俄乌局势

　　新华社快讯：据塔斯社报道：俄罗斯代表团团长梅金斯基28日说，俄罗斯和乌克兰代表团将在下次会面前就谈判的所有立场分别与两国领导人进行磋商。

新华社巴黎2月28日电（记者唐霁）法国总统府28日说，法国总统马克龙当天分别与俄罗斯总统普京、乌克兰总统泽连斯基通电话讨论乌克兰局势。

据法国总统府28日发表的新闻公报，马克龙在与普京的通话中重申，国际社会要求俄罗斯停止对乌克兰的进攻，并强调需要立即停火。法俄领导人同意在未来几天继续保持联系，防止乌克兰局势恶化。

马克龙希望俄罗斯方面保证三点：停止针对平民及居住地的所有攻击，保护所有民用基础设施，保护主要道路、特别是乌克兰首都基辅以南的道路。

马克龙在与泽连斯基的通话中赞同乌克兰总统通过谈判解决危机的“责任感”。

另据俄罗斯总统网站消息，普京当天应约与马克龙通电话，并强调俄武装部队不会对平民构成威胁、不会袭击民用设施。

普京说，乌克兰冲突的调解只有在无条件考虑俄在安全领域合法利益，包括承认俄对克里米亚的主权、完成乌“去军事化”等任务并确保乌克兰中立地位的情况下才能进行。

普京表示，俄方对与乌方谈判持开放态度，期待谈判取得预期结果。（参与记者：耿鹏宇）

新华社基辅2月28日电（记者 李东旭）乌克兰总统新闻秘书尼基福罗夫28日说，乌总统泽连斯基当天在首都基辅签署乌克兰申请加入欧盟的文件。

尼基福罗夫在社交媒体上发文说，这份文件对乌克兰来说“具有历史意义”。

当天早些时候，泽连斯基发表视频讲话，呼吁欧盟启动特殊程序，立即同意乌克兰加入欧盟。

泽连斯基的社交媒体官方账号28日凌晨发表声明说，泽连斯基与欧盟委员会主席冯德莱恩进行了通话，双方就增强乌克兰国防能力、宏观金融援助和乌克兰的欧盟成员国身份等问题进行了讨论。

2019年2月7日，乌克兰议会通过宪法修正案，把乌克兰加入欧盟和北约作为国家基本方针写入宪法。

新华社莫斯科2月28日电（记者耿鹏宇）俄罗斯中央银行行长纳比乌琳娜28日表示，俄国内金融基础设施将“不间断运行”。

据俄央行网站消息，纳比乌琳娜当天在俄央行董事会会议后发表声明说，俄罗斯不断发展国内金融基础设施，可以确保其“不间断运行”。俄罗斯已开发可在境内取代环球银行间金融通信协会（SWIFT）支付系统的金融信息传输系统（SPFS系统），境外参与者也可与SPFS系统进行连接。国家支付卡系统目前可以正常处理俄境内支付卡交易业务，受制裁银行发行的国际支付系统卡在俄境内也可正常使用。

纳比乌琳娜说，俄央行将采取一切必要措施维持金融和价格稳定，将灵活使用各种必要工具。此外，俄央行正在采取一系列措施来限制非居民资本输出，例如暂停证券交易商接受外国投资者出售俄有价证券委托。

当日早些时候，俄央行宣布将基准利率提升至20%。央行声明说，俄经济面临的外部条件发生剧烈变化，提高基准利率可保障存款利率水平，以应对本币贬值与通胀风险，维持金融与价格稳定，保护民众储蓄。

美国等西方国家26日发表联合声明，将部分俄罗斯银行排除在SWIFT支付系统之外，并对俄央行实施限制措施，以防其配置国际储备削弱制裁措施造成的影响。

新华社联合国2月28日电 中国常驻联合国代表张军28日在联合国安理会通过也门制裁问题决议后作解释性发言，希望当前决议有助于推动冲突各方早日重回政治谈判的正确轨道。

