政府楼堂馆所，岂能攀比豪华？

有令不止顶风作案，贪腐、摆阔是“超标”推手

“经济社会的发展，管理部门职能不断增加，办公条件应当得到合理改善。对此，社会各界能够理解。但那些面积、装修严重超标的办公大楼，无疑是对社会资源、百姓福祉的侵蚀，应坚决予以制止。”北京大学政府管理学院李成言教授说。

多年来，党中央、国务院为遏止楼堂馆所豪华风作出过一系列规定：

1999年12月，国家计委颁布《党政机关办公用房建设标准》，明确各级党政机关办公用房的建设水平和人均面积。

2003年1月7日，中办、国办发出《关于继续从严控制党政机关办公楼和培训中心项目建设的通知》，再次强调，“要把有限的资金更多地用于改善人民生活方面，继续从严控制党政机关新建办公楼和培训中心”。中办、国办重申并提出要求：严格党政机关办公楼建设项目审批程序，从严核定办公用房面积。

2007年4月，中纪委、国家发改委、监察部等七个部委又联合下发通知,对党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目进行清理。

这些文件，不但明确了政府楼堂馆所的建筑面积及装修标准，还对建设项目的立项、审批以及工程招投标等都作出了严格的规定。

“中央三令五申可还是有人顶风作案，反映出盖楼的利益驱动之大。”李成言说，部分官员从工程招标中寻租受贿，“一座大楼立起来，一群干部倒下去”——这是直接利益。此外还有间接利益——楼堂馆所的建设拉动地方GDP，体现为一届领导班子的政绩，“许多新城、园区建设，市政大楼一字排开，甚至成为园区主体建筑群。”

白彦锋认为，一些豪华楼即使不存在腐败，也折射出有的干部思想观念有问题。“花国家钱不手软、占百姓地不心慌；摆阔气、求奢华甚至讲风水，其本质就是权力观的扭曲。中央此次叫停楼堂馆所建设，这剂猛药下得准！”

“除了建筑本身投入巨大，后续维护也耗资惊人。空调、燃气、用水、人工……一般而言，政府机关、宾馆医院等公共建筑耗能是普通住宅的5—15倍，再加上还贷付息，不少豪华办公楼已成为地方财政甩不掉的大包袱。”白彦锋说。

记者曾在西部某地级市采访，就被当地豪华空旷的政府大楼所震撼，据当地人讲，大楼每天仅“开门钱”就需要8万多元。