RCEP正式生效

◎本报记者 王延斌

《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)正式生效，带来新机遇。1月5日，“RCEP医疗健康产业创新体”在山东青岛市北区馆陶路1号春光里创投生态综合体启动。

青岛市政府副秘书长王东翔表示，该创新体的设立，深刻把握了RCEP签署的重要政治和经济意义，发挥青岛“一带一路”、RCEP、上合示范区、自贸试验区等战略叠加优势，进一步拓展青岛与国外的贸易往来，有望成为RCEP框架下医药健康行业的国际合作新平台、对外贸易新高地、数字经济新标杆、跨境创新发展新样板。

去年12月，青岛在市北区启动建设RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地，全力打造RCEP经贸合作示范城市，围绕深化与RCEP成员国开放合作开展了一系列积极探索实践。青岛形成了RCEP落地生效的实证案例和先行先试经验，以及在国家更高水平对外开放新格局中奋勇争先的新格局。

青岛融汇财富投资控股集团有限公司党委书记、董事长白雪梅介绍，大健康产业园项目将借助市北区千亩大健康产业园规划，采用“政府+平台公司+头部企业+上市公司”的模式，联合区域内上市公司、头部医药企业，通过多元联动、合作共赢的“产业资源整合+资本加持+开发运营控股”的模式，借助RCEP医疗贸易合作枢纽，打造国家北方特色医疗中心、大健康产业集聚地，为“RCEP医疗健康产业创新体”项目进行生态赋能。

“RCEP医疗健康产业创新体”运营执行机构——春光里产业资本集团创始人杨守彬表示，这是集团作为青岛城市合伙人交出的又一份答卷，他们将聚焦医疗健康产业发展赛道，通过“三区三平台一IP”的产业布局，打造“七个一”的医疗健康产业标杆工程，建设RCEP医疗健康产业创新体。记者了解到，该集团下一步将依靠“产业导入+基金投资+数据分析+园区运营”四位一体的运作模式，招引头部企业落地，设立RCEP医疗健康产业基金，助力青岛建立医疗健康数字产业链生态。

启动活动现场，青岛市科技局、青岛市市场监管局、市北区政府各方代表与春光里产业资本集团共同签订了“RCEP医疗健康产业创新体”战略合作框架协议。

为了促进市北区大健康产业发展，青岛融汇财富投资控股集团有限公司与春光里产业资本集团签订战略合作协议，探索政企协同发展新型合作模式，实现城市规划、产业聚集、技术服务、金融投资、成果转化等全方位一体化链接，通过政府规划、平台开发、民企市场化运营为核心的优势互补的产业发展模式，实现以民间资本推动平台资本的加速效应、社会效益与经济效益的双赢结果。

春光里产业资本集团与(香港)中国夸克医疗产业投资有限公司、上海傅利叶智能科技有限公司等首批合作企业代表，共同签订战略合作协议，后续将为更多企业申请优质入园政策、提供产业基金配套、协助引进高端人才、核心技术，以及就孵化加速、上市申报等提供完善的服务。

新华社南宁1月6日电(记者朱丽莉、赵欢)6日,由中国、泰国、柬埔寨、日本、韩国等RCEP成员国代表参与的“RCEP工商领袖论坛”在南宁举行,与会工商界人士一致认为各方应高质量实施区域全面经济伙伴关系协定(RCEP),推动区域经济一体化进程取得新进展。

本届论坛以“共迎合作新时代,共创发展新未来”为主题,以线上线下相结合的方式进行研讨。论坛发布《RCEP工商界合作南宁宣言》《RCEP解读及适用电子指南》,宣布建立RCEP工商咨询理事会、广西国际商会RCEP境外企业服务中心。

与会嘉宾一致认为,RCEP生效实施将提升亚太区域经济一体化水平,促进区域内贸易投资大幅增长,巩固和促进区域产业链、供应链和价值链融合。

中国贸促会会长高燕表示,新形势下工商界应把握历史机遇,支持区域内企业利用好RCEP市场开放承诺和规则,推动贸易投资高质量发展,提升本地区制造业的产业竞争力。

东亚商务理事会主席赵学熙表示,RCEP协定将创造有利的条件,给15国商界同仁提供良好的环境进行投资合作。工商界人士进一步了解和利用RCEP协定,将在降低关税、优化供应链、非关税措施、贸易便利化等方面受益。

本次论坛由中国贸促会、广西壮族自治区人民政府、东亚商务理事会、柬埔寨总商会共同主办。来自RCEP各成员国经贸部门、驻华使领馆、商协会、企业150余名代表现场参会。

　　（作者：妮思娜 编辑：韩鹤）

【责任编辑：妮思娜】

新华社北京1月5日电 综述：欧洲人士看好RCEP促进区域合作共赢前景

新华社记者

区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）1日生效实施，标志着全球经济体量和发展潜力最大的自贸区正式成立。欧洲观察人士认为，RCEP将有力提振区域经贸发展，为地区深化合作赋能增效，同时为营造开放互惠的国际合作环境带来暖意。

作为覆盖人口众多、成员结构多元、发展潜力巨大的自贸协定，RCEP正式起航将有效稳定区域供应链和产业链，盘活地区大市场，为提升区域贸易投资便利度与加速地区经济融合注入重要动力。

这是2022年1月1日拍摄的正在进行集装箱装卸作业的文莱摩拉港码头。(新华社发,杰弗里·黄摄）

意大利米兰理工大学教授朱利亚诺·诺奇认为，RCEP有助于促进区域内贸易自由化和经济一体化，将对各成员国产生积极影响，促进全球范围内的工业发展。他认为，不只是区域内发展程度较高的国家获益，老挝、柬埔寨等增长潜力巨大的东盟国家将是最大受益国。