张军在解释性发言中说，今年以来，也门局势持续恶化，各方冲突对立加剧，敌对行动轮番升级，中方对此深表关切。中方谴责一切针对平民和民用设施的袭击，敦促立即停止对阿拉伯联合酋长国、沙特阿拉伯的跨境袭击和安全威胁，支持阿联酋、沙特捍卫自身国家安全的努力。

张军说，安理会针对形势出现的新变化，对有关制裁措施及制裁委员会专家小组的授权做了更新。中方关于制裁问题的立场是一贯的。中方密切关注制裁措施的影响。希望当前决议有助于推动冲突各方放弃军事选项，积极配合联合国秘书长特使的斡旋努力，早日重回政治谈判的正确轨道。中方支持秘书长特使继续积极开展工作，同各方保持接触，推动也门和平进程。同时，联合国和其他机构要继续在也门全境开展人道救援行动，缓解也门人民苦难。中方重申制裁委员会专家小组应严格在安理会授权范围内开展工作，坚持客观、公正立场，提供准确、中立的信息。

安理会当天通过第2624号决议，决定对也门胡塞武装实施武器禁运。这是安理会首次将胡塞武装作为实体列入武器禁运制裁范围。

新华社莫斯科2月28日电（记者李奥）俄罗斯联邦安全局罗斯托夫州边防管理局2月28日表示，过去24小时内，超过4700名顿巴斯地区民众进入俄罗斯境内。

俄媒体当天报道说，过去24小时内，有超过4700名民众从顿巴斯地区撤离至俄境内。目前罗斯托夫州境内临时安置点共有6300名撤离民众。截至28日，俄罗斯共有21个地区接收了来自顿巴斯地区的民众。

据塔斯社报道，自2月18日以来，从顿涅茨克和卢甘斯克撤离到俄罗斯的民众人数已超过12.7万。

新华社北京2月28日电　综合新华社驻外记者报道：连日来，一些国家和国际组织继续呼吁通过对话和平解决俄罗斯与乌克兰冲突，避免采取可能进一步恶化局势的行动。

巴西总统博索纳罗27日在新闻发布会上说，巴西将以任何可能的方式帮助寻求冲突解决方案。

伊朗总统莱希27日在内阁会议上说，伊朗支持所有旨在和平解决冲突的外交努力，并准备为乌克兰恢复和平提供任何帮助。

加纳外交和地区一体化部长博奇韦27日在新闻发布会上说，加纳鼓励通过对话和平解决俄乌冲突。

黎巴嫩总统奥恩表示，黎巴嫩支持根据联合国宪章和相关国际法，通过政治谈判解决俄乌冲突。

文莱外交部26日晚发表声明，呼吁有关各方遵守联合国宪章和国际法，缓和紧张局势，避免采取可能进一步恶化局势的行动。

法国总统府爱丽舍宫27日发表声明，呼吁俄乌在和平谈判前实现停火。

联合国妇女署执行主任巴胡斯27日发表声明，呼吁冲突各方加强对妇女和女孩的保护。（参与记者：唐霁、邢建桥、许正、刘宗亚、薛飞、卞卓丹、王建刚、高文成）

新华社北京2月28日电　（国际观察）乌克兰危机升级会否扼住欧洲能源“咽喉”

新华社记者邓茜 欧阳为 许嘉桐

随着乌克兰局势骤然升级，国际能源市场连日来大幅波动。欧洲在能源领域高度依赖俄罗斯，在乌克兰危机之前就已饱受能源短缺和价格上涨之苦，当前面对急剧变化的地缘政治形势，将面临更大考验。

分析人士认为，如果俄罗斯对欧盟能源供给中断，欧盟短期内无法找到替代选项，将面临严重能源危机。当然，俄罗斯也会同时失去重要的国际收入来源。目前，双方“斗气”但还不至于“断气”。

