小城镇建设 有稳定职业人员将逐步转为城镇居民

早报讯（早报记者 柯丽娟）记者从昨日召开的泉州市2013年小城镇改革发展战役工作会上获悉，泉州市将通过完善户籍制度凝聚人气，把有稳定职业或生活来源的人员逐步转化为城镇居民。

过去的一年，泉州市小城镇建设战役成效显著，在全省考评中喜获“满堂红”，其中水头镇、黄塘镇荣获一等奖，龙门镇、金井镇、湖头镇荣获二等奖，东石镇荣获三等奖。泉州市21个试点镇完成投资509.68亿元，完成年度计划的146.24%，位列全市五大战役前列。

2015年全市城镇化要超63.5%

2011年，我国城镇化率首次超过50%；预计到2020年，我国城镇化率将超过60%。泉州市委、市政府提出，到2015年全市城镇化要超63.5%。

泉州市从2010年开始实施小城镇战役以来，21个省市级试点镇共生成项目1407个，过亿项目有上百个，完成投资1031亿元；财政收入年增长平均超过20%；农民人均纯收入增长15%；基础设施不断完善，人口集聚效果初步显现，为加快推进小城镇建设打下了良好的物质基础，因此，当前推进全市小城镇建设正逢其时。

农民工公平享有基本公共服务

通过完善户籍制度凝聚人气，试点工作开展以来，泉州市鼓励试点镇按照“双重身份并存、双向自由流动”的思路，把有稳定职业或生活来源的人员逐步转化为城镇居民，在医疗、社保、教育等方面享受城镇居民同等待遇。

同时，允许按本人意愿，继续保留其集体土地的承包经营权，也可有偿退还或转让。下一步，要把农民工在城镇就业和落户作为试点镇建设的重要任务，着力解决流动人口就业、居住、就医、子女就学等问题，剥离附加在户籍上的社会福利待遇，消除制约农民工市民化的体制性障碍，使农民工公平享有基本公共服务。