法国经济学家达尼埃尔·阿贝认为，RCEP正式生效有助于加快区域经济发展，也为区域社会文化交流创造机会。

联合国贸发会议资深经济学家梁国勇表示，RCEP将推动自由贸易和投资发展，增强供应链韧性，提振区域内各国发展信心，推动亚太地区乃至世界经济实现均衡、包容和可持续增长。

德国柏林自由大学客座教授史世伟认为，作为世界经济最活跃地区之一，RCEP各成员国间价值链、供应链的融合程度不断提高。RCEP生效后，各成员国之间可以更好实现优势互补、互利共赢，促进供应链、价值链提质增效。

　　2021年12月12日，旅客在中老铁路万象站排队买票。（新华社记者章建华摄）

近年来，单边主义和保护主义严重阻碍全球自由贸易发展。观察人士表示，RCEP签署与生效彰显各成员国团结协作愿景，将为营造开放互惠的国际合作环境带来暖意。

阿贝认为，亚太地区地域辽阔、人口众多、资源丰富，充满企业家精神，将成为世界经济新秩序中最活跃的组成部分。许多欧洲企业对这一地区投资有浓厚兴趣，RCEP正式生效将为资本流入与投资落地保驾护航。

梁国勇说，RCEP有利于对冲保护主义，遏制反全球化思潮和逆全球化趋势，营造开放包容、互利共赢的国际合作环境。

史世伟表示，当前，全球供应链出现危机，严重影响世界经济复苏。RCEP正式生效为全球资源整合与重组提供新动力，同时将为世界贸易体系改革积累经验。（参与记者：陈占杰、陈晨、陈斌杰、朱晟、王嘉伟）

新华社北京1月5日电 综述:欧洲人士看好RCEP促进区域合作共赢前景

新华社记者

区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)1日生效实施,标志着全球经济体量和发展潜力最大的自贸区正式成立。欧洲观察人士认为,RCEP将有力提振区域经贸发展,为地区深化合作赋能增效,同时为营造开放互惠的国际合作环境带来暖意。

作为覆盖人口众多、成员结构多元、发展潜力巨大的自贸协定,RCEP正式起航将有效稳定区域供应链和产业链,盘活地区大市场,为提升区域贸易投资便利度与加速地区经济融合注入重要动力。

意大利米兰理工大学教授朱利亚诺·诺奇认为,RCEP有助于促进区域内贸易自由化和经济一体化,将对各成员国产生积极影响,促进全球范围内的工业发展。他认为,不只是区域内发展程度较高的国家获益,老挝、柬埔寨等增长潜力巨大的东盟国家将是最大受益国。

法国经济学家达尼埃尔·阿贝认为,RCEP正式生效有助于加快区域经济发展,也为区域社会文化交流创造机会。

联合国贸发会议资深经济学家梁国勇表示,RCEP将推动自由贸易和投资发展,增强供应链韧性,提振区域内各国发展信心,推动亚太地区乃至世界经济实现均衡、包容和可持续增长。

德国柏林自由大学客座教授史世伟认为,作为世界经济最活跃地区之一,RCEP各成员国间价值链、供应链的融合程度不断提高。RCEP生效后,各成员国之间可以更好实现优势互补、互利共赢,促进供应链、价值链提质增效。

近年来,单边主义和保护主义严重阻碍全球自由贸易发展。观察人士表示,RCEP签署与生效彰显各成员国团结协作愿景,将为营造开放互惠的国际合作环境带来暖意。

阿贝认为,亚太地区地域辽阔、人口众多、资源丰富,充满企业家精神,将成为世界经济新秩序中最活跃的组成部分。许多欧洲企业对这一地区投资有浓厚兴趣,RCEP正式生效将为资本流入与投资落地保驾护航。

梁国勇说,RCEP有利于对冲保护主义,遏制反全球化思潮和逆全球化趋势,营造开放包容、互利共赢的国际合作环境。

史世伟表示,当前,全球供应链出现危机,严重影响世界经济复苏。RCEP正式生效为全球资源整合与重组提供新动力,同时将为世界贸易体系改革积累经验。(参与记者:陈占杰、陈晨、陈斌杰、朱晟、王嘉伟)

新华社北京1月4日电（记者许可、董雪）外交部发言人汪文斌4日在例行记者会上说，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效实施为地区国家深化合作赋能增效，是多边主义和自由贸易的重大胜利。中方将与各方一道，积极参与RCEP机制建设，为促进地区繁荣和世界经济复苏作出积极贡献。

有记者问：1月1日，RCEP在中国等10国正式生效，标志着全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式落地。中方对RCEP的作用和影响有何评论？

汪文斌说，RCEP的15个成员国的总人口、经济总量和贸易总额均占全球总量的30%，是世界上最大的自贸区。随着RCEP的正式生效实施，中国与东盟、澳大利亚、新西兰等成员国之间零关税产品比例大幅提高，并朝着90%以上的货物贸易最终实现零关税的目标前进。这将释放区域内巨大的贸易增长潜力，是推进全球贸易与投资自由化便利化的重大步骤。

他说，RCEP生效实施为地区国家深化合作赋能增效。除关税优惠外，RCEP还在原产地规则、海关程序、检验检疫等方面为亚太地区经贸规则树立标杆。RCEP在服务贸易、投资等方面作出高水平开放承诺，域内各类经济要素流动将更加顺畅，产业链、供应链和价值链将进一步巩固和发展。RCEP简化行政程序，减少贸易壁垒，必将有力推动地区实现更高质量、更深层次的区域经济一体化。