欧洲高度依赖俄罗斯能源供应

作为世界主要油气出口国，俄罗斯在全球能源供应中的关键作用不容低估，欧洲更是严重依赖俄罗斯能源出口。在欧盟国家一次能源结构中，石油和天然气占比约为60%，且主要依赖进口，俄罗斯是欧盟最大的天然气和原油供应国。根据市场研究机构凯投宏观相关报告，欧盟进口天然气中约40%、进口原油中约30%来自俄罗斯。

欧洲国家天然气大量依赖进口。有数据显示，芬兰、拉脱维亚、波黑、摩尔多瓦等国进口天然气中，俄天然气占比超过90%。另外，保加利亚接近80%、德国、意大利和波兰超过40%、法国接近25%的天然气也从俄罗斯进口。

石油是欧盟最终能源消耗中使用最多的燃料。根据欧盟统计局数据，取暖油、汽油和柴油等石油产品占欧盟最终能源消耗的41%。美国能源信息局数据显示，2020年俄罗斯出口石油中近一半流向了欧洲国家。

欧洲“气短”雪上加霜

在经济复苏带来能源需求快速增长、液化天然气交付量下降等因素作用下，目前欧洲天然气库存处于10年来最低水平。欧洲民众承受着不断上涨的能源账单压力，欧洲经济也受到能源成本上升驱动的高通胀困扰。俄乌冲突无疑将造成更高能源成本、甚至带来“断气”风险。

今日俄罗斯网站援引相关数据报道，截至今年1月12日，欧洲天然气库存已经不到全部储存设施容量的一半。德国媒体报道，德国天然气库存处于“稀缺水平”。

乌克兰局势升级后，德国政府宣布中止原本可以增加俄天然气供应的“北溪-2”项目相关进程。26日，美欧宣布将部分俄罗斯银行排除在环球银行间金融通信协会（SWIFT）支付系统之外，这也不利于俄欧能源贸易前景。研究机构认为，如果俄罗斯对欧洲的天然气和石油供应完全中断，欧洲仅能维持几个月时间。

2021年下半年以来，欧洲天然气价格持续高企，在乌克兰局势升级后波动加剧，英国和荷兰天然气批发价格短期内上涨30%至40%。专家预计，由于地缘政治风险将加剧全球供应短缺，今年油气价格将保持高位运行。

花旗集团报告认为，能源价格将进一步上涨，2022年欧洲能源支出将飙升至创纪录的1.2万亿美元，为2008年以来最高水平，远高于2021年的3000亿美元。

紧密能源纽带使俄欧“斗则两伤”

近年来，欧洲持续推进能源转型，已有十多个国家宣布退煤计划。但专家普遍认为，短期内欧洲找到替代供应可能性不大，如果失去稳定能源供应，经济和社会生活将受到显著影响。与此同时，严重依赖油气出口的俄罗斯如果失去欧洲市场，也将遭受重大经济损失。

七国集团成员国领导人24日发表声明说，密切关注国际油气市场动态，支持国际主要能源供应方和消费方进行持续、有建设性的接触，从而保障全球能源供给稳定，并为应对可能出现的混乱局面做好准备。

卡塔尔能源事务国务大臣卡比日前表示，如果俄乌冲突导致能源供应中断，任何国家都没有能力代替俄罗斯向欧洲提供足够的天然气。

彭博社指出，部分欧洲国家对制裁俄罗斯可能出现的经济后果一直保持警惕，希望减轻制裁措施对能源价格的影响，避免对欧盟经济造成损害。

伍德麦肯兹咨询公司欧洲天然气研究首席分析师菲利片科认为，如果出现长时间供应中断，欧洲今夏无法重建天然气库存，冬季就将面临储气量接近于零的灾难性局面。天然气价格将疯狂飙升，严重冲击工业生产，加剧通货膨胀，欧洲能源危机甚至可能引发全球衰退。

对俄罗斯来说，扼住欧洲能源“咽喉”是一张反制牌，但如果彻底断供也会反噬自身。虽然俄罗斯近年来推进油气出口多元化，扩大向亚洲等地区出口，但欧盟仍是俄油气出口主要市场，也是其主要收入来源。

