泉州"金改"待破题 激活民间资金阳光化地下借贷

□他山之石

去年年底，“区域集优”首单花落常州，常州侨裕旅游用品公司、常州凯达中共科技有限公司等常州市14家中小企业获得融资8.5亿元。其次就是紧跟着来自广东佛山和山东潍坊的11家中小微型企业，通过区域集优模式共募集资金5.39亿元。常州市政府专门出资1亿元建立“中小企业直接债务融资发展基金”，专项用于风险代偿，一次性撬动了20亿元的“区域集优”债务融资规模。同时，组织多家地方担保公司联合为首批项目提供反担保，从常州市首批“区域集优”项目发行情况看，发行利率低于当前金融机构信贷业务实际利率水平。即使综合考虑中介费用，与贷款利息相比仍具有明显优势。

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何为非金融企业债务融资工具

非金融企业债务融资工具（以下简称“债务融资工具”）是指具有法人资格的非金融企业（以下简称“企业”）在银行间债券市场发行的，约定在一定期限内还本付息的有价证券。目前债务融资工具品种包括短期融资券、中期票据和中小企业集合票据。

（一）短期融资券，是指具有法人资格的企业在银行间债券市场发行的，约定在1年（含）内还本付息的债务融资工具。

（二）中期票据，是指具有法人资格的企业在银行间债券市场按照计划分期发行的，约定在一定期限（1年以上）还本付息的债务融资工具。

（三）集合票据，是指2个（含）以上、10个（含）以下具有法人资格的中小企业，在银行间债券市场以统一产品设计、统一券种冠名、统一信用增进、统一发行注册方式共同发行的，约定在一定期限还本付息的债务融资工具。任一企业集合票据待偿还余额不得超过该企业净资产的40%。任一企业集合票据募集资金额不超过2亿元人民币，单支集合票据注册金额不超过10亿元人民币。相对而言，企业发行集合票据的门槛较低。