汪文斌表示，RCEP的生效实施是多边主义和自由贸易的重大胜利。实现全球经济复苏和繁荣发展必须依靠多边主义、扩大开放和创新共享，搞自我优先、优势垄断和封闭排他只会适得其反。后疫情时代，开放融通是大势所趋，多边主义和扩大开放是人间正道。要拆墙而不要筑墙，要开放而不要隔绝，要融合而不要脱钩。这是所有RCEP成员对解决全球经济治理问题发出的共同声音。

“作为率先完成RCEP核准程序的成员国之一，中国始终坚持开放的地区主义，以坚定决心和切实行动维护多边贸易体制、推动区域经济一体化进程，拉动区域贸易投资增长。”汪文斌说，下一步，中方将与各方一道，积极参与RCEP机制建设，共同推动提高协定的整体实施水平，为促进地区繁荣和世界经济复苏作出积极贡献。

新华社北京1月4日电 综述：东盟多国期待RCEP红利

新华社记者

区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）1日生效实施，其红利备受东盟国家期待。一些东盟国家人士认为，世界最大自贸区起航，将给本国企业带来实实在在的好处，并显著提振东盟国家经济，加速东盟经济一体化进程。

2022年东盟轮值主席国柬埔寨商业部预计，柬埔寨的农产品、工业品等将在RCEP框架下享受特惠关税待遇。RCEP可推动柬国内生产总值（GDP）增长约两个百分点，出口和投资分别增长7.3%和23.4%。

“参与RCEP给柬埔寨带来更多好处和机会，有利于柬埔寨摆脱最不发达国家地位，推动经济提速升级。”柬埔寨商业部发言人宾索维吉说。

柬埔寨稻米协会主席松萨兰表示，RCEP为柬埔寨产品提供了更大市场准入，将为柬大米加工等领域吸引更多投资和先进技术，进一步推动出口，这些对柬埔寨经济发展至关重要。

柬埔寨中国纺织工业协会主席何恩佳表示，RCEP从多方面提升柬埔寨纺织服装业的竞争力。一方面，服装厂进口辅料的关税减免，有助于降低企业成本。另一方面，RCEP有助于吸引更多外企投资柬埔寨，带来更好技术，提高生产效率，丰富产品结构，有助于企业持续发展壮大。

根据RCEP中的“原产地累积规则”，只要产品在加工过程中实现的增值部分属于15个成员国，且累计增值超过40%即可享受相应关税优惠。分析人士认为，这将使区域生产资源流通更为高效、顺畅，进一步推动区域经济一体化进程。

泰中罗勇工业园开发有限公司总裁赵斌说，泰国不少外向型企业进口的原材料和零部件均来自RCEP成员国，原产地累积规则让企业享受的税收优惠政策越来越多，有助于它们在区域内拓展业务。

泰国开泰银行高级副总裁蔡伟才表示，作为重要区域制造中心，泰国对东亚出口货物中逾39%为中间产品，RCEP将进一步促进泰国中间产品出口，与东亚建立更紧密的供应链。

毕马威会计师事务所报告显示，泰国与其他RCEP成员国的贸易额在该国贸易总额中占比超过一半，协定生效将显著提振泰国贸易优势行业，如汽车和零部件生产、塑料和石油化工产品以及电子产品等。

自1日起，RCEP对文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南、中国、日本、新西兰和澳大利亚10国正式生效。韩国将于2月1日加入到生效实施中。剩余成员国也将在完成国内批准程序后陆续生效实施。

菲律宾贸易与工业部长拉蒙·洛佩斯日前敦促参议院尽快批准RCEP，认为加入这一协定对菲律宾经济复苏至关重要。他认为，推迟加入RCEP不利于菲律宾吸引外资，将使该国经济增长放缓。

根据菲贸易与工业部数据，2020年，菲律宾出口额的51%、进口额的68%和外国直接投资的58%涉及RCEP成员国。加入RCEP后，该国水果、海产品、服装、纸业对中国、日本、韩国等东亚国家的出口将显著受益。（参与记者：吴长伟、宋宇、林昊、刘锴、闫洁）

新华社北京1月4日电(记者许可、董雪)外交部发言人汪文斌4日在例行记者会上说,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)生效实施为地区国家深化合作赋能增效,是多边主义和自由贸易的重大胜利。中方将与各方一道,积极参与RCEP机制建设,为促进地区繁荣和世界经济复苏作出积极贡献。

有记者问:1月1日,RCEP在中国等10国正式生效,标志着全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式落地。中方对RCEP的作用和影响有何评论?

汪文斌说,RCEP的15个成员国的总人口、经济总量和贸易总额均占全球总量的30%,是世界上最大的自贸区。随着RCEP的正式生效实施,中国与东盟、澳大利亚、新西兰等成员国之间零关税产品比例大幅提高,并朝着90%以上的货物贸易最终实现零关税的目标前进。这将释放区域内巨大的贸易增长潜力,是推进全球贸易与投资自由化便利化的重大步骤。

他说,RCEP生效实施为地区国家深化合作赋能增效。除关税优惠外,RCEP还在原产地规则、海关程序、检验检疫等方面为亚太地区经贸规则树立标杆。RCEP在服务贸易、投资等方面作出高水平开放承诺,域内各类经济要素流动将更加顺畅,产业链、供应链和价值链将进一步巩固和发展。RCEP简化行政程序,减少贸易壁垒,必将有力推动地区实现更高质量、更深层次的区域经济一体化。

