村办村管

成了独立“小王国”

离彭田菜市场不足百米远的店面，都挂着工商税务等执照，而在彭田菜市场，记者没有找到一张营业执照。店主们称，有任何问题，“村里会帮我们统一协调”。

在灵秀镇的古宅菜市场，记者也看到类似情形。

从菜市场延伸而出的一条土路两侧，两排临时简易搭盖房生意兴隆，各种农贸产品店、小吃店林立，小店没有执照，内部也都设隔间住人。一位安徽籍店主说，简易房月租400多元，已租十几年了。

前廊村书记邱仲习证实说，这个菜市场是古宅自然村自己管的，村里也一直要求拆除搭盖房，“这次彭田火灾后，可能会被上面统一拆除”。

一位在基层工商所工作10多年的人士告诉记者，这些隐身村办市场的店面，工商部门多次催促他们办证无果，一来他们没法达到申办条件，比如消防就过不了；二来，他们只需对村里负责。

“本应属地管理为主、职能部门监管为辅，但实际多数是村管，形成自治‘小王国’，职能部门难以插入。”该人士说。