作为积极财政政策加力提效的重要发力点,今年以来地方政府专项债券发行使用呈现“快马加鞭”势头。多地加强对专项债项目的超前谋划和靠前投资,持续发力稳投资、补短板、强弱项,为带动扩大有效投资、稳定宏观经济运行不断注入强劲动力。
发行节奏快力度大
财政部日前公布数据显示,今年前两月,全国发行地方政府债券合计已达12196亿元,含一般债券3367亿元、专项债券8829亿元。其中,新增专项债券已达8269亿元,与去年同期的8775亿元相当,维持了前置发力态势。这表明,在财政收支形势依然严峻的背景下,今年专项债发行保持了与去年同期相当的力度,且早发行、早见效的政策意图更明显,力度也更大。
“地方政府专项债的发行使用,对于稳定宏观经济具有重要作用。”申万宏源证券固定收益融资总部总经理范为表示。专项债是政府为特定目的而发行的债券,其特点是具有专项性和可控性,即债务用途明确,还款来源可靠。“专项债重点投向领域主要为基础设施建设和公共事业,均为国家经济发展和民生改善的重要支撑,为这些领域提供资金支持,促进项目建设和服务提升,有利于带动投资和就业。”范为说。
据了解,重庆全年将新增专项债超1000亿元。发行情况具有两个特点:一是发行赶早,迄今已发行新增专项债555亿元,占中央提前下达限额的63%;二是使用赶紧,已支持338个项目开工建设,已实现末端支出22.44亿元。湖南专项债重点支持岳阳绿色化工高新技术产业开发区扩园新区基础设施配套项目等重大项目,预计拉动项目总投资870.69亿元。
“近期各地专项债发行使用具有三大特点。一是发行节奏明显加快,这得益于中央提前下发专项债限额,体现了财政政策加力提效;二是专项债投向基础设施建设的比重较高,发挥了促投资的作用;三是专项债用作项目资本金,有力稳定了内需,助推实现经济运行整体好转的目标。”粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒表示。
聚焦支持重点领域
近年来,地方专项债重点投向领域不断扩大。去年9月,专项债支持领域在原来的交通基础设施、能源等九大领域基础上,正式新增了新型基础设施和新能源两大投向领域。
落到地方具体实际,记者梳理发现,专项债资金纷纷瞄准当地“产业图谱”发力。
在山西,今年新增专项债坚持聚焦支持当地重大战略、重点领域。除了黄河流域保护发展主题专项债之外,还将支持太忻一体化经济区基础设施建设、转型综改示范区战略项目、集大原和雄忻铁路、棚户区改造在建项目收尾工程等,旨在集聚发展动能,提振发展信心。
在湖南,今年发行的首批新增254.56亿元专项债中,园区建设占到额度的近一半,另一半主要投向水务建设、社会事业、交通基础设施建设、城乡冷链等物流基础设施建设和农林水利。
在重庆,当地财政资金在保障基础设施建设的同时,从长远考虑,加大了产业项目投资,尤其是着力推进智能网联汽车、电子制造业两个万亿元级产业集群建设。
今年以来,多地披露已发行或拟发行专项债补充中小银行资本情况,进一步提升相关领域的抗风险能力。
日前,内蒙古成功发行200亿元专项债,用于支持26家中小银行补充资本金。此前,已有黑龙江发行了100亿元专项债用于哈尔滨银行资本补充项目;大连发行了40亿元专项债用于大连银行补充资本金。
此外,河北已获得新增专项债限额150亿元,用于化解地方中小银行风险;广西拟发行84亿元专项债用于广西农信系统21家农商行、农信社、农村合作社补充资本。
3月24日,银保监会发布银行业保险业健全公司治理三年行动取得明显成效的情况时也提到,为促进中小银行补充资本,监管部门会同财政部门,3年累计支持20个省(区)发行5500亿元地方政府专项债,补充600余家中小银行资本。
与大型银行相比,中小银行资本补充渠道较为有限,资本补充压力较大。在此背景下,专项债越来越成为中小银行“补血”的重要手段,为防范化解金融风险贡献积极力量。
更好撬动社会资本
财政部副部长许宏才表示,今年专项债投向还将在重点支持现有11个领域项目建设基础上,适量扩大资金投向领域和用作项目资本金范围,持续加力重点项目建设,形成实物工作量和投资拉动力,有效支持高质量发展。
“专项债应投向对国家经济发展和人民生活水平提高具有重要作用的领域,同时应该注重资金使用的效益和可持续性。”范为建议,未来专项债的投向上,首先要围绕粮食安全和交通安全,在水利、农业、铁路、机场等传统基建上持续发力;其次要围绕数字经济、智慧城市、智能社会,在数据存储、计算、交换等新型基础设施建设方面加大投入,为经济社会发展赋能;此外,还应围绕光伏、风电、生物质、智能电网等新型能源,加大对风光基地、储能项目的投入;最后,要围绕弥补民生短板、改善居民生活,在市政管网、公交出行、商业网点等领域加大投资,有效发挥专项债的资金属性和资本化功能,引导经济结构合理布局。
展望未来,罗志恒认为,专项债发行预计会呈现三大特征:一是发行节奏可能进一步加快,目前各地均在密集安排项目配合发行;二是专项债投向结构进一步优化。在重点支持现有11个领域的基础上,资金投向领域有望扩大,同时优先投向前期做好储备的优质项目,加力重点项目建设,形成实物工作量;三是专项债将配合政策性金融工具发挥作用,用作项目资本金范围进一步扩大,运用专项债撬动社会资本,形成投资拉动力,撬动经济增长。
对于如何更好加强专项债对全社会投资的引导带动作用,范为建议不断完善专项债收益率曲线,进一步优化定价机制。(经济日报记者 贺浪莎 曾金华)
新华社北京4月18日电 题:中国式现代化为世界提供经验借鉴——记“驻华使节走进工业和信息化部”新华社记者 王聿昊 摄 三一重工产业园内的大型桩 ...
