新华社北京4月25日电 题:是否强制、如何购买、谁来监管?——权威部门回应个人养老金焦点问题
新华社记者姜琳、谭谟晓、刘慧
国务院办公厅日前印发《关于推动个人养老金发展的意见》,受到百姓高度关注。是否强制、如何购买、谁来监管?25日召开的国务院政策例行吹风会上,相关部门进行了权威回应。
是否强制购买?与基本养老金有何区别?
“与基本养老保险由国家强制实施不同,个人养老金由个人自愿参加。”人社部副部长李忠说,企业年金、职业年金是由用人单位及其职工建立、共同缴费,但个人养老金只由个人缴费。
根据意见,个人养老金制度属于政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险制度。参加了基本养老保险的劳动者,就可以参加个人养老金制度,国家给予税收优惠政策支持。
据李忠介绍,我国多层次养老保险体系主要由三方面构成。第一支柱是基本养老保险,为主体部分,截至3月末,参保人数已达到10.3亿人。第二支柱是企业年金和职业年金,截至3月末,参加职工达7200万人。第三支柱个人养老金和其他个人商业养老金融业务,此前还没有相应的制度安排。
“这次个人养老金制度的实施,是适应我国社会主要矛盾变化,满足人民群众多层次多样化养老保障需求的必然要求,有利于在基本养老保险和企业年金、职业年金基础上,再增加一份积累,退休后能够再多一份收入,进一步提高退休后的生活水平。”李忠说。
他表示,个人养老金的缴费,全部归集到个人账户、完全积累。参加人达到领取基本养老金年龄等条件后,可以自己决定按月、分次或者一次性领取个人养老金,转入社会保障卡银行账户后自由支配使用。
参加人可用个人养老金购买符合规定的银行理财、储蓄存款、商业养老保险、公募基金等金融产品,并承担相应的风险。“买什么、什么时候买,都由参加人自主选择、自主决定。”李忠说。
如何开户缴费?怎样选择投资产品?
个人养老金怎么缴,收益怎么看,个人账户是关键。
按照制度设计,参加个人养老金需要开设两个账户。一个是在信息平台开设个人养老金账户,用于信息记录、查询和服务等,另一个是在银行开立或指定个人养老金资金账户,用于缴费、购买产品、归集收益等,两个账户相互唯一对应。
参加人可以通过国家社会保险公共服务平台、全国人社政务服务平台、电子社保卡、掌上12333、商业银行等多个渠道开设,其中,通过商业银行可以一次性把两个账户开好。
“实行个人账户制能够方便个人操作,更加直观体现个人权益,为参加人提供完整记录和服务。”人社部养老保险司司长聂明隽说。
他表示,买一种还是买多种金融产品,实行什么样的投资组合,都可以在这个资金账户中完成,不用跑多个金融机构。参加人的每一笔缴费、投资等信息,都由个人养老金账户记录;税收优惠政策的享受、领取时个人养老金的转出,也都是以个人养老金账户为基础,可实时查询。
在金额和投资周期方面,参加人可以自主选择全程参加还是部分年度参加。起步阶段年度缴费上限为12000元,只要不超过这个额度,参加人可以自主决定缴多少,本年度内既可以选择一次性缴纳,也可以选择多次缴纳。
聂明隽透露,随着经济社会的发展、人均居民可支配收入的增加,未来会适时逐步提高缴费上限。下一步,人社部和相关部门将发布个人养老金实施办法和其他配套文件,进一步明确、细化操作流程和参与标准。
谁来监管?政策何时落地?
记者从吹风会上获悉,人社部和财政部对个人养老金账户设置、缴费上限、待遇领取等制定具体政策并进行运行监管,金融监管部门对个人养老金相关经营活动和产品的风险性进行监管。
“我们将选择部分城市先试行1年,再总结推广。同时会同相关部门抓紧制定相应的配套政策,做好信息平台的对接测试。”李忠说。
一系列配套政策正在紧锣密鼓地制定当中。
银保监会人身险部二级巡视员王宏鹤表示,银保监会正在研究制定商业银行个人养老金业务管理办法、保险机构开展个人养老金业务相关政策等,明确资金账户规则和相关金融产品管理要求。
“个人养老金账户锁定到退休,目的是体现养老属性,使个人投入资金真正用于养老保障。”王宏鹤说,监管部门将鼓励金融机构推出更多有利于养老金稳健增值的产品,探索通过长期投资、价值投资为参与人提供合理回报。同时也将加强对相关金融业务监管,严厉打击违规行为。
证监会机构部副主任林晓征表示,证监会将抓紧出台个人养老金投资公募基金配套规则制度,完善行业基础设施平台,持续加强机构和从业人员监管,推动提升管理人管理能力和规范化运作水平,强化投资者保护,保障养老金投资运作安全规范,促进个人养老金高质量发展。
“在推动个人养老金制度尽快落地的同时,我们将牢牢守住确保基本养老待遇按时足额发放这一底线。”财政部社会保障司副司长郭阳说,今年将继续提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金水平。目前正在抓紧落实,争取把增加的待遇尽早发放到位。
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时值“六一”儿童节,一部在“00后”中爆红的动画片《精灵梦叶罗丽》却成了众矢之的。在自媒体发表的相关文章里,该片被批评过度成人化、充斥暴力元素, ...
