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推动服务业扩大开放试点提速加力有何考虑?商务部回应

2025-04-21 17:04 作者:孙红丽 人民网 责任编辑:吴静

人民网北京4月21日电 (记者孙红丽)近日,国务院批复同意《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》(以下简称《工作方案》)。21日,国务院新闻办举行新闻发布会,介绍《工作方案》有关情况。

商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激介绍,商务部坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,从2015年开始进行了试点工作。10年来,试点经历了一次升级、两次扩围,先后推出了7轮15份试点方案。目前,形成的格局是1+4+6,“1”就是北京,叫服务业扩大开放示范区,北京的方案已经到了2.0。“4”就是天津、上海、海南、重庆,3个直辖市加海南省。“6”就是沈阳、南京、杭州、武汉、广州、成都6个省会城市。

凌激表示,这次商务部会同有关部门,提出了推动试点提速加力,主要是基于以下考虑:

一是应对当前复杂多变的国际形势。当前,大家知道,全球经济复苏动力不足,特别是美国宣布实施所谓的对等关税,严重损害了多边贸易体制,严重冲击了国际贸易秩序和全球产供链的安全稳定。为更好应对当前面临的外部冲击和挑战,在《工作方案》中突出了对接CPTPP、DEPA等高标准国际经贸规则的内容,显示中国在当前形势下坚定不移扩大对外开放的决心,进一步发挥服务业扩大开放的综合优势,体现中国坚定支持经济全球化,坚定维护多边贸易体制,推动与各国共促开放、共享发展的意愿和决心。

二是以开放促改革和促发展。改革开放40多年以来,我国对外开放的领域不断拓展,去年制造业领域的外资准入限制已经全部清零,服务业领域正在持续放宽外资准入门槛。近年来,试点示范发挥了探路先行的作用,推进了科技、金融、电信、文化等10多个服务领域的开放。党的二十届三中全会提出,扩大自主开放,有序扩大我国的商品市场、服务市场、资本市场、劳务市场等对外开放。因此,提速加力推进服务业自主开放,在准入准营、要素流动、促进先进制造业和现代服务业深度融合等领域,主动通过开放进行压力测试,为实现高水平对外开放提供必要的支撑,推动实现以开放促改革、促发展、促合作。

三是推动服务业的高质量发展。我国服务业发展空间广阔,今年按照党中央、国务院的部署,全方位扩大国内需求,实施提振消费的专项行动。在提振消费中,不仅要促进商品消费,更要扩大服务消费。从我国服务消费的巨大市场需求和增长潜力来看,对增加服务供给,特别是高质量发展的服务供给、提高服务业开放水平提出了更高的要求。这次《工作方案》除了增加试点任务以外,还新增了9个试点城市,和前面的11个试点省市放在一起,覆盖了我国东、中、西、东北地区,形成了我国当前服务业对外开放的区域代表性格局。同时,将服务业扩大开放试点和促进服务消费统筹推进,提升服务供给和服务消费水平,助力实现服务业高质量发展。

关键词:工作方案,商务部,服务业开放,服务业发展,提速



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