汪文斌表示,RCEP的生效实施是多边主义和自由贸易的重大胜利。实现全球经济复苏和繁荣发展必须依靠多边主义、扩大开放和创新共享,搞自我优先、优势垄断和封闭排他只会适得其反。后疫情时代,开放融通是大势所趋,多边主义和扩大开放是人间正道。要拆墙而不要筑墙,要开放而不要隔绝,要融合而不要脱钩。这是所有RCEP成员对解决全球经济治理问题发出的共同声音。

“作为率先完成RCEP核准程序的成员国之一,中国始终坚持开放的地区主义,以坚定决心和切实行动维护多边贸易体制、推动区域经济一体化进程,拉动区域贸易投资增长。”汪文斌说,下一步,中方将与各方一道,积极参与RCEP机制建设,共同推动提高协定的整体实施水平,为促进地区繁荣和世界经济复苏作出积极贡献。

RCEP有助于稳定产业链供应链，提高全球和区域价值链参与水平，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局

1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）对新加坡、泰国、越南等6个东盟成员国和中国、日本、新西兰、澳大利亚正式生效。这有助于减少区域经济复苏面临的不确定性，有助于促进中国经济高质量发展。

多边贸易体制和区域自贸协定是驱动经济全球化、国际贸易投资自由化便利化的两个轮子。中国加入世界贸易组织、持续扩大开放的20年，也是探索对外商签自由贸易协定、积极推动自由贸易区建设的20年。为推动高水平对外开放，中国提出实施自由贸易区提升战略，构建面向全球的高标准自由贸易区网络。RCEP是中国签署的第十九个自由贸易协定，是全球经贸规模最大的自由贸易协定，将为中国扩大高水平对外开放发挥重要作用。

中国在RCEP中实现多项突破。在投资领域，首次在自由贸易协定下以负面清单加准入前国民待遇方式作出开放承诺；在电子商务领域，首次就数据流动、信息存储等内容作出规定；在贸易救济领域，首次在自贸协定中纳入“禁止归零”条款；在知识产权领域，首次将数字环境下的侵权行为纳入民事救济和刑事救济的实施程序范围。中国在RCEP框架下与日本、韩国同时建立自贸关系，不仅为更高水平的中日韩自贸区谈判奠定基础，也有助于积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定等更高标准的自贸协定。

RCEP成员国是中国重要的经贸合作伙伴。2020年，中国对RCEP成员国出口、自成员国进口分别约占中国出口、进口总额的27%和38%。同期，来自RCEP成员国的投资占中国利用外资的比重超过10%。RCEP通过削减关税、扩大市场准入、采取贸易投资便利化措施，促进生产要素自由流动和高效集聚，将推动形成一体化大市场，使中国与RCEP成员国的贸易投资更加密切，有助于构建良性可持续的国际经济循环体系。

RCEP成员国的特色、优质产品和先进技术、服务可以更加自由便利地进入中国市场，成为满足国内消费升级需求、推动产业转型升级的重要助力。通过RCEP更高标准、更大范围的扩大开放，可以推动国内改革加速进行，进一步畅通影响国内经济循环的堵点卡点。RCEP适用原产地累积规则，允许原产价值成分在成员国范围内累加计算，大大降低企业享受优惠税率的门槛，有助于企业依托各国比较优势，在区域内灵活采购生产材料和开展投资布局，提高国际竞争力。RCEP为电子商务便利化创造有利环境、搭建平台，支持和帮助中小企业更好利用协定成果。

展望未来，RCEP将成为中国内外贸一体化、引进外资和对外投资协调发展的重要平台，进一步增强中国与RCEP成员国市场、资源和要素的联通性，稳定产业链供应链，提高全球和区域价值链参与水平，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

（作者为商务部国际贸易经济合作研究院院长）

2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效。1月1日零点，在RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地原产地证书审签中心，青岛海关关员为青岛海湾集团有限公司的出口产品签发了全国首份RCEP原产地证书。

首个RCEP原产地证书，省下近万元的税！“凭这份原产地证书，货物到日本后缴纳的关税税率可由3.3%降为3%。RCEP生效首年，公司出口货物可在日本少缴关税约100万元。”计算着RCEP带来的红利，青岛海湾集团有限公司业务经理刘琨语气中透着兴奋，“在RCEP关税减让政策利好的助推下，预计2022年公司对日出口额将同比增长10%左右。”

作为目前全球最大的自贸协定，RCEP是一个全面、现代、高质量和互惠的自贸协定。货物、服务、投资开放承诺叠加，RCEP生效将促进贸易投资更加便利，产业链供应链更加融合，区域投资有望更加活跃。

1月1日，位于青岛的日资企业洋马发动机（山东）有限公司从黄岛口岸进口一批价值24.9万元的日本产发动机零配件。这是RCEP生效后，山东省首批申请适用RCEP协定税率的进口货物。

“因生产需要，公司会从日本进口部分关键零部件。RCEP生效首年，我们自日本进口的零配件将节省关税成本200万元，并逐年增加。”公司关务经理王平表示，进口关税的减免最终会体现在企业生产成本上，有助于企业提高市场占有率。得益于政策利好，预计2022年，公司自日本进口零部件将达到近4亿元。

2022年1月1日起，RCEP对中国、日本、澳大利亚、新西兰、文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南等10个成员正式生效，并在上述十国间实施关税减让。不仅消费者会以更便宜的价格买到进口商品，而且RCEP成员国外资企业在中国的发展环境也将得到进一步优化。