还是爱哭爱撒娇的大雄,还是对大雄无条件宠溺的哆啦A梦,还是不顾一切时空理论为所欲为的任意门穿越梗,“哆啦A梦”第二部3D大电影《哆啦A梦:伴我同 ...
《花儿向阳 童心向党——庆祝中国共产党成立100周年全国少儿晚会》6月1日晚将在北京广播电视台卡酷少儿卫视播出,作为国家广电总局今年部署制作的唯 ...
在每个城市都有那么一些地方,有人在用力生活着,他们身上折射着一个国家和一个时代的风貌。在梁晓声的小说《人世间》中,这个地方叫“光字片”。5月28 ...
登上《谁是宝藏歌手》的舞台,沉寂多年的金海心又回到大众的视线,距离上次在另一档综艺节目中受到关注,时间已过去五年。
5月20日,有两部爱情片公映。一部是日本经典电影《情书》重映,另一部则是国产爱情片《我要我们在一起》。从票房来看,后者要超过前者,《我要我们在一 ...
由刘江执导,赵宁宇编剧,集结了国内百余位实力演员联袂出演的重大革命历史题材剧《光荣与梦想》25日晚起在东方卫视东方剧场开播。
5月26日,由《寒战》系列导演梁乐民执导、江志强监制的电影《梅艳芳》发布先导预告,预告片中镜头从红馆由远拉近,走进了梅艳芳人生最后一场演唱会的后 ...
正在上映的电影《柳青》日前在京举行专家座谈会。与会专家学者认为,这部电影有情怀、有温度、有筋骨,真实展现了著名作家柳青的初心使命。
曾经拍摄过《大决战》《大转折》《大进军》等经典战争电影的韦廉,在76岁之际,首度将镜头对准毛泽东政治生涯中的特殊时刻——离开红军军事领导岗位、在 ...
随着环球影业出品的《速度与激情9》的全国公映,电影市场终于迎来久违的兴奋。该片自21日公映两天,收获了6.83亿元的票房,吸金速度惊人。伴随着票 ...
“天边有颗闪亮的星”“万里春色满家园”……30年来,这些唱段广为流传,它们都出自民族歌剧《党的女儿》。7月13日至18日,国家大剧院版经典民族歌 ...
自从中国曲协发布《关于加强相声界行风建设自觉践行崇德尚艺的倡议书》之后,有关相声艺术的创作与发展问题就为社会所热议。
在第8个中国文艺志愿者服务日到来之际,由中国文联、中国文艺志愿者协会主办的精神伟力——“学党史 传精神 跟党走”中国文艺志愿者在行动特别节目23 ...
近日,大型现代粤剧《三家巷》(青春版)召开导演阐述会。该剧由中共广州市委宣传部、广州市文化广电旅游局出品,是广州粤剧院2021年重点创排的剧目。 ...
根据真实事件改编,取材于2008年汶川特大地震题材的电影《一百零八》正在全国热映。截至目前,影片票房已经突破两千万元,连续多日预售上座率第一,短 ...
“现在我们要结婚了,让这刑场作为我们结婚的礼堂!让反动派的枪声,作为我们结婚的礼炮吧!”日前,由华南理工大学学生自编自导自演的原创话剧《红色甲工 ...
第二届中国—东盟友好合作主题短视频大赛“云启动”仪式19日在线上举行。本届大赛征集主题包括中国—东盟抗疫故事、务实合作、人文交流等内容。
“百部经典影片献礼建党百年”系列宣传展映活动18日在河北保定举行。活动展映了影片《野火春风斗古城》,向红色经典致敬。
17日,在湖南卫视开播电视剧《温暖的味道》。故事讲述了靳东饰演的报社副主编孙光明上任后石沟村“第一书记”后,见招拆招化解了诸多难题并收获成长的故 ...