英国沃泰克萨咨询公司网站文章认为，目前俄能源出口收益中绝大部分仍来自欧洲。当前危机局面持续时间越长，俄罗斯从油气资源中获利的能力就受损越大。

俄欧在油气贸易中相互依赖，意味着俄能源供应下降将使双方都付出高昂代价。如果西方制裁措施直接针对俄能源出口，将导致全球能源价格新一轮急涨，使尚在疫情阴影下的世界经济复苏之路更为艰难。（参与记者：康逸、李骥志、唐霁、顾梓峄）

新华社法兰克福2月27日电（国际观察）俄乌冲突持续困扰欧洲经济复苏

新华社记者沈忠浩

近期，乌克兰局势急剧升级，触发欧盟和俄罗斯相互制裁不断“加码”，这让本已承压的欧洲经济复苏更加艰难。

分析人士指出，地缘政治风险近年持续困扰欧洲经济复苏。此次俄乌冲突不仅造成欧洲金融市场动荡、短期复苏前景更趋黯淡，还将直接影响欧洲宏观经济政策取向。

直接冲击金融及消费

去年第四季度，欧盟经济环比增速大幅放缓至0.4%，远低于此前连续两个季度超过2%的增幅。

欧盟委员会10日发布宏观经济预测说，欧洲经济“逆风”加剧，主要原因是新冠确诊病例激增、能源价格高企、供应链持续中断。基于此，欧盟委员会下调2022年欧盟经济增长预期至4%。

24日以来，俄乌冲突骤然升级，令本已趋弱的欧洲复苏势头进一步承压并造成直接冲击。

首先，欧洲金融市场反应强烈。24日清晨，俄罗斯总统普京宣布发起特别军事行动，当天欧洲股市遭遇重挫，避险情绪使欧元对美元汇率跌至近一个月低点。市场分析人士认为，地缘冲突的高度不确定性将持续影响欧洲金融市场。

其次，地缘冲突打击欧洲消费和投资信心，进而拖累内需。欧洲央行行长拉加德指出，持续的不确定性可能会拖累消费和投资。

再者，国际贸易投资与供应链进一步受阻。2014年克里米亚危机以来，虽然欧盟与俄罗斯的双边经贸持续受到地缘政治影响，但俄罗斯仍是欧盟重要贸易伙伴和投资目的地。分析人士预测，俄乌冲突可能导致俄欧贸易投资萎缩。

欧洲将面临能源价格高企

随着俄乌冲突发酵，欧盟近期密集出台了大规模对俄制裁措施，涉及金融、能源、运输等领域，俄方也相应进行反制。欧元集团主席帕斯卡尔·多诺霍指出，欧盟制裁俄罗斯需要付出“经济成本”，这些成本将在未来数周至数月内显现出来。

分析人士普遍认为，由于欧盟90%的天然气依赖进口，其中大部分来自俄罗斯，欧盟制裁俄方将承受更高的能源价格，进而面临更严重通胀。

美欧26日宣布将部分俄罗斯银行排除在环球银行间金融通信协会（SWIFT）支付系统之外。对欧盟来说，动用如此“核武级”金融制裁选项，不仅波及欧洲企业自身利益，还可能引来能源断供。

德国伊弗经济研究所预测，随着天然气、石油成本进一步上升，欧洲居民消费者价格将随之继续上涨。

美银证券预测，俄乌冲突升级可能在2022年推高欧元区通胀率1至4个百分点。

美国保德信金融集团经济学家凯瑟琳·奈斯指出，虽然俄乌冲突升级带来普遍冲击，但这种影响在欧洲地区“不对称”。例如，德国、意大利等受影响较大，因为它们比法国等更依赖俄罗斯能源。

也有分析认为，能源压力有可能“倒逼”欧洲加快摆脱对俄能源依赖。德国化工企业巴斯夫公司执行董事会主席马丁·布鲁德米勒表示，“政治家们现在肯定会加速扩大可再生能源，这将减少对天然气供应的依赖”。