“终于等到RCEP落地生效，预计全年至少可以享受关税优惠20万元。这让我们更有信心扩大出口。”浙江嘉益公司外贸员张彬拿着签发的RCEP原产地证书笑着说。

1月1日，嘉益保温科技有限公司通过国际贸易“单一窗口”向杭州海关所属金华海关申请签发RCEP原产地证书，这是杭州海关签发的全省首份RCEP出口原产地证书。据统计，RCEP生效首日，杭州海关辖区共有22家企业在线申领RCEP原产地证书，海关通过系统在线签发RCEP原产地证书45份，涉及货值1902.9万元。杭州的金属制品、金华的保温杯、义乌的玩具、舟山的小海鲜、绍兴的菊花、嘉兴和湖州的纺织服装、温州的鞋子、衢州的木糖醇、丽水的尼龙单丝、台州的化工品均成功拿到RCEP原产地证书，切实享受到关税减让的政策红利。

RCEP不仅降低了成员方之间跨境贸易的关税成本，而且推出了经核准出口商原产地自主声明制度等一系列便利化举措，体现了RCEP各成员国共同倡导的企业信用管理理念，将有效降低企业合规成本，提升通关便利程度。

1月1日上午，位于江苏省徐州市的徐工工程机械集团进出口有限公司通过南京海关审核认定，成为RCEP实施后全国首批经核准出口商，并随即为其即将出口泰国的一台混凝土搅拌机开具了全国首份RCEP项下原产地声明。凭借该声明，预计货物将在进口至泰国时享受关税优惠4.65万元。

“徐州海关的原产地业务专家多次为我们解读如何充分利用RCEP发挥产销两端优势，在亚太地区建立更精细完善的供应链和产业链分工体系，促进区域供应链、价值链的深度融合和发展。”徐工工程机械集团进出口有限公司副总于红雨说。

1月1日11时，在北京海关关税处关员手中的鼠标点击声中，SMC（中国）有限公司成功获批首家RCEP项下经核准出口商。作为世界最大的气动元件制造销售跨国公司，该公司以北京为中心的大型生产基地产品直接出口到全球78个国家和地区。“我们公司进出口货物有很多属于RCEP协定国家原产，包括首次与中国签订自贸协定的国家。初步测算，在RCEP实施后公司首年约可以降税3000万元。”SMC(中国)有限公司关务负责人郭连生表示。

商务部表示，中方将全面和充分履行RCEP义务，高质量实施协定，扩大对外贸易和双向投资，不断稳固和强化产业链供应链，持续改善营商环境。引导地方、产业和企业利用好协定市场开放承诺和规则，更好把握RCEP带来的市场开放机遇。

据介绍，海关下一步将会同商务、贸促会等单位继续从优化管理、便利通关、政策宣讲等方面同步发力，不断探索新机制、新模式，发挥RCEP政策优势，赋能外贸企业抢抓RCEP新机遇，提升跨境贸易便利化水平，提升制度型开放水平，促进外贸进出口高质量发展。

（本报记者张翼）

《区域全面经济伙伴关系协议》（RCEP）日前正式生效，标志着全球人口最多、经贸规模最大、成员结构最多元、最具发展潜力的自由贸易区“扬帆启航”。该协定生效后，贸易投资自由化便利化措施和统一的经贸规则将大幅降低经营成本，减少经营的不确定风险，也为稳定区域产业链和供应链提供制度保障，加速商品流动、技术流动、服务流动、资本流动，形成“贸易创造”效应。在新冠肺炎疫情大流行加剧世界经济衰退、“逆全球化”、全球供应链震荡的背景下，RCEP经过8年谈判如期生效，不仅是东亚区域合作极具标志性意义的成果，而且是多边主义和自由贸易的胜利，必将为促进地区的发展繁荣增添新动能，为世界经济实现恢复性增长贡献新力量。

提振信心，推动疫后全球经济复苏

当前，全球发展环境面临深刻复杂变化，新冠肺炎疫情的严重冲击，进一步增加了不稳定性和不确定性，导致全球经济陷入深度衰退，国际贸易和投资大幅萎缩、消费受抑制。当前国际形势下，RCEP的如期生效有助于缓解区域经济复苏面临的诸多风险和不确定性，提振市场信心，为区域乃至全球疫后经济复苏、长期繁荣发展注入新动力。该协定的自由化便利化措施和统一的经贸规则不仅有助于形成新的贸易投资增量，而且也将进一步激发区域市场潜力，创造更多新的消费需求，成为全球经济增长的火车头，带动各国经济增长和福利改善。

整体而言，RCEP将显著拉动区域整体的贸易和投资增长，对于全球贸易和福利增长也将起到积极的促进作用。RCEP生效后，区域内90%以上的货物贸易最终会实现零关税，与区域内现有的双边自贸协定形成叠加互补，进一步提高区域整体自由化水平，大幅降低区域内贸易成本，产生明显的贸易促进效应。商务部国际贸易经济合作研究院发布的《RCEP对区域经济影响评估报告》预计，到2035年，RCEP将带动区域整体的实际GDP、出口和进口增量分别较基准情景累计增长0.86%、18.30%和9.63%，区域经济福利将累计增长2503亿美元，世界实际GDP和进出口贸易也将因RCEP实施增加0.12%和2.91%，经济福利增长1696亿美元。