新华社北京4月18日电 题:中国式现代化为世界提供经验借鉴——记“驻华使节走进工业和信息化部”新华社记者 王聿昊 摄 三一重工产业园内的大型桩 ...
目前在全国上映的电影《不止不休》,曾入围威尼斯电影节地平线单元、多伦多电影节发现单元最佳影片。这部电影的编剧团队中,有一名连江的“90后”青年— ...
记者昨日从新闻发布会上获悉,14日晚,著名音乐家谭盾将在福建大剧院执棒其作曲的交响乐作品《敦煌·慈悲颂》。这是他首次在榕演出。
第十三届北京国际电影节科技单元暨中国科技馆特效电影展映5日全面开启。4月5日至5月5日,中国科技馆特效影院将集中展映来自澳大利亚、比利时、加拿大 ...
近日,厦门影视拍摄基地联动厦门市第三中学、厦门海沧实验中学、厦门市第十中学、翔安一中等多所中小学开展了影视研学体验课程。
近日,中国电影资料馆安溪数字资源中心在安溪县揭牌成立。当天,刘慈欣科幻漫画宇宙安溪工作室、忆库(安溪)数字传媒有限公司、快手融媒研修院等一批优质 ...
百年二七,薪火相传。为纪念京汉铁路工人运动100周年、林祥谦烈士牺牲100周年,2023年国家艺术基金传播交流推广资助项目、新编现代京剧《林祥谦 ...
3月26日晚,伴随着一首《启航看中国》唱响全场,以“奋进青春 强国有我”为主题的第十一届中国大学生电视节在福州海峡奥体中心落下帷幕。
3月25日,以“学习贯彻党的二十大精神 铸就电影文学新辉煌”为主题的第一届“中国电影编剧周”在世遗之城泉州开幕。
3月26日晚,第一届中国电影编剧周闭幕晚会暨第13届“中国影协杯”年度十佳电影剧作推介之夜在世遗之城泉州举行。当晚,10部电影剧作荣获第13届“ ...
当今在台湾乐坛地位,唯一与李宗盛齐名的金牌音乐制作人陈秀男,3月20日亮相福州,探访“我把家乡唱给你听”工作组。在接受记者采访时,陈秀男追忆他与 ...
记者从19日在京召开的第二届中国·霞浦海洋诗会新闻发布会上获悉,中国诗歌学会授予霞浦县“中国诗歌之乡”美誉。
获得过人民文学奖、朱自清散文奖、茅盾新人奖的著名作家马伯庸,本周六(3月25日)下午两点半将在福州安泰新华图书城的新阅读体验厅举办作品签售会。
距离第十一届中国大学生电视节在福州开幕还有两天。这场中国大学生、电视行业及艺术界的年度文化盛事将于24日至26日在福州举办。本届活动有哪些精彩看 ...
近日,电影《黎明时分见》在平潭君山片区北港村开机拍摄。该片由知名导演张一凡执导,舒淇、张艺兴、梁家辉等主演,预计在岚拍摄两个月。
香港国际影视展“福建馆”昨日正式开馆。作为香港国际影视展第二大集中展示馆,“福建馆”带来了哪些项目?
记者获悉,作为“新时代舞台艺术优秀剧目展演”之一的莆仙戏《踏伞行》于今日和明日在北京天桥剧场展演。
3月8日晚,福州评话伬艺传习所在乌塔会馆举办福州曲艺《滴水人家》专场演出,以艺术形式诠释党员干部“马上就办 真抓实干”的担当精神。
日前,中国文联批准建立浙江东阳横店影视产业实验区等11处第二批全国“文艺两新”(新文艺组织和新文艺群体)集聚区实践基地,我省晋江五店市传统街区和 ...