影响欧洲经济中长期发展

欧洲经济复苏与大规模货币和财政刺激政策息息相关。当前的地缘政治紧张局势无疑成为欧洲调整宏观经济政策的重要考量，不仅影响短期增长前景，还可能对欧洲经济中长期发展产生深远影响。

欧盟委员会执行副主席东布罗夫斯基斯表示，初步评估显示乌克兰危机将对欧盟经济增长造成压力，但不会令增长停滞。他指出，对俄严厉制裁将对欧盟经济产生影响，“我们需做好准备”。

欧洲央行发表声明说，将密切关注乌克兰局势变化，并将在此基础上进行全面的经济前景评估，从而在3月10日作出最新货币政策决定。

分析人士认为，乌克兰局势变化令欧洲央行深陷“两难”。一方面，高通胀压力可能超出央行此前预期，使其加紧退出宽松货币政策的压力增大；另一方面，欧元区复苏下行压力和不确定性加大，内部复苏不平衡和分化的问题改善不足，欧元区仍需要央行的流动性支撑。

分析指出，欧盟可能因乌克兰危机进一步给预算“加码”。德国总理朔尔茨27日宣布大幅增加国防开支，包括批准1000亿欧元专项资金，并把每年德国国防开支占GDP的比重提高到2%以上。

欧洲经济研究中心经济学家弗里德里希·海涅曼认为，俄乌冲突可能成为德国乃至欧盟预算政策的转折点，未来军备开支可能和气候投资一样成为公共支出的重要内容，同时也可能加剧欧盟内部的预算分配斗争。

新华社北京2月28日电 美国驻乌克兰大使馆27日在其官方网站发布公告称，鉴于乌克兰全境安全形势持续难测，使馆敦促美国公民使用可自行获得的安全交通工具离开乌克兰，并对路线选择以及出行风险予以谨慎考虑。

公告提醒，自乌克兰进入波兰和摩尔多瓦的道路拥堵，建议美国公民取道乌克兰与匈牙利、罗马尼亚或斯洛伐克边境撤离，这些通道需要等待的时间较短。

　　美国驻俄罗斯大使馆同日在官网发布安全警告称，鉴于越来越多进出俄罗斯的商业航班被取消，以及多国对俄方航空公司关闭领空，美国公民应考虑选择仍然可行的商业交通工具立即离开俄罗斯。

　俄罗斯24日发起特别军事行动后，多国宣布对俄制裁，并对俄方航空公司关闭领空。俄方采取对等反制措施。

　　法国外交部27日也以航班受限为由，敦促在俄短期逗留的法国公民尽快离境。（蒋国鹏）

新华社联合国2月27日电 联合国安理会27日举行会议，表决通过了美国等提出的要求就乌克兰局势举行紧急特别联大的第2623号决议。中国常驻联合国代表张军出席会议，在相关表决中投了弃权票，并就中方投票立场作解释性发言。

张军表示，当前，乌克兰局势急剧变化。当务之急是各方保持必要克制，避免乌克兰局势进一步恶化。中方支持和鼓励一切有利于和平解决乌克兰危机的外交努力，欢迎俄罗斯同乌克兰尽快举行直接对话谈判。同时，中方支持欧方与俄罗斯就欧洲安全问题进行平等对话，秉持安全不可分割理念，最终形成平衡、有效、可持续的欧洲安全机制。

张军强调，联合国安理会要以地区和平稳定为重，以各方普遍安全为重，为解决乌克兰问题发挥建设性作用。联合国采取的行动应当有助于紧张局势降温，有利于推动外交解决，避免激化矛盾。

乌克兰局势近期升温后，安理会多次举行紧急会议。在此次表决中，美国等11个国家投赞成票，俄罗斯投反对票，中国等3个国家投弃权票。根据联合国相关规定，安理会5个常任理事国俄罗斯、法国、英国、美国和中国无权在此类投票中行使否决权。