RCEP生效后更高水平的贸易投资开放力度和更有保障的制度性合作环境，将加速经济要素流动，使成员国共同受益。该协定不仅将促进区域投资增长，提高东盟国家的资本回报率，也将为区域各国提供更多的就业机会，促进人力资源要素优化配置。不论是从实际GDP的增长率还是从经济福利的角度，RCEP带来的影响均为正向效应。其中，东盟实际GDP累计增长率最高，达到4.47%，中国、东盟和日本的经济福利改善幅度最显著，分别累计增长996亿美元、549亿美元和512亿美元。

破解“逆全球化”，引领新一轮全球化浪潮

当前全球化遭遇逆流，保护主义、单边主义势头上升。在百年变局与新冠肺炎疫情相互叠加之下，世界的迷雾、乱象更多了，“退群”“甩锅”“脱钩”泛滥，霸权、霸凌、霸道横行，冷战思维、零和心态、强权政治屡屡冲击国际秩序和道德底线。RCEP如期生效，充分体现了各方共同维护多边主义和自由贸易、促进区域经济一体化的信心和决心，让人们在阴霾中看到光明和希望，将通过促进区域间自由贸易引领新一轮的全球化浪潮。

RCEP是由东盟与中国、日本等15个自贸伙伴共同推动达成的大型区域贸易协定，是覆盖世界人口最多、经贸规模最大的自由贸易区。2020年，RCEP成员国总人口达22.7亿，GDP达26万亿美元，进出口总额超过10万亿美元，均占全球总量约30％，高于现有的区域贸易集团。RCEP通过降低甚至取消区域成员国之间的市场准入壁垒，使区域内各国之间的经济联系更加无缝畅通，将逐步形成涵盖15国的开放繁荣的区域一体化大市场，为区域贸易投资增长、经济复苏和繁荣发展作出重要贡献。尤其是作为世界第二、第三大经济体的中国和日本，以及日本和韩国间没有建立自贸联系，RCEP生效后将推动形成中日韩大市场，带来可观的开放红利，这将成为促进三国及区域贸易投资增长的新的动力来源。

更重要的是，RCEP的成员结构最多元，各国具有不同政治社会制度和不同经济发展水平。国际上以经合组织（OECD）为代表的经济合作组织大多由发达经济体组成，发达国家与新兴市场国家之间的自由贸易还面临着较大的挑战，RCEP则对此做了有益的探索。RCEP成员涵盖了日本、新加坡等发达国家，也包括了中国、泰国等新兴市场国家，彼此之间经济产业结构具有较强的多样性和互补性，RCEP协定的自由化便利化措施和统一的经贸规则不仅有助于形成新的贸易投资增量，而且也将进一步激发区域市场潜力，创造更多新的消费需求，带动各国经济更快增长。

稳定预期，确保全球供应链安全

疫情的扩散蔓延对全球生产和需求造成全面冲击，导致很多产业的供应链面临断裂或停滞的危机，凸显了国际分工下全球供应链系统的脆弱性。因此越来越多的国家开始重视从安全角度布局产业链供应链，推动全球产业链向更加稳定、更具韧性的方向变迁。RCEP作为现代、全面、高质量、互惠的自由贸易协定，为稳定区域产业链和供应链提供制度保障，有助于缓解企业对外投资合作中面临的诸多风险和不确定性，稳定预期，有望推进成员间产业链供应链深度融合。

RCEP在货物贸易领域采用原产地累积规则，将使RCEP成员的贸易关系更加紧密，并推动形成更加紧密、更具韧性的区域产业链供应链。原产地累积规则，将原材料累积范围扩大到区域内所有成员国，大大降低享受关税优惠的门槛。这不仅有助于促进成员国企业在区域内部开展采购和生产、销售活动，使RCEP成员之间的贸易关系更加紧密，也有助于深化区域产业链供应链合作。依托RCEP建立的自由贸易平台，成员国企业可按照资源最优配置的原则，在区域内灵活采购原材料和中间产品，统筹安排生产分工，制成品再免税出口到区域内部的大市场，从而推动构建更加紧密、稳定和更有韧性的区域产业链供应链。

此外，除了货物贸易，RCEP成员国在服务贸易、投资等方面也作出高水平开放承诺，并建立了高水平的知识产权、电子商务等规则，各类经济要素流动将更加顺畅，域内产业链、供应链和价值链将进一步巩固和发展，将推动东亚地区实现更高质量、更深层次的区域经济一体化。

（作者：朱小能李盼，分别系上海财经大学金融学院教授、副院长，上海国际金融与经济研究院助理研究员）

【特别关注】

作者：章玉贵（上海外国语大学国际金融贸易学院院长）

因新冠肺炎疫情带来的多维与反复冲击，世界经济依然面临巨大不确定性。而日前正式生效的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）无疑是向尚处复苏动荡期的世界经济注入了一股强劲暖流。这标志着由占世界人口与经济总量近三成的15个成员国组成的全球最大自贸区，正以务实的姿态和扎实的行动促进区域和全球经济一体化。

RCEP生效，确立了区域经济合作与繁荣共生新范式。RCEP最早由东盟规划并提出，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和印度共同参加（“10+6”），旨在通过削减关税及非关税壁垒，以最终建立16国统一市场的自由贸易协定。由于涵盖人口最多、成员国构成也最多元，各方诉求往往很难统一，因此谈判并不顺利，甚至出现了个别国家中途退出的现象。但在东盟和中日韩以及澳大利亚、新西兰等国的合力推动下，有关缔约方最终通过31轮正式谈判和400多场反复磋商，于2020年11月15日正式签署了这项全球迄今为止规模最大的自由贸易协定。

