动三等奖。

二是以技促能。坚持把少年宫办成未成年人开展社会实践活动的基地。各学校少年宫不仅根据学生兴趣爱好设置了剪纸、十字绣、陶艺、纸浆画、棋艺等活动项目，在动手实践中培养锻炼学生的综合能力，还根据实际，因地制宜，就地取材，开辟生态种植、包糍制作、竹编、根雕等具有鲜明特色的实践项目，让乡村传统技艺得以继承发扬。城郊八一希望小学组建了全省学校首支“小小交警队”，上放学时辅助交警维持校门前交通秩序，受到社会广泛赞誉。2015年8月，拿口中心小学少年宫篮球项目小组作为福建省唯一代表，参加了在西安市举行的“2015姚基金”希望小学篮球集训及联赛（全国）活动。昭阳小学少年宫学员刁志轩在第八届中国-焦作国际太极拳大赛中荣获男子A组一等奖。

三是以趣促健。坚持让学生放学后有地方去、有地方玩。让孩子们快乐地玩起来，回归天性，展示个性，是邵武市学校少年宫建设的重要理念，为了让孩子们玩得开心，玩得尽兴，各校少年宫根据实际，设置了跳方格、抓子、跳房子、滚铁环、打陀螺、斗鸡、龙灯等民间体育游戏活动，在活动中玩，在大课间玩，在阳光体育运动中玩，同学嬉戏，师生同乐，既强身健体，又增进友谊，活跃了校园氛围，让传统游戏重焕生机。如水北小学少年宫的乒乓球、通泰小学少年宫“跆拳道”等项目主题明确、特色鲜明、措施到位，影响孩子终身发展。在第七次全国学生体质与健康测试中及格率达到94.19%，良好率为28.81%。

四是以德育人。坚持润物无声，陶冶身心，打造书香校园。各学校少年宫紧扣社会主义核心价值观宣传教育，开设经典诵读、诗词赏析、阅读与写作、童谣传唱等活动项目，通过书吧、阅览室、班级图书角3个重要阅读阵地，开展老师、学生、家长同读一本书、校园读书节、阅读笔记展示、日行一善日记、班级读书交流会、诵经典习礼仪等形式多样的活动，让学生在阅读、诵读中充分汲取优秀传统文化营养，培养诚信、孝敬、勤劳节俭等传统美德，同时各少年宫还结合地域文化开展朱子文化、黄峭家训进校园、进班级和严羽、李纲诗词欣赏等活动，借力本地文化名人感染学生，营造崇文修德的良好社会氛围。2015年实验小学少年宫学员陈子萱获第二届福建省美德少年，至目前我市已有10余名少年宫学生获得南平市美德少年或美德少年提名。

四、重互动，强成效，做到“四个带动”

邵武市学校少年宫开展内容新颖、形式多样、吸引力强的兴趣活动和主题实践活动，极大的丰富了学生学习生活，同时对相关工作起到积极带动作用。

一是带动学校文化建设。少年宫建设紧贴地域文化、学校文化，活动项目从设置到开展，始终与学校文化融为一体，不仅丰富了学校文化建设的内容和形式，更提升了学校文化的内涵，涌现出了实验小学新天地分校的严羽文化、昭阳小学的崇德文化、东关小学的柿树文化等一批在本市及周边具有较大社会影响的学校文化品牌，提升了学校发展内涵。实验小学、实验小学新天地分校、东关小学、沿山中心小学均被评为南平市学校文化建设示范校，25所少年宫学校都逐渐形成了“一校一品”各具特色的学校文化。

二是带动主题活动深入开展。各学校少年宫紧密结合“做一个有道德的人”各项主题实践活动，并列入活动项目。如，下沙中心小学少年宫每周二下午安排20分钟，以班级为单位全校开展“经典诵读”活动，让孩子们在诵读中积淀文化底蕴，领略经典文学的魅力，体会学习的乐趣，树立积极的人生态度、远大的抱负；肖家坊中心小学少年宫将“节日小报”列入美术活动小组的活动内容，做为宣传、传承中国传统文化的重要抓手；故县中心小学少年宫将“文明小博客”与“绿色网吧”活动结合，将“网上祭英烈”、“读雷锋的书讲身边的故事”等主题活动穿插到少年宫的活动中。

三是带动公共生活好习惯养成。各学校少年宫在活动中融入学生文明行为习惯教育。如，实验小学少年宫在经典诵读活动中开展“诵国学经典 做少年君子”，水北中心小少年宫在书法活动举办文明用语、中小学生守规书法展，洪墩中心小学少年宫开展了“文明小乘客”、“争当安全小卫士”评选活动，城郊小学、熙春小学少年宫专设了文明小交警活动项目。通过多姿多彩的活动，引导他们“知荣辱、明礼仪、别陋习”，做到“日常行为讲规范、人际交往讲礼仪、社会活动讲文明”，积极践行社会公德、树立文明形象，从我做起，从小事做起，从现在做起。

四是带动课外活动常态化。学校少年宫所设置的活动项目、活动内容、开展时间都相对固定的，改变了以往第二课堂时间、内容、形式随意性大的情况。目前，全市25所学校少年宫均将活动纳入学校校本课程体系，真正实现了课外活动常态化，使学员在课后及节假日有了自己活动的乐园。

邵武市学校少年宫工作在各级领导的重视、关心、支持下，各项工作取得了一定成效，但与发达地区相比，还有一定差距和很大提升的空间。今后，我市将以此次会议为契机，学习借鉴各兄弟县（市）的宝贵经验，进一步完善工作机制，加大工作力度，改进工作措施，不断提升建设水平，推动邵武市学校少年宫工作再上新台阶。