“打捞”工资条例中的劳动者声音

一部既涉及各类企业又涉及亿万劳动者权益的法规，在酝酿起草过程中，不能总是进行“后台操作”，由众多的企业代言人进行幕后博弈，而听不到亿万一线劳动者的更多声音。

广州日报刊发惠铭生的评论直言，制定《工资条例》，立法者真该好好打捞劳动者“沉默的声音”。法制日报刊发张贵峰评论也认为，虽然《工资条例》的立法过程当中，作为职工组织的“全国总工会”一直都参与其中，但相比其他博弈方,其博弈地位和能力，无疑又显得很边缘、弱势。其非制定《工资条例》的主导部门，而只是众多参与者之一，话语权实际上相当有限。

立法博弈中的实力对比不平衡，必然阻碍立法的进程，更从实质上损害广大劳动者的利益。李克杰认为，要改变立法博弈中的严重失衡局面，就要求《工资条例》的起草工作由“后台操作”走向“前台交锋”，这不仅能够充分保证广大劳动者说话发声，而且也能将各类企业代言人的意见和诉求见见光、杀杀毒，让全社会判断到底谁在背后胡搅蛮缠。

条件不具备，可以创造；条件不成熟，可以打造。媒体评论员李记在重庆商报上发文说，如果《工资条例》的制定，能更多一些过程公开、多一些开诚布公，相关方面致力于讨论的问题更多倾向于先决条件如何创造和打造方面，这显然更有利于问题的解决。越来越多的劳资纠纷告诉我们，如果没有完备的工资集体协商机制作为依托，劳资矛盾必将进一步蔓延和扩大。在制定《工资条例》时允许公众全程参与和介入，允许资方和劳方公开博弈，实为必须。“开诚布公”是为倒逼，更为促进。