RCEP将能给成员国带来实实在在的利益，且反映了当今国际经贸规则与高水平开放发展方向，也是在经济发展水平存在显著差异、制度体制迥异的亚太国家间进行合作性博弈的基础上，跨越“合成谬误”，致力于促进贸易与投资便利化，促进商品和资本的自由流通，巩固发展多边贸易体系建立起的高水平制度安排。从协定文本来看，包括货物贸易、原产地累积规则、服务贸易、投资、知识产权、电子商务、竞争政策、中小企业、经济与技术合作、政府采购、争端解决等20个章节以及序言和4个市场准入承诺表附件。核心原则与世界贸易组织的宗旨与目标高度契合。例如被称为“纸黄金”的原产地证书，随着RCEP的生效，将立即成为成员国享受关税减免等优惠待遇的重要凭证。这充分体现了当今世界最主要的出口力量作为自由贸易领域公共产品的新供给者，承担起了推动全球经济发展和贸易投资自由化的重任。

RCEP的生效，增强了全球产业链供应链的稳定性与韧性。在全球经济和贸易高度一体化的时代，保持产业链供应链的稳定是确保各国正常生产、贸易和生活的重要前提。新冠肺炎疫情暴发之前，全球产业链的分工与合作以及供应链中枢的形成，均有其内在的经济逻辑，既具有全球工业生产与产业格局变迁的周期性与阶段性特点，也具有预期确定下的稳定性特征。但是疫情作为重大外部变量对全球产业链供应链造成了巨大冲击，加上部分国家聚焦于本国产业链供应链的安全和稳定而执行国家利己主义的产业与贸易政策，造成了全球产业链的局部断裂，供应链也变得空前脆弱，加剧了全球经济的动荡并影响了复苏进程。

新冠肺炎疫情暴发之后，中国作为全球产业链供应链的枢纽，不仅确保了全球抗疫物资供应链的不脱节，而且与日韩、东盟等国一道，尽力恢复经济常态并促进东亚、东南亚乃至全球产业链衔接与供应链顺畅。中国还与有关各方携手推动RCEP谈判在货物贸易、服务贸易、投资等重要议题上取得重大进展并最终签署协定，体现出RCEP成员国的责任担当。

RCEP生效之后，作为全球第二大、第三大经济体的中国和日本，将与区内其他成员国基于投资贸易协定形成更加紧密的产业分工与合作关系，并在新一轮全球产业链重构中获得集体层面上的行为空间。而根据RCEP重点原产地累积规则中的累积规则，成员国在确定产品的原产资格时，把产品生产中所使用自贸协定其他缔约方的原产材料视为产品生产所在缔约方的原产材料，事实上降低了产品获得原产资格的门槛，极大调动了RCEP成员国中小企业利用原产地累积规则的积极性和主动性，显著促进了区域生产资源的优化配置与产品内分工与合作，特别是中间品的生产和贸易发展，有利于增强产业链供应链的稳定性与韧性。

RCEP的生效，为节约区域市场主体交易成本提供保障。与其他高水平投资贸易协定一样，RCEP是一个以零关税为基础和目标的国际协定。RCEP成员国之间关税减让以“立即降至零关税、10年内降至零关税”的承诺为主，成员间90%以上的货物贸易将最终实现零关税。目前，东盟已超越欧盟成为我国第一大贸易伙伴，2021年前11个月的双边贸易总额达到5.11万亿元，占我国外贸总额的14.4%。日本为我国第四大贸易伙伴，2021年前11个月的双边贸易总值占我国外贸总额的6.2%。而根据中日关税减让安排，随着RCEP的生效，中国对日本商品平均关税由目前的9.76%最终降至0.04%，日本对中国商品的平均关税由目前的7.47%最终降低到接近于零。中国将在RCEP协定框架下分阶段对约86%的日本产品免除进口关税，日本将对中国85.6%的产品免除进口关税。显然，协定的生效将为节约区内市场主体之间的交易成本提供坚实保障。

至于货物贸易便利化安排，RCEP各缔约方就海关程序、检验检疫、技术标准等作出了高水平承诺，特别是承诺尽可能在货物抵达后48小时内放行，对快件、易腐货物争取在抵达后6小时内放行。从节约交易成本和促进贸易发展的角度而言，上述统一贸易条规的制度安排将大大提升物流通关效率，使区域贸易更加便捷与透明，也更加公正与可预测，进而显著提振区内成员国的相互出口。至于服务贸易领域的开放与便利化，各缔约方也作出了坚定承诺，即在协议生效后的5年（2027年1月1日），对服务贸易开放实行负面清单管理。

RCEP的生效，还为世界经济吸纳中国增长红利奠定了基石。疫情暴发以来，中国不仅力保全球产业链供应链不脱节，而且为全球深受疫情冲击的经济体提供了最为稳定的出口市场和增长预期。2021年前三季度，中国对全球进口增长的贡献率高达14.1%。RCEP的生效，不仅有助于我国出口企业开拓区内成员国的出口市场，挖掘出口潜力，更有利于我国主要贸易伙伴基于高水平贸易协定和开放承诺，承接中国经济发展的红利。这批红利的释放，将随着中国市场准入的大幅放宽、投资环境的不断改善以及金融服务业的高水平对外开放，形成以广阔的市场空间和持续扩大的服务需求为基础，以高水平制度开放为动力，以产业链供应链稳定与韧性为保障的更多中国机遇。

《光明日报》（ 2022年01月03日 04版）

伴随2022年第一缕阳光，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效实施，全球最大自贸区“扬帆启航”。

