上杭县不断推进林改向纵深发展

 东南网龙岩6月27日讯 据闽西新闻网报道 灵芝、金花茶、铁皮石斛、金线莲……6月17日，记者走进上杭县旧县镇铁东村的禅意茶道农林生态园基地，这些大自然的“宝贝”随处可见。对于这片山林，生态园基地负责人江书松如数家珍。2017年，一直在外从事园艺苗木培育的江书松回乡创业，流转承包了2000多亩林地。“我很感谢林改，让我能充分发挥林地资源优势，同时发展多项产业，使一二三产业综合发展。”江书松介绍，除了种植中草药，他还开发森林康养、餐饮、民宿等休闲观光产业，生态园基地每年能创收300多万元。

上杭县从2002年开始进行集体林权制度改革，对集体商品林开展以“明晰所有权、落实经营权、开展林权登记、发换林权证和建立规范有序的林木所有权、林地使用权流转机制”为主要内容的集体林权制度改革。

通过改革，上杭县明晰集体商品林产权面积195.73万亩，林权登记发证面积279.12万亩，实现“山定权、树定根、人定心”，赋予林农更多的生产资料，极大地调动了林农植绿护绿的积极性。林改后，广大林农走向山上，通过采伐林木和营林造林发展竹业、木本油料、花卉苗木、林下经济等绿色富民产业，有力促进了山区经济发展和林农脱贫致富奔小康。

初次林改后，针对保留部分集体商品林由村集体统一经营管理，以及部分乡村因人多山少而简单的以村（组）联户承包的形式，为进一步化解落实改革造成的联户发证面积大、林权难以管理等问题，上杭县林业局选取了才溪镇下才村、官庄畲族乡下濯村、白砂镇朋新村等3个村，探索开展集体林地林木股权试点，按照“依法、自愿、有偿”和“分股不分山、分利不分林”的原则，实行山林折股、收益按股分配，将林权份额量化到户，试点成立股份经济合作社等，并由村集体经济组织向农户发放集体林地林木股权证书，推进林权“三权分置”，进一步完善集体林地承包经营机制。

得益于林权“三权分置”，2020年入驻上杭的福建和康药植科技有限公司顺利在白砂镇流转林地4000余亩。“林地流转承包满足了公司的用地需求，也让我们吃下了‘定心丸’，安心搞发展。”和康药植总经理助理赖瑞英表示。

作为一家专注于中药材育苗、种植、加工、销售的一条龙企业，和康药植已建成中药材林下立体种植基地，树上种植铁皮石斛4000亩，树下种植黄精2500亩，总投资3000多万元，预计年产值1.2亿元。企业在发展的同时，还解决了当地150多人的就业问题，林农通过流转林地经营权、林木所有权和企业务工就业，户均增收1.1万元，带动当地农户共同致富，实现公司与农户共赢。

“下一步，我们将总结经验，不断完善股份林权改革和‘三权分置’机制，为深化林改夯实基础。同时加大招商引资力度，吸引社会工商资本参与林权合作组织经营，盘活村集体林权资源，真正使绿水青山变成金山银山。”上杭县林业局副局长华伦钟说。