俄罗斯媒体28日报道，乌克兰代表团取道波兰前往白俄罗斯，预计当地时间28日上午开始与俄方谈判。

报道援引一名消息人士的话说，“出于人身安全考虑”，乌方代表团不是直接从本国边境进入白俄罗斯，而是绕道波兰，“兜了一个大圈子”。

乌克兰总统办公室27日说，乌克兰将派代表团与俄罗斯方面进行和平谈判，谈判将在普里皮亚季河附近的白俄罗斯与乌克兰边境地区进行。

俄罗斯总统新闻秘书德米特里·佩斯科夫27日早些时候说，乌方同意在白俄罗斯戈梅利州同俄方谈判，俄方对此已做好准备。

俄方代表团27日已经抵达白俄罗斯。代表团团长当天说，俄方正在制订最安全路线以保证乌方代表团安全，并在戈梅利州内选择最佳谈判地点。

戈梅利州与乌克兰和俄罗斯接壤。乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基27日曾称乌方不愿在白俄罗斯境内与俄方谈判。不过，泽连斯基与白俄罗斯总统亚历山大·卢卡申科通电话后，俄方代表团说乌方已同意到戈梅利谈判。

乌克兰总统办公室强调，谈判不设先决条件。泽连斯基27日晚在同英国首相鲍里斯·约翰逊通电话时表示，“接下来的24小时对乌克兰而言至关重要”。(惠晓霜）

当地时间2月27日，俄罗斯媒体人士辟谣说，网络上传播的所谓俄军摧毁安-225的图片是假消息，因为乌克兰政界人士当天早些时候在社交媒体展示了同一张机场起火的照片，并表示这是乌克兰军方对戈斯托梅利机场打击的成果。

此前，乌克兰国防工业公司在社交媒体发布消息表示，世界上最大的飞机安-225运输机在基辅市附近的戈斯托梅利机场遭俄罗斯军队摧毁。

安-225运输机在苏联时期制造，只有唯一一架，于1988年12月完成首次试飞。这架运输机机长84米，翼展88.4米，高18.1米，由6台发动机提供动力，最大载重量250吨。研制这架巨型飞机的目的是运输大型航天设备，如火箭零部件和航天飞机零部件，其顶部可搭载“暴风雪”号航天飞机。

中新网2月28日电 据俄新社28日消息，欧盟宣布自28日起对俄罗斯关闭领空，禁止俄罗斯飞机降落、起飞或飞越欧盟领土。

此前，英国、波兰、保加利亚、捷克、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、斯洛文尼亚和罗马尼亚等多个欧洲国家已经对俄罗斯飞机关闭领空。

新华社联合国2月27日电 联合国安理会27日举行会议，表决通过了美国等提出的要求就乌克兰局势举行紧急特别联大的第2623号决议。中国常驻联合国代表张军出席会议，在相关表决中投了弃权票，并就中方投票立场作解释性发言。

张军表示，当前，乌克兰局势急剧变化。当务之急是各方保持必要克制，避免乌克兰局势进一步恶化。中方支持和鼓励一切有利于和平解决乌克兰危机的外交努力，欢迎俄罗斯同乌克兰尽快举行直接对话谈判。同时，中方支持欧方与俄罗斯就欧洲安全问题进行平等对话，秉持安全不可分割理念，最终形成平衡、有效、可持续的欧洲安全机制。

张军强调，联合国安理会要以地区和平稳定为重，以各方普遍安全为重，为解决乌克兰问题发挥建设性作用。联合国采取的行动应当有助于紧张局势降温，有利于推动外交解决，避免激化矛盾。

乌克兰局势近期升温后，安理会多次举行紧急会议。在此次表决中，美国等11个国家投赞成票，俄罗斯投反对票，中国等3个国家投弃权票。根据联合国相关规定，安理会5个常任理事国俄罗斯、法国、英国、美国和中国无权在此类投票中行使否决权。