自RCEP谈判启动以来，习近平主席在多个公开场合表达对推进谈判的积极态度和协定生效实施的美好期盼。

RCEP的生效实施，再次无可辩驳地证明，共谋发展是历史潮流，互利共赢是人心所向。

中国开放的大门不会关闭，只会越开越大，不断迈向更高水平对外开放新境界！

策划：刘大江

设计：赵丹阳

文案：向志强 徐海涛 刘大江

1日上午，全省贸促系统首份RCEP原产地证书由福建省贸促会在福州签发。福建日报记者 林熙 摄

东南网1月3日讯（福建日报记者 郑璜） 1日凌晨，福州木家工艺品有限公司通过“中国国际贸易单一窗口”向福州海关隶属榕城海关申报了RCEP原产地证书。不多会儿，该份原产地证书状态即显示“审核通过”。这是《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）2022年1月1日正式生效后，福州海关签发的首份RCEP原产地证书。

此批货物为出口澳大利亚的木制家具，涉及货值7.7万美元，凭借该份RCEP原产地证书可在澳大利亚享受RCEP协定项下优惠关税减让约2.4万元。“盼了好久，RCEP终于实施了，对提升我们产品的市场竞争力是个大利好。”该企业负责人表示。

作为另一签发RCEP原产地证书的机构，全省贸促系统首份RCEP项下的原产地证书1日上午由福建省贸促会签发。有了这份证书，福建建腾贸易有限公司出口日本的木制品将得以享受日本2.5%的优惠关税待遇。

此外，作为原产地领域重要的贸易便利化措施，RCEP协定将首次大规模实施经核准出口商制度，经核准出口商凭自主出具的原产地声明和签证机构签发的原产地证书具有同等效力，都可以享受RCEP成员国关税减让红利。

同样是1日，隶属厦门海关的泉州海关传来消息，AEO高级认证企业——泉州市嘉晟供应链有限公司已经海关核准成为福建省第一家经核准出口商，公司在当天出具了福建省首份原产地声明，今后可以更加灵活的姿态安排货物的生产和出口。

2022年1月1日起，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）在中国、文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南、日本、新西兰、澳大利亚等10个成员国正式实施，标志着全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式落地。协定生效后，各核准成员方之间将按协定规定实施降税，区域内90%以上的货物贸易最终将实现零关税，将更有利于我国公平参与国际竞争，降低外贸企业进出口成本，提升产品的国际竞争优势。而原产地规则是判定进出口货物“国籍”的标准和方法，是自由贸易协定项下优惠贸易政策实施的重要配套工具，也因此在RCEP生效首日就受到各方普遍关注。

业内人士分析，福建作为全国著名的侨乡和外向型经济较发达的省份，是RCEP的重要潜在受惠区域。用好RCEP规则，落实协定红利，对促进我省外向型经济高质量发展具有重要意义。

2022年1月1日，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式生效实施，这是东亚区域合作收获的极具标志性意义的成果，为世界经济复苏注入新动力。RCEP对我国构建新发展格局具有重大意义，协定实施是对外开放新的里程碑。

2020年11月15日，经过8年磋商谈判的艰苦努力之后，RCEP正式签署。RCEP成员国总人口达22.7亿，GDP达26万亿美元，均占全球总量约30%，蕴含着巨大的经济体量和发展空间，是世界上参与人口数量最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区。

一年多来，中国率先完成协定核准，率先提交核准书，为协定如期达到生效门槛起到积极的推动作用。当前，协定实施的国内准备已就绪，701条约束性义务均已做好履约准备。商务部副部长任鸿斌日前表示，协定实施将成为我国连接国内国际双循环的纽带和桥梁，也将有效对冲新冠肺炎疫情给经济带来的负面影响。

RCEP是构建新发展格局的有力支撑。RCEP所形成的区域大市场，将进一步激发各领域合作潜力。扩大市场准入、便利化措施等，将带来区域国家更多特色商品、优质服务、先进技术，更好满足企业生产进步和人民美好生活需要，畅通国内大循环。RCEP将增强国际国内两个市场、两种资源的联通性，使我国更加有效地融入全球产业链、供应链、价值链，推动产业转型升级和经济高质量发展，促进国内国际双循环，推动加快构建新发展格局。

RCEP树立了对外开放的新标杆。RCEP在货物贸易、服务投资、规则等各个领域的开放水平均显著高于我国在WTO中承诺的开放水平。货物贸易方面，零关税水平从8%增至90%，涵盖我国约1.6万亿美元的贸易额。服务贸易开放部门从入世时的100个增至122个，还提高了37个部门的承诺水平。投资方面，各成员国都采用负面清单对非服务业投资领域开放作出承诺。我国主要明确在制造业、农业、林业、渔业、采矿业等5个领域作出高质量承诺。规则方面，新增电子商务、政府采购、竞争等议题，提高了知识产权等议题的承诺水平。RCEP将促进我国实现更高水平制度型开放，更好地参与区域产业链供应链融合发展和一体化大市场建设。

对世界而言，RCEP不仅将显著提升东亚区域经济一体化水平、为区域内贸易投资带来蓬勃商机，也将推动域内经济要素自由流动，强化成员间生产分工合作，拉动区域内消费市场扩容升级，实现区域内产业链、供应链和价值链的进一步巩固和发展。

RCEP成员国共同推动协定如期生效，向全世界发出反对单边主义和贸易保护主义、支持自由贸易和维护多边贸易体制的强烈信号，将进一步提振成员国携手实现疫后经济复苏的信心与决心，进而带动全球近三分之一的经济体量形成统一的超大规模市场，为区域乃至全球经济增长注入强劲动力。（金观平 来源：经济日报）