记者2月28日获悉,由闽江学院师生参演的我省原创歌剧《鸾峰桥》在中央歌剧院演出,向首都人民展现福建文艺的新面貌。
记者昨日从省文旅厅获悉,2月28日开始,我省原创歌剧《鸾峰桥》、交响音画《海峡海峡》等作品,将进京参加文旅部“新时代舞台艺术优秀剧目展演”集中示 ...
国家艺术基金2022年度大型舞台剧和作品创作资助项目——由福建省梨园戏传承中心排演的新编梨园戏《促织记》,25日和26日在泉州梨园古典剧院首演。 ...
在前不久公布的第十六届精神文明建设“五个一工程”奖中,由福建出品的电视剧《山海情》《绝密使命》《爱拼会赢》及纪录片《柴米油盐之上》入选,获奖数量 ...
近日,电影《油菜开花七寸心》开机仪式在三明泰宁县隆重举行。该电影的摄制将全方位、多视角展现泰宁厚重的红色文化、独特的自然资源,填补泰宁红色文化在 ...
近日,电视剧《执行局》杀青特辑火爆出圈,2分50秒的杀青花絮,随处可见泉州元素——片头出场就是泉州市中级人民法院大楼身影,还有泉州的标志性桥梁— ...
2月18日晚,第十六届小康电视节目工程荣誉盛典在福建省宁德市举行。该活动旨在激发新时代电视艺术创造活力,助力全面推进乡村振兴。
2月10日晚,新福州人歌手大赛颁奖盛典在九日台音乐厅举办。陈伟鹏、宋贝仪等18名经过层层选拔脱颖而出的金、银、铜奖选手,为现场观众带来《家乡的榕 ...
近日,有网友指出,《狂飙》里毒贩“钟阿四”的扮演者,在现实生活中可能真的是涉毒人员。扮演者原名为含笑,曾是一名歌手,2009年吸毒被抓。后来改名 ...
2月11日19时30分,CCTV15音乐频道《全球中文音乐榜上榜》节目播出了由刘洺君演唱的福文化原创歌曲《最醉》(又名《家乡的榕树》)。据悉,《 ...
在9日进行的英超足球联赛中,利物浦在先丢两球的情况下以2:2逼平阿森纳,延缓了“领头羊”的前进速度。水晶宫凭借奥利塞的助攻“帽子戏法”,以5:1 ...
2022-2023赛季法甲足球联赛9日结束了第30轮的全部比赛,积分榜排名第三的马赛在客场被洛里昂以0:0逼平,错失了追赶联赛“领头羊”的机会。 ...
葡萄牙体育队9日晚在葡超足球联赛第27轮比赛中客场以4:3险胜“升班马”卡萨皮亚队,继续排名联赛第四,距离欧冠区还有5分的差距。
2022-2023赛季中国男子篮球职业联赛(CBA)季后赛12进8附加赛10日晚继续进行,北京和广厦分别在主场轻松获胜,在三场两胜的赛制中占得先 ...
当日,中国女足在西班牙伊维萨岛进行赛前训练。作为备战今年女足世界杯的热身赛之一,中国女足与西班牙女足的热身赛将于11日举行。
这位不满26岁的年轻人是否还能更进一步?对于这一疑问,无论王嘉男的中方主管教练还是田径界专家都显示出信心,认为他还有不小的上升空间。
世界乒乓球职业大联盟(WTT)冠军赛布达佩斯站18日在布达佩斯奥林匹克中心拉开战幕,中国选手马龙轻松晋级,陈梦逆转胜出。
2023女足世界杯是该赛事第一次扩大为32支球队参加,由澳大利亚和新西兰联合举办。根据赛程,揭幕战将于7月20日在奥克兰上演,决赛将于8月20日 ...
国家体育总局排球运动管理中心10日发布了《体育总局排球中心关于选聘国家女排主教练的公告》,中国女排新任主帅的选聘工作正式启动。
根据赛程,四个小项的短节目和韵律舞比赛将于14日展开,15日进入自由滑和自由舞比拼,16日则将按照国际赛事惯例进行表演滑。
智库邀请权威学者和知名医师加入,以公益、医疗和科研为三个抓手,旨在充分发挥专家的社会影响力和专业权威性,倡导科学的健身理念,以体育促进大众身心全 ...
“看人,要找人防守,上来阻挡一下。”在广西天等县小山乡中心小学的运动场上,体育老师张世强盯着队员们训练时的跑动情况,不时提醒。
第18届建桥杯中国女子围棋公开赛本赛27日在浙江长兴大唐贡茶院揭开战幕。不久前刚获得全运会混双冠军的老将芮乃伟九段首轮爆冷不敌赵贯汝,被淘汰出局 ...
哈萨克斯坦奥林匹克委员会国际司司长阿利姆然·阿卡耶夫24日表示,针对北京2022年冬奥会和冬残奥会的备战工作正在哈萨克斯坦全面展开,希望哈国运动 ...